贵阳市宏观经济运行环境研究91

1、第一章 贵阳市宏观经济运行环境研究 一、贵阳市社会经济发展概况贵阳市是贵州省省会，是全省的工业基地和经贸中心，也是中国西部地区重要的综合性工业城市；经过解放后前30年奠定的现代工业基础和后20年的改革开放，贵阳市的国民经济实现了较快增长。2002年末，全市国内生产总值亿元，全市财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，地方财政支出45.96亿元。随着社会经济发展，人民生活水平和质量不断提高，全市已基本实现小康。 贵阳是全省的科技、教育中心，具有较强的科技、教育实力，是全国“科教兴市”的试点城市之一。全市科研机构集中，科技人才荟萃，有以中国科学院地球化学研究所、贵阳铝镁研究设计院等一批国内知名的科研

2、机构，拥有一批大型精密仪器、设备和现代实验手段，具有较强的研究、开发、创新能力，对推动科技进步起着重大作用。全市拥有正在按“211工程”进行建设的贵州大学等10所普通高等院校，在校学生5万余人，还有成人高、中等专业学校在校学生5万余人。 改革开放后，特别是近年来，贵阳市开展大规模的城市基础设施建设。相继拓宽了市区几十条主要交通要道和修建了高架桥，建成了绕西南环线、东北绕城高等级环线。中心区功能完善的商业中心已经形成，大规模地开发建成了配套完善的各类住宅小区，建成了煤气输运工程，开工建设日供水40万吨的西郊水厂等大型基础工程。市区供水、供电、供气能力全面增强，城市环境和空气质量明显改善，经济的快

3、速发展、环境质量的改善，人口素质的提高，使贵阳市跻身于全国城市综合实力“50强”。贵阳市作为贵州省省会，在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用，是全省科技、教育、人才、信息等知识资源最聚集，密度最高的中心城市。在二十一世纪里，贵阳市将进入全面建设小康社会阶段，实现“两个率先”的目标，加快推进社会主义现代化的发展阶段。在“十五”期间，我市继续实施西部大开发发展战略，加快工业化、城市化、信息化、现代化的进程，实现社会生产力跨越式发展和“强市升位”的战略目标。 贵州省委、省政府曾在全省经济社会发展战略和“十五”计划纲要中明确提出，加快省会城市的建设发展，以建设新世纪现代化大都市为长远目标，充分

4、发挥贵阳市在全省实施西部大开发中的龙头带动和辐射作用，把贵阳市建设成为西部地区重要的现代化城市和经济增长极，实现跨越式发展。 二、贵阳市宏观经济运行的环境分析 （一）、背景分析 随着中国加入WTO和全面实施西部大开发战略，以及全球经济一体化进程的加快，我国经济发展进入了新的历史阶段。我市同全国一样，本世纪头二十年，是我市必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。随着我国加入世贸组织和“中国东盟自由贸易区”的建立，地处西南交通要道的我市将迎来对外开放的新的“发展期”；党的十六大明确提出了西部大开发要“争取十年内取得突破性进展”，以及国家启动的“南贵昆”经济区建设，我市将迎来加快区域经济发展的

5、“黄金期”；另外，经过近几年的努力，我市已进入解决深层次矛盾，加快制度创新的改革“突破期”；并且随着我市去年人均已突破发展经济学理论上的起飞期临界线美元，我市经济已开始进入新一轮发展的“加速期”；尤其是紧紧围绕我市“两个率先”的目标和近期市委七届十次全会提出的“建设大贵阳”的战略构想，为我市的社会经济发展创造了极为难得的历史机遇，这将使贵阳市改革开放和现代化事业推向新的发展阶段。 （二）建设“大贵阳”的战略构想分析中共贵阳市委七届十次全会提出的“建设大贵阳”的战略构想，不单是把贵阳市区简单放大，也不完全是老城区和新市区的简单相加。而是从贵阳市行政管辖区的全局来统筹考虑以城市经济为核心的要素配置

6、与布局建设“大贵阳”;要打破行政区域限制，加强贵阳市与其他地州市的经济联系，强化贵阳全省的经济辐射与带动功能，还要从整个西南经济区、中国与东盟自由贸易区，特别是南贵昆经济区发展来通盘研究“大贵阳”城市体量扩大和功能的提升。“大贵阳”的基本要素是城市规模、经济实力、城市功能和城市环境，其内涵包括质和量两方面。从量的方面讲，是城市规模大和经济体量大；从质的方面讲，是综合效益高、城市功能强和城市环境好。“建设大贵阳”的战略构想，主要包括以下六个支撑工程：大城镇工程、大网络工程、大产业工程、大生态工程、大科教工程、大文化工程。（三）“建设大贵阳”发展战略思路今年以来， 贵阳市委、市政府以邓小平理论和“

