吉林妇幼保健院吉林妇幼卫生信息化软件项目

1、0 / 39 文档可自由编辑打印吉林省妇幼保健院吉林省妇幼卫生信息化软件项目吉林省妇幼保健院吉林省妇幼卫生信息化软件项目公开招标文件公开招标文件采购编号：采购编号：JLTC2017-0073JLTC2017-0073采采 购购 人：人：吉林省妇幼保健院招标代理机构：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责招标代理机构：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任任公司公司1 / 39 文档可自由编辑打印目目 录录第一章第一章招标公告招标公告 .2第二章第二章投标须知投标须知 .4第三章第三章主要技术规范与要求主要技术规范与要求 .16第四章第四章通用合同条款通用合同条款.28第五章第五章投标文件构成、要

2、求及格式投标文件构成、要求及格式 .302 / 39 文档可自由编辑打印第一章第一章 招标招标公告公告根据吉林省财政厅政府采购管理办公室下达的政府采购计划，采购项目编号：项目采购X20170825-2471 号。该项目受吉林省妇幼保健院委托，吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司根据中华人民共和国政府采购法有关规定，就吉林省妇幼卫生信息化软件项目进行公开招标采购。欢迎符合要求的国内供应商参加投标。1、项目编号：JLTC2017-0073 2、项目名称：吉林省妇幼保健院吉林省妇幼卫生信息化软件项目3、采购任务书编号：项目采购 X20170825-2471 号4、采购预算;300 万元5、项目

3、内容：（主要技术性能指标及服务要求详见（主要技术性能指标及服务要求详见“第三章第三章 主要技术规范与要求主要技术规范与要求” ）6、投标人应具备的资格条件：6.1 应具备中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。6.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明：投标人应是独立法人；本次采购不接受联合体投标，也不允许转包。7、资金

4、来源：公共财政预算资金。8、招标文件的领取：从 2017 年 12 月 21 日至 2017 年 12 月 27 日，每天上午 8 时 30 分至 12 时 00 分，下午 12 时 00 分至 16 时 00 分（节假日除外） ，携带法人代表授权书（原件）及法人身份证复印件以及下述原件及盖章的复印件：营业执照、组织机构代码证、税务登记证（五证合一单位持有效证件） 、依法缴纳税收的记录（上一年度缴纳增值税或营业税或企业所得税记录， “缴纳税收记录”为银行出具的缴税凭证） 、依法缴纳社会保障资金的记录（上一年度缴费发票） 、近三年（2014-2016）财务审计报告（或开户银行出具的银行资信证明）

5、 、参加政府采购活动近三年内没有重违法记录的书面声明、提供“信用中国”网（）中国政府采购网（）信用信息查询记录网络截图件、被授权人身份证到吉林省政务大厅4 楼（长春市人民大街 9999 号）吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司窗口报名、3 / 39 文档可自由编辑打印购买招标文件，文件金额人民币；1500 元整，售后不退。 （如需邮寄另加人民币 50 元特快专递费，售后不退）9、投标截止时间：2018 年 1 月 12 日上午 10 时 00 分（北京时间） ，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。10、开标时间：2018 年 1 月 12 日 上午 10 时 00 分（北京时间） 。11

6、、开标地点：吉林省政务大厅 4 楼（长春市人民大街 9999 号）开标室。届时请各投标人的代表出席开标仪式。凡购买了招标文件的投标人，对招标文件必须仔细阅读，有不理解的地方应及时书面询问，如果有特殊情况不能参加此次投标，请在开标前三天以书面形式通知。招 标 人：吉林省妇幼保健院联 系 人：石丽华联系电话：招标代理人：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司联 系 人：唐经理联系电话：、9吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司2017 年 12 月 21 日4 / 39 文档可自由编辑打印第二章第二章 投标人须知投标人须知前附表编号编号项目项目内内 容容 规规 定定1项目综合说明1、项目名

7、称：吉林省妇幼保健院吉林省妇幼卫生信息化软件项目2、招标代理人：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司。3、采购人全称：吉林省妇幼保健院4、供货期：拟签订政府采购合同后 60 天内。5、交货地点：吉林省妇幼保健院指定省内地点。6、付款方式：采购人在验收合格后 60 日内一次性付合同款。7、履约保证金：签署合同之前，供方应向需方提交合同总价 5%的履约证金，到期后转作质量保证金。2项目内容吉林省妇幼卫生信息化软件项目3资金来源公共财政预算资金4投标人资质要求（1）符合政府采购法第二十二条的相关规定。（2）本次采购不接受联合体投标。5投标有效期90 天（日历日）6投标文件数量正本 1 份，副本

8、 4 份，电子版 U 盘 2 份。7投标保证金保证金 5 万元整，参加投标的供应商最迟于开标前一天汇款到账收 款 人：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司 开户银行：长春市工商银行南部都市经济开发区支行 帐 号：420015298投标文件递交开标现场递交9投标文件递交截止时间时间：2018 年 1 月 12 日上午 10:00 时10开 标 会时间：2018 年 1 月 12 日上午 10:00 时地点：吉林省政务大厅 4 楼（长春市人民大街 9999 号）开标室11评审办法综合评分法12招标代理服务费按照国家发展计划委员会计价格20021980 号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价

9、格2003857 号文的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。5 / 39 文档可自由编辑打印一一、 总总 则则1 1定义与概念定义与概念1.1采购单位：吉林省妇幼保健院1.2招标代理机构：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司 1.3实质性响应：是指符合招标文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。1.4投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向招标代理机构或采购单位提交的款项。招标代理机构或者采购单位因投标人的行为而蒙受损失时，可根据规定予以没收的款项。1.5交货期：是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。2 2合格的货物和服务合格的货物和

