县联社精准扶贫工作经验交流

1、县联社精准扶贫工作经验交流积极融入地方经济发展战略推动金融精准扶贫服务-*县联社精准扶贫工作经验交流 *县是国家贫困县。“十二五”期间，*县108个省级贫困村占全县行政村的三分之一，其中53个行政村被列入国家级贫困村。2015年底，全县建档立卡贫困户共16798户、53519人，建档立卡贫困户分为蓝卡户、黄卡户、红卡户三种类型，第一类为蓝卡户8000户户，即有劳动能力、家庭经经济收入处于贫困线边缘的的贫困户，采取产业扶贫方方式帮助他们实现脱贫致富富；第二类为黄卡户44556户，即有一定的劳动能能力家庭贫困程度比较深的的贫困户，采取产业扶贫和和保障扶贫相结合方式帮助助他们实现脱贫致富；

2、第三三类为红卡户4342户，即年老体弱或因病因残丧丧失劳动能力的低保户和五五保户。近年来，*县县联社围绕县委、县政府提提出 “一户一亩井冈蜜柚柚、一户一亩横江葡萄、一一户一个鸡棚、一户一人进进园务工”的“四个一”产产业精准扶贫致富工程，在在全省率先开展扶贫到户产产业发展担保贷款试点工作作,并根据实际情况，实施施产业精准扶贫，力促产业业项目到村到户，有效解决决贫困农户产业发展的贷款款难问题，帮助贫困农户实实现脱富致富目标。两年多多来，*县联社累计发放放扶贫贴息贷款351户，金额2977万元。截至至2016年2月底，有贷贷款余额的159户、贷款款余额1360.5万元，已有48户贫困户已基本本脱贫，

3、63户今年可脱贫贫，48户贫困户尚在前期期投资当中。一、主要工工作措施（一）积极响应应，在全省率先推出扶贫到到户产业发展担保贷款。22013年10月，*县县联社根据江西省20111年巩固“两项制度”有有效衔接识别成果，创新扶扶贫到户资金使用机制试点点工作指导性方案和江江西省*南等原中央苏区区和特困片区产业扶贫资金金项目实施办法（试行）文件精神，结合*县实实际，制定了*县扶贫贫到户产业发展贷款担保试试点工作实施方案，组织织辖内员工认真学习，掌握握操作程序，同时及时进行行实地调查，全面启动扶贫贫贴息贷款工作。县委、县县政府在2013年省级特特困片区和中央苏区产业化化专项资金中安排400万万元，开立

4、“*县扶贫到到户产业发展贷款担保基金金”帐户，按以1：8的比比例放大贷款规模，为全县县农村年人均收入在23000元以下且登记在册的贫贫困农户发放担保贷款。*县联社也成为全省第一一家以扶贫到户产业发展基基金提供担保贷款试点单位位。（二）高位推动，激激发贫困农户参与产业发展展的积极性与主动性。一是是县委、县政府联合下文，印发*县扶贫到户产产业发展贷款担保试点工作作实施方案。二是召开扶扶贫到户产业发展担保贷款款宣传动员大会暨扶贫到户户产业发展担保贷款操作培培训会，由各乡（镇）长及及扶贫专干、各村委会书记记、会计参加，熟悉并掌握握该扶贫贷款的操作流程。三是充分利用各种媒体积积极宣传扶贫到户产业发展展担

5、保贷款，让广大贫困农农户及时了解扶贫到户产业业发展担保贷款政策，在各各乡镇和贫困村定期组织召召开相应的会议进行宣传发发动，通过村民小组会、黑黑板报、宣传单等多种形式式将扶贫到户产业发展担保保贷款的对象条件、操作程程序、配套政策等内容宣传传到村到户。(三)精准准到户，严格发放程序。为为使扶贫到户产业发展担保保贷款取得实效，*县联联社从建档立卡的贫困户中中导出信息，逐户进行筛选选，重点支持蓝卡户、黄卡卡户，确保有劳动能力的贫贫困户全面脱贫。#做到到“五个坚持”，即坚持贫贫困户受益原则、坚持产业业发展原则、坚持有偿使用用原则、坚持自愿自主原则则、坚持公平公正公开原则则。并严格发放程序，按照照农户申请