7、三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”精神，结合贵阳市实际，围绕“两个率先”目标，对我市如何创新发展、做强做大贵阳的问题进行反复思索，提出了“建设大贵阳”的战略理念。市委、市政府将团结和带领全市广大党员和群众，与时俱进，艰苦奋斗，坚持推进环境立市、科教兴市、工业强市、开放带动、可持续发展五大战略。同时加快新型工业化、城市化、农业现代化步伐，使贵阳发展空间更广、综合实力服务功能更强、对外开放度和产业凝聚力更大、城市环境更优美、市民素质更高、民主法制更健全、人民生活更殷实、社会更加和谐，成为西南区域重要的金融中心、商贸中心、旅游服务中心和信息中心。 第二章 贵阳市宏观经济模型研究一、 贵

8、阳市经济发展的主要因素分析以国内生产总值作为代表国民经济的指标，分析投资和消费对经济增长的变化趋势。（一）、投资对国民经济的影响分析为了准确掌握国内生产总值与全社会固定资产投资之间的相关关系的程度，采用1978-2002年数据，作如下回归分析：GDP = 29.73+1.91*QCTZ （1-1） (4.26) (18.24)（GDP：国内生产总值，QCTZ：全社会固定资产投资额，均为当年价，单位均为亿元。）由以上结果可知，国内生产总值与全社会固定资产投资额的相关程度较高，判定系数达到。对GDPT和QCTZ同时取对数，并建立回归方程式，得logGDP = 1.8456+0.7888*logQC

9、TZ （1-2） (19.43) (26.62)由方程式1-2可知，贵阳市国内生产总值对于全社会固定资产投资额的平均弹性值达到。也就是说，1978-2002年期间，每增加1%的投资，将导致国内生产总值增加0.7888%。除了投资以外，我市的经济还受到各种其它因素的影响，如能源、交通等。（1）能源。在我市，原煤、焦炭、发电量等能源是推动经济发展的动力和保障。特别是发电量是决定我市经济增长的另一重要因素，是进行定量分析时应该考虑的说明变量之一。因此，在（1-1）式的投资说明变量的基础上，再加入能源这一新的变量，采用1978-2002年发电量的数据，进行二元回归分析，得如下结果。GDP = -20.

10、0 + 1.3118*QCTZ + 12998*E （1-3） (-5.61) (26.16) (15.53)（E:发电量，单位为亿千瓦时。）显然，加入了能源这一新的说明变量后，整个模型的拟合度与（1-1）相比，得到了较大的改善。并且，由括号内的t值判断，能源这一说明变量与国内生产总值的相关程度较高。因此，要准确掌握经济增长的变化规律，能源是重要因素之一。（2）交通。交通运输作为推动国民经济发展的动力，对经济增长也产生较大的影响。我市特殊的地理位置，交通运输能力是制约经济发展的重要因素之一。在（1-1）式的基础上，加入交通货运这一新的说明变量，采用1978-2002年的数据，进行二元回归分析，

11、得到如下结果。GDP = 1.4220*QCTZ+0.0201*FT （1-4） (10.79) (6.71)（FT:货运量，单位为万吨。）通过上面分析，可以看出，投资、能源、交通对我市国民经济发展有着重要的影响。要使我市国民经济保持持续、健康、快速的发展，就要制定出相应的投资政策和能源、交通等各项发展政策。（二）、消费对国民经济的影响分析为了准确掌握消费与国民经济的关系，将社会消费品零售总额作为消费因素，国内生产总值作为国民经济的代表指标，采用1978-2002年数据，作如下回归分析：LSG = 1.0420+0.4032* GDP (1-5)(2.23) (124.89)R*2=0.998

12、5,S.E=1.5926,S.D=10.63,D.W=1.4634,F=15598（LSG：社会消费品零售总额，为当年价，单位均为亿元。）由以上结果可知，20多年来，我市的消费支出与国内生产总值的相关程度非常高，收入的边际消费倾向平均为。也说是说，每增加1亿元国内生产总值，平均导致亿元用于消费。收入的边际储蓄倾向平均为0.5968。显然，消费倾向较低，储蓄倾向较高。对LSG和GDP同时取自然对数，并建立回归方程式，得logLSG = -0.2006+0.9517*logGDP （1-6） (1.312) (83.83)966,S.E=0.0617,S.D=1.0572,D.W=1.0745,F

