终身教育理念下陕西高等职业教育的发展前景

1、一、一、高等职业教育的发展机遇高等职业教育的发展机遇 陕西高等职业教育的发展思路陕西高等职业教育的发展思路 二、二、 第一、高等职业教育是终身教育体系第一、高等职业教育是终身教育体系的重要组成部分。的重要组成部分。规划纲要提出了规划纲要提出了2020年年教育两大奋斗目标：教育两大奋斗目标：“基本实现教育现代基本实现教育现代化，基本形成学习型社会化，基本形成学习型社会”。学习型社会。学习型社会的主渠道包括小学、中学、职业教育和大的主渠道包括小学、中学、职业教育和大学教育构成的完整教育系统，同时也包括学教育构成的完整教育系统，同时也包括继续教育系统。继续教育系统。 随着终身教育体系的进一步完善，随

2、着终身教育体系的进一步完善，学习型社会的主渠道将得到进一步夯学习型社会的主渠道将得到进一步夯实。高等职业教育作为终身教育体系实。高等职业教育作为终身教育体系的一个组成部分，将会受到越来越高的一个组成部分，将会受到越来越高度的重视。度的重视。 高等职业教育要体现终身教育理念，说高等职业教育要体现终身教育理念，说明高等职业教育将朝学历教育与非学历教育明高等职业教育将朝学历教育与非学历教育两个方向发展，其受教育对象，一方面仍然两个方向发展，其受教育对象，一方面仍然是进入高等教育主干道的青年，另外一方面是进入高等教育主干道的青年，另外一方面是未进入高等教育主干道而渴望职业培训的是未进入高等教育主干道而

3、渴望职业培训的青年，此外还将有一大批有高学历高学位而青年，此外还将有一大批有高学历高学位而试图在原专业以外仍然有学习热望的青年。试图在原专业以外仍然有学习热望的青年。 一是制定促进高职教育发展的相关政策一是制定促进高职教育发展的相关政策法规，如法规，如陕西省人民政府关于大力发展职业陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定教育的决定。二是积极倡导多元化的高职教。二是积极倡导多元化的高职教育办学体制。全省除教育厅主管的育办学体制。全省除教育厅主管的6所独立设所独立设置的高职院校外，还有行业举办的高职院校置的高职院校外，还有行业举办的高职院校10所，地市政府举办的高职院校所，地市政府举办的高职院校1

4、0所，民办所，民办高职高职12所。三是政府主动服务，协助院校解所。三是政府主动服务，协助院校解决制约高职院校发展的许多关键问题。决制约高职院校发展的许多关键问题。 （二）、打造了一批高职教育发展的开放平（二）、打造了一批高职教育发展的开放平台。台。坚持与产业紧密结合的基本原则，以西安坚持与产业紧密结合的基本原则，以西安高新技术产业开发区、杨凌国家农业示范区、高新技术产业开发区、杨凌国家农业示范区、西安国家航空产业基地、陕北国家能源重化工西安国家航空产业基地、陕北国家能源重化工基地、宝鸡高新技术开发区等基地、宝鸡高新技术开发区等5个产业集聚区为个产业集聚区为重点，以骨干高职院校为龙头，联合相关职

5、业重点，以骨干高职院校为龙头，联合相关职业院校和行业企业，组建了现代农业、装备制造、院校和行业企业，组建了现代农业、装备制造、航空航天、轨道交通、服务外包等航空航天、轨道交通、服务外包等15个特色鲜个特色鲜明的职教集团明的职教集团。 如由陕西工业职业技术学院牵头组建的如由陕西工业职业技术学院牵头组建的陕西装备制造业职业教育集团，拥有陕西装备制造业职业教育集团，拥有29个成个成员单位。集团内部现已初步形成了员单位。集团内部现已初步形成了“优势互优势互补、互惠互利、动态运行、有序发展补、互惠互利、动态运行、有序发展”的合的合作模式，基本实现了产业与教育的融通与协作模式，基本实现了产业与教育的融通与