6、、村级初审、贷贷款调查、乡镇复核、县级级审批、公示公告、贷款发发放程序，及时对经公示公公告无异议的贫困户发放担担保贷款。（四）专题培培训，提升全县乡镇扶贫干干事金融服务水平。为有效效推进精准扶贫工作，*县联社在乡镇广泛开展送送金融知识下乡活动的同时时，又在*县扶贫和移民民办举办扶贫和移民工作金金融业务专题培训，全县各各乡镇扶贫干事及分管扶贫贫工作的乡镇领导共57人人参加培训。*县联社安安排业务骨干在培训班上讲讲述如何获得金融服务、可可能获得怎样的金融服务、如何提高金融服务水平等等。（五）创新模式，推推动精准扶贫。2015年年10月*县联社根据关于印发<江西省扶贫和和移民产业贷款试点工作指

7、指导意见>的通知精神，积极与县扶贫和移民办协协商，签订*县扶贫产产业贷款工作合作协议，推出精准扶贫新方式，在在全县选择10个“十二五五”贫困村开展扶贫产业贷贷款试点，全县以村为单位位首次选定10个合作社，由扶贫办注入200万元元担保基金（即“*南等等原中央苏区和特困片区产产业扶贫资金”中安排1000万元，互助资金项目中中安排100万元），每个个村的担保基金为20万元元，在担保基金的基础上放放大8倍对种养户放贷，贷贷款利率按中国人民银行公公布的同期贷款基准利率执执行，同时对产业合作社内内的贫困户成员实行全额贴贴息, 非贫困户成员实行行半额贴息。（六）部门门互动，建立扶贫工作长效效机制。*县

8、精准扶贫贷贷款主要是扶贫到户担保贷贷款、扶贫和移民产业贷款款，为使精准扶贫工作落实实到位，*县联社加强与与扶贫办沟通联系，每季召召开分析会，通报工作进度度、反馈存在的问题、商讨讨解决方案，进一步推进精精准扶贫工作。贴息政策更更宽，由原来按基准利率标标准对贫困户担保贷款进行行50%的利息补贴，变为为从2016年1月1日起起，所有贷款贫困户享受全全额贴息。贷款流程简化，由原来申请贷款的贫困户户须自己到乡镇扶贫工作站站及县扶贫到户贷款担保中中心审核盖章，改为由信用用社集中统一到乡镇扶贫工工作站及县扶贫到户贷款担担保中心审核盖章，缩短办办贷时间，提高了办贷效率率。脱贫不脱政策，贫困户户贷款期限内已实现

9、脱贫，对未还清的期限内贷款，其贷款仍享受贴息政策，县扶贫到户贷款担保中心心仍承担担保责任。二、工作成效随着精准扶贫贫贷款工作的顺利推进，取取得了较好经济效益和社会会效益。不仅解决了贫困农农户实现产业发展的资金困困难，而且调动了广大贫困困农户发展扶贫产业的积极极性，从而实现稳定脱贫致致富的目标。于此同时，各各级党员干部做到接地气、解民忧、求实效；农村信信用社在为政府分忧、为农农民解难，勇于担当社会责责任的同时，以此为平台，将政府扶贫济困的阳光切切实落到实处，让更多的人人感受到扶贫担保的温暖，为解决全县贫困人口的生生存和发展问题，稳定实现现“两不愁、三保障”目标标，为全面建成小康社会奠奠定坚实的基

10、础。实现了政政府、信用社、贫困农户三三赢局面。*县贫困户户大多数未受到良好教育，且小孩多，又没有一门专专业技术，没有固定产业，家庭年收入都在1万元以以下，经信贷扶持后，都有有了自己的产业，收入也较较为稳定，有的在短期内实实现了脱贫致富。如：永阳阳*南村田溪自然村的肖肖正辉，父母都患有严重疾疾病，妻子是聋哑人，自己己早年在外打工致残，失去去了左手，2014年6月月我社向他发放了10万元元扶贫到户产业发展担保贷贷款，用于投入井冈蜜柚和和*瓜种植，井冈蜜柚种种植面积扩大至200亩。现肖正辉种植的蜜柚长势势较好，井冈蜜柚生产周期期在5年左右，预计5年后后亩产可达1万斤，按保守守预测每斤价格1元，每亩亩收入可在1万元左右，2200亩收入可达百万元。而10亩*瓜由于采用用大棚栽种技术，当年就产产生良好的经济效益，平均均每亩收入达5000元，肖正辉当年就实现收入55万元。三、下一步工作作措施2016年，*县联社围绕县委、县政府府提出的“确保2016到到2018年每年减少贫困困人口1.5万人以上，到到2020年全县基本消除除贫困现象，与全国人民一一道共奔小康”工作目标，以“加快发展，农民增收收、早日脱贫”为己任，进进一步加大金融精准扶贫力力度。一是制定计划，计划划新增扶贫贷款3000万万元。二是强化考核，将投投放计划细分到各农村网点点按季考核