13、=7027上述结果表明，1978-2002年期间，贵阳市消费对于国内生产总值的弹性值平均为0.9517，亦即国内生产总值增加1%，平均导致消费增加0.9517%，消费的增长速度略低于国内生产总值的增长速度。二、 贵阳市宏观经济模型GDP = f（投资，消费）GDP1 = f（GDP（-1）GDP2 = f（GDP）GDP3=GDP-GDP1-GDP2三、 贵阳市宏观经济预测（一）、对国内生产总值的预测采用1978-2002年的投资、消费和国内生产总值的数据进行方程式的拟合，得到以下方程式。GDP=0.121191*LSG （2-1）(2.28) (40.38)R*2=0.9985,S.E=3.

14、8842,S.D=100.71,D.W=1.3086,F=16112(GDP:国内生产总值，QCTZ：全社会固定资产投资额，LSG：社会商品零售额，均为当年价，单位为亿元。)由于R*2=0.9985，表明QCTZT和LSG与GDP高度相关；且二个解释变量的t值和F值均通过显著性检验；D.W=1.3086，查表得dU=1.46，dL=<D.W<du，方程不能确定其相关性。对（2-1）式进行平滑处理，得到如下方程式GDP=2.3301*LSG+0.1069*QCTZ+0.5091*MA(1) （2-2） (43.62) (2.15) (2.27)R*2=0.9987,S.E=3.565

15、4,S.D=100.71,D.W=1.957,F=9563经过分析，各项指标均通过统计检验。为了对GDP进行预测，必须先对LSG和QCTZ进行预测，然后将其预测值代入（2-2）式，得到GDP的预测值。以社会商品零售总额LSG为例，对LSG进行预测。采用1978-2002年的数据，建立以LSG滞后变量的相关方程式。得到如下LSG= 1.659*LSG(-1)-0.594*LSG(-2) (2-3) (8.89) (-2.83)R*2=0.9970,S.E=2.2183,S.D=40.69,D.W=1.659,F=7381通过（2-3）式，得到预测值为：单位：亿元时 间预测值2003年2004年同

16、样可对全社会固定资产投资进行预测，得到预测值为：单位：亿元。时 间预测值2003年227.692004年283.08.最后，将LSG和QCTZ的预测值代入（2-2）式中，得到GDP的预测值。单位：亿元。时 间预测值2003年2004年（二）、对第三产业增加值的预测采用1978-2002年的数据，建立第三产业增加值GDP3与GDP国内生产总值的相关方程式。得到如下GDP3=-7.0393+0.4278*GDP+0.7624*AR（1） (2-4) (-2.53) (30.93) （4.91）R*2=0.9984,S.E=1.7024,S.D=42.03,D.W=2.0299,F=7000通过（2

17、-3）式，得到预测值为：单位：亿元时 间预测值2003年156.022004年2（三）、对第二产业增加值的预测采用1978-2002年的数据，建立第二产业增加值GDP2与GDP的相关方程式。得到如下GDP2=0.5146*GDP+0.7082*MA(1) (2-5) (168) (3.4)R*2=0.9981,S.E=2.2,S.D=50.1,D.W=1.629,F=8957通过（2-5）式，得到预测值为：单位：亿元时 间预测值2003年2004年（四）、对第一产业增加值的预测GDP1=GDP-GDP1-GDP3 （2-6）分别将GDP、GDP1和GDP3的预测值代入（2-6）式中，得到GDP

18、1的预测值。单位：亿元。时 间预测值2003年2004年（五）、预测总表将以上所得预测值汇集起来，得到总表。均为当年价，单位：亿元。指标名称2003年2004年国内生产总值第一产业增加值第二产业增加值第三产业增加值 第三章 2003年经济运行分析与预测今年以来，经济运行开局良好。一季度大部分经济指标快速增长，整体经济增势强劲，初步呈现速度与结构、质量、效益相统一的发展势头。但进入4月份以后，受“非典”疫情影响，部分行业遭受严重冲击，经济增长明显回落。突如其来的“非典”疫情对二季度经济运行造成了较大的负面影响。国际研究机构几乎普遍调低了对中国经济增长的估计，最近几年经常对中国经济发表意见的摩根士