6、协同发展。同发展。 （三）、产生了一批高等职业教育品牌。（三）、产生了一批高等职业教育品牌。如杨凌职业技术学院涉农专业人才培养模式，如杨凌职业技术学院涉农专业人才培养模式，西安航空职业技术学院的航空专业类专业人西安航空职业技术学院的航空专业类专业人才培养模式，陕西工业职业技术学院机械制才培养模式，陕西工业职业技术学院机械制造类人才培养模式经试点运行已趋于成熟。造类人才培养模式经试点运行已趋于成熟。 陕西高等职业教育虽然取得了一定成陕西高等职业教育虽然取得了一定成绩，但与绩，但与国家中长期教育改革和发展规国家中长期教育改革和发展规划纲要划纲要的要求相比较，还存在一些突出的要求相比较，还存在一些突

7、出问题：问题： （一）、高等职业教育在终身教育体系（一）、高等职业教育在终身教育体系中的地位还不够巩固。中的地位还不够巩固。陕西本科院校多，有陕西本科院校多，有3所所“985工程工程”、8所所“211工程工程”高校，本高校，本科教育是陕西高等教育竞争力的重点。在职科教育是陕西高等教育竞争力的重点。在职业教育方面，中等职业教育被省上列为业教育方面，中等职业教育被省上列为“民民生八大工程生八大工程”之首，得到重点支持和扶持。之首，得到重点支持和扶持。高职教育处于本科教育和中职教育的夹缝，高职教育处于本科教育和中职教育的夹缝，支持力度有限。支持力度有限。 （二）、高等职业教育质量还需要进一（二）、高

8、等职业教育质量还需要进一步提高。步提高。高职教育由于自身的高职教育由于自身的“先天不足先天不足”（中专和技校升格）和（中专和技校升格）和“后天营养不良后天营养不良”（政府对高职重视程度有限），以及地方本（政府对高职重视程度有限），以及地方本科院校的重心下移（重视培养应用型人才）科院校的重心下移（重视培养应用型人才）和中职上行（重视素质培养），使处于夹缝和中职上行（重视素质培养），使处于夹缝中寻求发展的高职院校面临生存危机。中寻求发展的高职院校面临生存危机。 （三）、符合终身教育理念的高等职业（三）、符合终身教育理念的高等职业教育法规政策还不配套。教育法规政策还不配套。存在着教学与技能存在着教学

9、与技能鉴定不能接轨、职业种类与专业设置不能接鉴定不能接轨、职业种类与专业设置不能接轨的问题。同时，由于没有国家相关法规和轨的问题。同时，由于没有国家相关法规和配套政策，企业支持高职教育的积极性不高，配套政策，企业支持高职教育的积极性不高，校企合作是校方一头热，造成学生实习、实校企合作是校方一头热，造成学生实习、实训困难，加重了学校和学生的经济负担。训困难，加重了学校和学生的经济负担。 高等职业教育作为我国高等教育的一高等职业教育作为我国高等教育的一个重要类型，其发展符合高等教育规律。个重要类型，其发展符合高等教育规律。要采取更加有力的措施，大力推动高等职要采取更加有力的措施，大力推动高等职业教

10、育快速健康发展。业教育快速健康发展。 首先，要高度重视陕西高等职业教育的发展。首先，要高度重视陕西高等职业教育的发展。在在继续支持本科高校办出特色的同时，要把高等职业教继续支持本科高校办出特色的同时，要把高等职业教育的发展视为高等教育的重要组成部分，加大投入力育的发展视为高等教育的重要组成部分，加大投入力度，督促高职院校更加突出办学特色，形成有含义鲜度，督促高职院校更加突出办学特色，形成有含义鲜明的办学理念、有特色明显的专业、有定位明确的服明的办学理念、有特色明显的专业、有定位明确的服务对象、有独具风格的管理模式和品格高雅的高等职务对象、有独具风格的管理模式和品格高雅的高等职业院校文化。业院校