19、丹利首席经济学家史蒂芬.罗奇由原来本来就低估的7%进一步调低为6.5%，有的甚至认为难以达到5%，国内经济界，特别是证券界，悲观情绪也在蔓延。其实，现实情况没有人们想象的那么可怕，中国经济新一轮周期性繁荣趋势不会逆转，“加速增长”的链条不会断裂，今年仍可获得“保七（7%）争八（8%）”的业绩，明年8%以上是可以预期的，各方面的最新迹象显示经济的活力依然强劲。事实证明：在党中央、国务院的坚强正确领导下，全国人民万众一心，众志成城，既取得了防治“非典”的阶段性重大胜利，又保持了国民经济的快速增长。当然在制订抗击“非典”的政策措施时，我们要把各种负面影响估计得严重一些，准备充分一些，措施扎实一些，但

20、对前景的分析判断要全面、准确，符合实际，不能误导，更不能渲染不切实际的低调、悲观情绪。2003年世界经济将继续缓慢复苏，我国的宏观经济政策也将相对保持稳定，而世界经济的复苏将加速我国对外贸易的发展。在国内消费需求保持平稳增长的同时，投资和外贸出口将继续保持较快的增长速度，三大需求对经济增长的拉动作用不会减少。贵阳市经济将在这样的背景下，继续保持快速增长。贵阳市在市委的安排部署下，坚持一手抓好“非典”防治、一手抓好经济建设，努力克服“非典”对经济发展的负面影响，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央对经济工作的各项部署，努力开拓创新，扎实工作，改革开放和现代化建设取得新进展，国民经济总体

21、保持了持续、快速、健康发展的良好势头。在世界经济复苏的国际大环境影响下，在国家继续实行以发行长期建设国债为标志性内容的积极财政政策及稳健货币政策和加入WTO的综合作用下，我市抓住西部大开发的有利时机，保持了全市经济在上年高速增长的基础上实现再增长的态势。初步预测，2003年我市经济将保持较快增长，实现GDP374.7亿元，按可比价格计算，增长11.4%；其中，作为国民经济增长的“稳定部分”的第一产业特别是农业，占国民生产总值21%左右，其产品出口特别是蔬菜和畜牧产品出口受“非典”影响较大。但从农业生产本身来看，由于农民工大量回乡务农，增加生产投入，今年农业生产有可能出现略有加速的增长。预计贵阳

22、市第一产业实现27.7亿元，同比增长4.0 %。现阶段，推动中国经济快速增长的发动机，是占国内生产总值45%左右的第二产业，特别是工业，这个产业受“非典”影响比较小。预计贵阳市第二产业实现193.2亿元，同比增长12.8%。受“非典”影响最大的是第三产业，特别是旅游、客运、餐饮、娱乐、会展等服务行业。最近两个月，该行业有的业务量要减少一成左右，有的可能要减少两、三成。但影响也会是暂时的，“非典”只是推迟了人们的出行，改变了旅游、交流、采购的时间计划，不会终止消费，长期的行业冲击将会随时间推移而逐渐减弱，对整个国民经济的影响减小。即使是从短期看，第三产业减速对整个国民经济的影响也不会太大。目前，

23、该产业占国内生产总值的比重只有34%左右，大大低于发达国家的80%左右，且服务业在中国第三产业中的比重只有三分之二强，所以上述服务业减少对国内生产总值的影响估计不会超过半个百分点。预计贵阳市第三产业实现153.8亿元，同比增长11.0%。 从国民经济各行业具体情况来看，贵阳市2003年上半年经济运行有如下主要特点：一、 农业生产发展加快，农村经济稳步增长。上半年，市委、市政府加大对农业的投入和改造，加快农业结构调整步伐，农业生产取得了较好发展，确保夏季农作物的丰收。夏粮总产量完成11.23万吨，与上年相比增长3.8%；油菜总产量完成5.47万吨，下降1.5%。商品蔬菜上市量18.5万吨，增长2

24、0%。畜牧业快速增长。上半年生猪出栏68.72万头，同比增长9.1%；禽肉产量0.6万吨，增长13.0%；禽蛋产量0.51万吨，增长4.3%；由于户养奶牛项目的启动，牛奶产量大幅增提高，产量1.22万吨，同比增长40.1%；水产品 产量0.44万吨，增长3.1%。花卉、蔬菜、水果等附加值较高的物色产业种植面积扩大，产量比上年均有所增长。农业基础设施建设进展顺利。花溪水库扩建加高、小关水库扩容建设主体工程基本完工，鱼简河水库建设进展顺利。乡镇企业增加值完成60.98亿元，增长19.97%，实交税金4.16亿元，增长17.84%，出口交货值1.63亿元，增长11.88%。由于黄磷市场逐步好转，黄磷

25、生产企业的拉动，规模以上乡镇企业实现利润1.45亿元，一举扭亏为赢。乡镇企业工业园区、医药园区、食品工业园区、农业科技园区正按规范实施，吸引了大批企业入驻和民营经济投入。上半年入驻园区的企业94家，引进资金23.7亿元。光正药业、立爽药业、威门药业等5家制药业企业界完成了GMP改造，完成GMP改造的企业累计24家。初步预测，2003年贵阳市农业将稳步推进，产值将达到27.7亿元,增幅比上年有所提高为4.0%。随着国家对农民收入问题的进一步解决，2004年农业产值将达28.7亿元，增幅为4.1%。二、 工业生产稳步增长，经济效益继续提高。上半年，全市规模以上工业完成增加值达55.05亿元，同比增

26、长12.1%。预计全年工业生产将继续保持二位数增长。原因是：从宏观来看，（1）投资将继续保持较快增长，这将保证工业生产的后劲；（2）电子通讯产品、汽车和住房市场需求的旺盛，将有力拉动相关工业的生产。从我市情况看，（3）全市各经济类型企业中，除集体经济、国有经济增幅较小外，股份制企业、三资企业和其它企业经济类型均保持两位增长。（4）全市工业33个行业中有27个行业继续保持增长。其中非金属矿采选业、食品制造业、木材加工及其制品业、家具制造业、造纸及其纸制品业、文教体育用品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业的增速均超过

27、30%。后非典时期，部分工业行业会受到不同程度的负面影响，但这部分行业在全部工业中所占的比重有限。多数工业行业，特别是从去年年初以来就形成高增长态势的汽车、机械等行业，不会受到大的影响，而且整个工业增长已经形成明显的高增长态势。所以，预计全年工业增长仍将保持较高水平，并有可能超过年。初步预测，2003年全市规模以上工业完成增加值126.32亿元，同比增长13.8%。2004年随着国有企业改革的深化和稳步发展、一批民营企业的不断壮大，以及一批新建项目的全面完成，我市的工业生产将继续保持较快增长，预计全年增长约11%。三、固定资产投资增长迅猛上半年，贵阳市国有固定资产投资完成72.39亿元，同比增

28、长37.6%；全社会固定资产投资完成84.24亿元，同比增长33.1%；增幅分别高于全国固定资产投资6.5、2.0个百分点。固定资产的快速增长拉动了GDP的增长6.4个百分点。首先，城市基础设施建设项目进展顺利。南明河环境综合整治工程、中心区道路（文化路、安云路、青云路、百花路等）改造、西出口线、花溪大道改造、中心环线等重点工程及500公理县乡公路改造工程进展顺利；金阳新区金西路、观山东路、迎宾路等8条公路已建成通车；市级行政中心、贵阳大剧院、火车站中心广场环境工程、市公安局业务用房等重点项目扎实推进。金阳新区碧海花园多个组团顺利开工建设，经济适用住房及商品房开发项目继续呈现高速增长态势。其次

29、，更新改造投资扭转了上年同期负增长的局面。化学工业（特别是医药业）、机械工业、电力工业、电信业等行业完成投资较好。益佰制药药品生产线改造、振华科技改造、贵州西洋肥业硫基复合肥、中国铝业炭素节能降耗、海信工业园、开阳磷化工等项目完成投资额较大。这些将对投资的快速增长产生极大促进作用。综合判断，2003年固定资产投资继续保持较快增长，预计全社会固定资产投资完成227.43亿元，同比增长21%。2004年预计完成276.33亿元，同比增长21.5%。四、 财税稳步增长，金融运行平稳。上半年全市财政总收入39.85亿元，同比增长18.8%，其中一般预算内收入19.10亿元，增长25.5%，其中工商税收

30、增长10.0%。全市财政支出20.38亿元，增长9.1%。我市全年财政收入将继续保持增长。原因是：（1）工业生产快速增长，企业效益回升，15月全市规模以上工业企业实现产品销售收入130.78亿元，比上年同期增长17.8%；利润同比有较大幅度增长，亏损企业亏损幅度有所减缓，同比下降22%；全市工业企业盈亏相抵后实现利润总额3.9亿元，比上年同期增长3.8倍；全市规模以上工业综合经济效益指数达104.03，比14月提高1.8个百分点。（2）消费需求增长和居民收入增加，将带动消费税和个人所得税收收入的加快增长；（3）税收征管力度进一步加强，对税收收入实现较快增长产生积极影响。（4）国有资产管理监督营