11、文化。 其次，要进一步推进高职院校提高教其次，要进一步推进高职院校提高教育质量。育质量。结合陕西经济发展和产业结构对结合陕西经济发展和产业结构对高素质技能型人才的需求情况，特别是对高素质技能型人才的需求情况，特别是对紧缺高技能专门人才的迫切需求，主动调紧缺高技能专门人才的迫切需求，主动调整陕西高等职业教育结构，完善与市场需整陕西高等职业教育结构，完善与市场需求和劳动就业紧密结合，具有陕西特色的求和劳动就业紧密结合，具有陕西特色的现代高等职业教育体系。现代高等职业教育体系。 首先要对国家示范性高职院校建设予以更大的首先要对国家示范性高职院校建设予以更大的支持，同时要认真实施省级示范性高等职业院校

12、支持，同时要认真实施省级示范性高等职业院校建设计划。此外要按照建设计划。此外要按照“以评促建、以评促改、以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设以评促管、评建结合、重在建设”的原则，扎实的原则，扎实推进高等职业院校人才培养工作水平评估工作，推进高等职业院校人才培养工作水平评估工作，推动高职教育教学改革的不断深化，努力提高高推动高职教育教学改革的不断深化，努力提高高职人才培养质量。职人才培养质量。 20062006年，教育部、财政部启动实施了年，教育部、财政部启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划国家示范性高等职业院校建设计划”，陕，陕西省杨凌职业技术学院、西安航空职业技术西省杨凌职

13、业技术学院、西安航空职业技术学院和陕西工业职业技术学院相继进入了该学院和陕西工业职业技术学院相继进入了该计划建设行列，其中杨凌职业技术学院和西计划建设行列，其中杨凌职业技术学院和西安航空职业技术学院完成了示范院校建设计安航空职业技术学院完成了示范院校建设计划，顺利通过省级及教育部、财政部验收。划，顺利通过省级及教育部、财政部验收。 20082008年，陕西省实施了年，陕西省实施了“省级示范性省级示范性高职院校建设计划高职院校建设计划”，陕西铁路工程职业，陕西铁路工程职业技术学院、西安电力高等专科学校、陕西技术学院、西安电力高等专科学校、陕西国防工业职业技术学院、陕西交通职业技国防工业职业技术学

14、院、陕西交通职业技术学院、陕西职业技术学院和陕西财经职术学院、陕西职业技术学院和陕西财经职业技术学院等业技术学院等6 6所学校分别于所学校分别于20082008年、年、20092009年进入省级示范性高职院校建设行列，目年进入省级示范性高职院校建设行列，目前建设进展顺利。前建设进展顺利。 20102010年年6 6月，教育部、财政部下发了月，教育部、财政部下发了关于进一步推进关于进一步推进“国家示范性高等职业国家示范性高等职业院校建设计划院校建设计划”实施工作的通知实施工作的通知，启动，启动实施实施100100所左右国家骨干高职院校建设工作，所左右国家骨干高职院校建设工作，陕西省计划遴选推荐陕

15、西省计划遴选推荐4 4所院校进入建设行列。所院校进入建设行列。 力争形成以高水平国家示范性院校为引力争形成以高水平国家示范性院校为引领、国家骨干高职院校为带动、省级重点领、国家骨干高职院校为带动、省级重点建设的示范高职为支撑的发展格局，促进建设的示范高职为支撑的发展格局，促进陕西省高职教育办出特色，提高水平，为陕西省高职教育办出特色，提高水平，为陕西经济快速健康发展提供强有力的人才陕西经济快速健康发展提供强有力的人才支撑。支撑。 第三、积极推进体制与机制创新，增强高第三、积极推进体制与机制创新，增强高职院校办学活力。职院校办学活力。发挥独立设置高职院校在发挥独立设置高职院校在高职教育中的主力军作用，推动教学资源整高职教育中的主力军作用，推动教学资源整合和重组，引入竞争机制，使资源进一步向合和重组，引入竞争机制，使资源进一步向骨干职业院校集中。骨干职业院校集中。 积极探索地方政府与行业企业共建高职积极探索地方政府与行业企业共建高职院校的办学机制，尝试建立高职院校董事院校的办学机制，尝试建立高职院校董事会或理事会，拓宽多元化办学新格局。会或理事会，拓宽多元化办学新格局。 总之，我们要加强高等职业教育理论研总之，我们要加强高等职业教育理论研究，积极推进高等职业教育理念创新，努力究，积极推进高等