31、运体制改革迈出新步伐，新组建的四大国有资产公司正式运行。上半年地方财政支出达20.53亿元，同比增长11.3%。支出结构进一步优化，重点建设、社会保障、支农及科技教育等公共支出增长较快。初步预测，贵阳市地方财政收入2003年实现39.03亿元，同比增长18.0%；2004年预计实现44.88，增幅达15%。地方财政支出2003年预计52.84亿元，同比增长15.0%；2004预计60.77亿元，同比增长15.0%。上半年，我市金融运行健康平稳。6月末金融机构存款余额达814.48亿元，比年初增加82.68亿元，其中企业存款稳步上升与上年同期大幅下降形成对比，因“非典”影响了一些即期消费，储蓄存

32、款增量较大。6月末金融机构贷款余额达695.81亿元，比年初增加100.27亿元，投放的重点主要集中于基本建设、企业流动资金、个人中长期消费贷款等方面。预计全年存贷款将保持上年水平。五、 消费品市场稳中趋活，市场物价逐步回暖。上半年，贵阳市消费品市场继续保持稳定增长。家用电器、音像器材和汽车等大额商品销售仍然热销。随着全国“非典”疫情的有效控制和世界卫生组织对中国疫区警告的解除，加之贵阳市又是未发现疫情的城市，因此进入6月份后，餐饮业的下降趋势已经扭转。上半年社会消费品零售总额完成70.7亿元，同比增长11.8%，高于全国增幅3.8个百分点；增幅同比提高1.3个百分点，消费需求逐步趋活；其中餐

33、饮业实现零售额13.19亿元，同比增长14.4%，增幅回落4.8个百分点。预计今后消费品市场销售将继续保持平稳增长的态势。原因是：以住房、汽车为代表的新一轮消费热点逐步升温，使居民在住房、汽车及相关商品方面的开支增加较快；另外，居民收入增长较快。16月城市居民人均可支配收入4087.8元，同比增长10.7%。收入增长将使居民购买能力不断增强，消费开支相应增加。当前，也存在一些制约消费增长的因素：（1）支出预期增加，影响居民即期消费。大多数城镇居民出于对就业岗位稳定性及住房、养老、医疗、子女教育等预期支出的考虑，虽然收入提高，但转化为即期消费的比例却不高，增加储蓄成为多数居民的首选。据有关部门对

34、居民储蓄用途调查表明，用于子女教育、就医、养老、购买住房等四项用途共占66.5%。这将直接导致购买力的分流，从而减弱对消费的即期需求。（2）居民收入差距的不断拉大，也是制约消费增长的重要因素。目前存在着高收入阶层收入增长快但消费倾向低，而低收入阶层消费倾向高但收入增长较慢，收入和边际消费倾向成反比。收入差距的不断拉大，造成平均消费倾向的降低，从而制约整个社会的消费增长。（3）长时间持续的低物价使居民产生买涨不买跌的心理，持币待购制约了消费的增长。初步预测，2003年我市社会消费品零售总额将达152.96亿元，同比增长12.0%；2004年全市社会消费品零售总额将达169.79 亿元，同比增长1

35、1%。在消费需求稳中趋活的影响下，我市市场物价有所回暧。16月全市居民消费价格指数为99.3%，总水平比上年提高0.9个百分点；高于13月物价水平1.1个百分点。2003年随着消费结构的升级，持续的积极财政政策和居民收入的增加等促进物价上升的因素，预计居民消费价格将上涨1.0%，指数为99.3%。2004年居民消费价格将上涨1.1%，指数为100.4%六、 开放步伐加快，对外贸易增长迅速。上半年，全市海关进出口总额为3.32亿美元，比上年同期增长29.7%，增速比上年同期提高165个百分点，其中出口总额为1.95亿美元，增长12.7%；进口总额为1.37亿美元，增长65.5%。今年以来，我市加

36、大招商引资工作力度。尽管4月份后“非典”造成了一些不利影响，但我市充分发挥在矿产资源、能源和劳动力等方面的自身优势，进一步完善招商引资政策，改善投资环境和服务办事效率，招商引资取得快速发展。6月份，全市共批准外商投资项目7项，实际直接利用外资956.66万美元，分别比上年同期增长75%和67%。上半年，全市共批准外商投资项目19项，实际直接利用外资2246.65万美元，比上年同期增长3.7倍；共引进内资项目567项，实际到位资金34.11亿元，同比分别增长45.4%和1.2倍。外资来源地以香港为主，引进的内资有八成以上来自长江三角洲、珠江三角洲和京津环渤海三大经济圈。在外来投资中，一产投资比例

37、较低，二产项目主要集中于现代中药和化工行业，三产项目主要在房地产、商业和餐饮业等。预计贵阳市实际利用外商投资2003年将达9135.8万美元，增长12%；2004年将达10140万美元，增长11%。进出口总额5.94亿美元，增长16.0%。七、 城乡居民生活水平稳步提高。上半年，贵阳市城镇居民人均可支配收入达4088元，比上年同期增长10.7%，增幅高于全国1.7个百分点，但仍低于全国城市居民平均水平213元。城镇居民人均消费性支出3057元，增长6.6%。农民人均现金收入达983元，增长8.1%。预计居民人均可支配收入2003年约为7927元，比上年同期增长8.5%；2004年约为8561元

38、，增长8%。 第四章 经济运行中存在的问题上半年以来，由于受非典疫情等因素的影响，我市经济运行面临一些不容忽视的不利因素，主要表现在几个方面：消费需求明显不足；第三产业受到较大打击；农产品销售受阻，农民收入受到损失；就业压力加大。非典的影响，有些已经显现，有的将逐渐显现。 一、非典的短期影响从短期来看，“非典”主要直接冲击了需要人员流动和接触才能运营的经济部门，特别是第三产业，打乱和减慢了经济运行的正常节奏，在内需方面形成两条不良传导链。 一是部门需求不足传导链：许多正常的居民消费需求受到了抑制，社会服务业、交通运输业、市场销售业等都受到了严重打击。这种需求抑制会逐步扩散传导到包括制造业在内的

39、其它部门，造成社会总需求的不足。二是居民收入增长减慢链：由于正常生产经营活动的萎缩，导致部分员工收入增长的减慢，甚至出现收入的下降。居民收入增长减慢不仅在短期内对消费需求造成负面影响，而且会影响人们的预期，进而造成长期负面影响。 二、“非典”之后对我市就业产生的影响。 虽然我市未发现“非典”疫情，但受冲击较大的是第三产业部门，而“三产”部门恰恰是近来我市解决就业问题的主要产业部门，特别是旅游、酒店、交通运输、餐饮等行业受到较大影响。如果不能及时有效地恢复第三产业的有效运行，制造业的就业也会受到负面波及。 在受“非典”影响而造成收入下降的群体中，受影响最大的是农民工和城市中的下岗失业人员。由于在

40、疫区打工的部分农民返乡，影响了农民的劳务收入，农民增收难度加大。 三、目前我市消费需求相对不足，其主要原因有： 1、我市居民收入增长相对缓慢。连续多年来，我市居民收入增长速度明显低于国民经济的增长速度，特别是农村居民的收入增长速度更是较大幅度地低于国民经济的增长速度，同时低于城镇居民的收入增长速度。 2、我市居民收入差距加大。在收入分配中，不同阶层居民的收入差距也在明显拉大。居民收入差距的拉大，不仅使消费需求结构发生了变化，而且对居民的消费倾向也会产生影响，增加有效消费需求不足的程度。同时，收入差距的扩大还可能产生弱化扩大内需政策的效果。 3、我市居民收入与支出预期趋紧。当前我市的就业压力有增

41、无减，直接影响到失业群体和工薪阶层的收入和支出预期。医疗、失业保险、养老等社会保障体系尚在逐步建立和完善的过程中，导致居民预防动机增强，增加储蓄，影响即期消费。职工工资体制改革滞后于住房商品化以及教育产业化的迅速扩展，也对多数居民的即期消费产生影响。 4、我市居民服务性消费明显不足。虽然我市的社会商品零售额增长速度不低，但是由于服务性消费相对较少，造成一定程度的消费需求不足。 四、我市规模以上国有工业企业虽然已整体扭亏，但基础还很脆弱，生产经营较困难，经济效益总体水平低下。部分企业资金紧张的状况没有明显改善，目前多数企业生产回升，但由于长期亏损，导致货币资金严重不足，周转十分困难，加上企业负债

42、较重，信誉度较低，贷款困难，并由于电价及原材料价格上涨等因素，面临激烈的市场竞争，一部分企业没有走出困境，难以适应我市市场经济发展的要求。 五、西部其它省会城市的快速发展使我市经济发展面临越来越大的竞争压力。近年来在中央实施西部大开发战略进程中，西安、成都、重庆以其较强的综合实力处于西部发展前列，而昆明、南宁、拉萨、乌鲁木齐却以繁荣的旅游业而举世闻名、蓬勃发展，使其城市建设速度加快，以旅游业为支柱产业带动了其它相关产业的发展，几个城市的综合实力正逐步走强；面对激烈的竞争，给我市经济发展提供了这样思考：如何以我市的优势产业带动其它相关产业的发展 ？ 六、我市农村经济结构调整进展缓慢，农业基础设施

43、仍然薄弱，抵御自然灾害的能力较弱。特别是农产品价格持续走低，农村富余劳动力转移渠道不多，乡镇企业二次创业还处于起步阶段，导致农民收入增长缓慢；由于农业劳动者素质低，农民增收渠道较少，市场信息不灵，很难适应市场经济和结构调整的需要 第五章 贵阳市2004年经济展望对策建议2004年世界经济环境逐步向好的可能性较大。我国也将继续坚持去年中央经济工作会议确定的“稳定宏观经济政策”、“稳定经济增长速度”的方针，并对经济运行中出现的倾向性苗头特别是非典型肺炎对国民经济增长可能带来的不利影响，在密切关注、科学分析基础上，及时加强调控，经济发展的良好势头就会继续得到保持和巩固。我市经济将沿着上年快速增长的惯

44、性，继续保持较快速度的增长。预计实现GDP418.61亿元，按可比价格计算，增长11.7%；其中，第一产业实现28.7亿元，同比增长4.1 %；第二产业实现217.8亿元，同比增长12.8 %；第三产业实现172.1亿元，同比增长12.0 %。从需求来看，预计全社会固定资产投资完成276.33亿元，21.5%；社会消费品零售总额完成169.79亿元，增长11.1%；进出口总额完成6.65亿美元，增长12%。三大需求以较快速度发展。附：贵阳市2003-2004年经济发展预测表指标单位2002年实际增长%2003年1-6月增长%2003年预测增长%2004年预测增长%国内生产总值亿元374.741

45、8.6 第一产业亿元27.628.7第二产业亿元193.3217.8第三产业亿元规模以上工业增加值亿元全社会固定资产投资亿元227.43276.33地方财政收入亿元39.0344.88地方财政支出亿元金融机构存款余额亿元年初814.48 年初金融机构贷额余额亿元109年初100年初居民消费价格指数上年=100社会消费品零售额亿元152.96169.79实际利用外商投资 万美元9135.81014011.0进出口总额亿美元居民人均可支配收入元 73067927.08561.0居民人均可支配支出元 5801第六章 对策建议近年来贵阳市经济发展虽保持了良好的增长势头，但我们也应充分认识到：在体制性、

46、结构性深层次矛盾没有根本解决的背景下经济自主性增长的景气周期基础仍不稳固，经济发展的水平与发达城市甚至部份周边城市也还存在一定差距。要保持当前良好的发展势头，缩小贵阳市经济发展落后的差距，必须在坚定不移执行扩大内需的方针和积极的财政政策、稳健的货币政策、保持总量政策的连续性和稳定性的基础上，针对贵阳市经济发展存在的主要问题，制定出符合贵阳市实际情况的政策措施。以确保贵阳市的国民经济早日步入良性循环的轨道，保持其持续、快速、健康发展，拟提出以下对策建议： 一、要处理好“非典”防治工作和经济工作的关系。 坚持一手抓非典防治这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。当前，一定要对非典防治工作的艰巨性、

47、复杂性和反复性做好充分的思想准备和工作准备，不能有丝毫麻痹和掉以轻心；另一方面，要把“非典”给经济带来的不利影响估计得严重一些，把解决的措施准备得充分一些，把各项工作做得扎实一些，千方百计把“非典”造成的损失减少到最低限度。 二、坚持扩大内需的方针不动摇。 扩大内需是我市经济发展的基本立足点和长期战略方针，当前，我市必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，政策的力度不能减弱。同时，要针对经济运行中的新情况和新问题，采取措施进一步启动消费需求，特别要在启动农村消费需求方面下功夫，千方百计增加农民收入。三、用发展的办法。主要采取经济手段，解决好我市经济生活中出现的突出矛盾和问题。将各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，防止经济出现大的波动。其中，要适当控制我市房地产投资“过热”的现象，调整高档商品房和普通住房的供给结构，严格控制别墅等高档房的建设。要强化城市规划的约束力，充分发挥货币政策的调控作用。对其他已经出现投资“过热”的行业，要搞好该行业发展的规划和调整，抑制