10、服务2.1投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。2.2采购单位有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。3 3质疑与受理质疑与受理投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向招标代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。招标代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑供应商对采购单位、招标代理机构的质疑答复不满意，或采购单位、招标代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日

11、内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4. 通知通知 对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责任。二、二、招招标标文文件件1 1招标文件的组成招标文件的组成1.11.1招标文件包括：招标文件包括： 第一章 招标公告； 第二章 投标人须知； 第三章 主要技术规范与要求； 第四章 通用合同条款； 第五章 投标文件构

12、成、要求及格式； 第六章 根据采购文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有） 。1.2投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照采购文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。6 / 39 文档可自由编辑打印2 2采购文件的答疑采购文件的答疑 本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以传真或书面形式（加盖公章）交至招标代理机构，招标代理机构统一以书面形式答复。3 3招标文件的补充、修改招标文件的补充、修改 招标代理机构可以在吉林省公共资源交易信息网、中国政府采购网上发布、本次招标公告刊登的媒体上以公告形式对

13、招标文件进行补充和修改，同时书面通知已购买招标文件的投标人，以上公告或通知方式视为有效送达，投标人应在补充和修改文件发布/出后 24 小时之内以书面形式确认并传真回复至招标代理机构，投标人如在 24 小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容，该补充和修改的内容将作为招标文件的有效组成部分。招标文件有前后不一致时请以投标人须知前附表为准。 三、三、投投标标文文件件的的编编制制1.1. 投标文件的编写原则投标文件的编写原则1.1 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性、有效性。1.2投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投

14、标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。1.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。1.4投标人应以人民币报价。投标供应商必须报出单价、分项报价及总价，分项报价不准以单价为准，总价报价不准以分项价格为准，小写金额不一致的以大写金额为准。1.5投标文件应一式 5 份：其中正本 1 份、副本 4 份、并注明“正本”和“副本” 字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。2.2. 投标有效期投标

15、有效期投标文件从开标之日起，在 90 天内有效。中标人与采购人签订的采购合同生效之日起，其投标文件有效期顺延至合同有效期，同时其投标文件作为采购合同的附件，与采购合同具有相同法律效力。3.3. 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署3.1 投标人应准备投标文件的编制中规定的文本数目。3.2 投标文件正本应用 A4 规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印，投标文件均要求加盖投投标文件均要求加盖投标人单位公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。标人单位公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。投标文件要求签名的均必须用墨水笔填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表签名且加盖单位公章。投标人

16、授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名并加盖投标人公章。四、四、投投标标文文件件的的递递交交1.1. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记1.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本密封装在信封中，且标明“正本” “副本”字样。1.2 为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人的法定代表人参加投标时，须开具法定代表人证明书，按上述要求与开标一览表一并密封提交。 “开标一览表”份数

17、及签章等要求与投标文件正本相7 / 39 文档可自由编辑打印同。1.3 如果由于信封密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封，招标代理机构概不负责，并将该文件退还给投标人。2.2. 对投标文件投递的要求对投标文件投递的要求2.1 投标文件的递交须由投标人签名，并现场核对所交资料的份数及密封情况。2.2 所有投标文件必须密封完好的封装，并加盖投标人公章。3.3. 投标保证金投标保证金3.1 投标保证金须在规定开标截止时间前一天到达指定银行账户(以银行收到日期为准)，并按以下要求向招标代理机构提交投标保证金，否则其投标将可能被拒绝。3.2 投标保证金金额： 50000 元. 3.3 投标保证金的提

18、交方式及时间要求。重要提示！在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标人，招标代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。请投标人必须从基本户汇出投标保证金。保证金的提交时间要求：投标截止时间前的 2018 年 1 月 10 日下午 14：30 前汇到吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司指定账户。 4 4、投标保证金的退回条件、投标保证金的退回条件4.1 未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按退投标保证金说明的要求在五个工作日内无息全额退回。4.2 中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向招标代理机构备案后，按退投标保证

19、金说明的要求在五个工作日内无息全额退回。5 5、投标截止和开标投标截止和开标1. 投标时间、投标截止时间、开标时间详见第一章招标公告。2. 投标人提交给招标代理机构的投标文件不得迟于采购文件中规定的投标截止时间。3. 采购人和招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。4. 开标由招标代理机构主持，并邀请采购人代表以及所有投标人代表参加。在投标截止时间后，由招标代理机构人员或按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标文件进行唱标。唱标时，招标代理机构当众将投标人名称、项目名称、投标价格以及招标代理机构认为适当的

20、内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人代表及相关与会代表签名确认（各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，（各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意）如有异议应当场提出，否则视为同意） 。5. 实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标，如发生下列情况之一的，其投标将作无效投标处理：5.1 未提交投标书的；5.2 未提交投标一览表、明细表或明细表中未列出分项报价的；5.3 提交了可调整报价的；5.4 投标人未

21、提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求的；5.5 超出经营范围投标的；5.6 资格证明文件不全的；5.7 投标文件没有加盖单位公章的，法人代表授权书无法定代表人签章或签字人无法定代表人有效委托的；8 / 39 文档可自由编辑打印5.8 投标有效期不足的；5.9 技术文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；5.10 招标文件规定的其他无效投标情形的。六、评标和定标六、评标和定标1 1概述概述 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法和吉林省政府采购有关文件精神及相关规定，在保证项目招标工作公开、公平、公正的基础上，结合项目的特点，采取综合评分法规则。采取

22、综合评分法规则。2 2评标原则评标原则2.1科学评估、集体决策，体现公平、公正、择优信用；2.2评标委员会将按照规定只对通过初审的投标文件进行评价和比较；2.3评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。3 3评标委员会评标委员会由招标方组织专家及用户代表组成评标委员会，其中专家评委 4 人，采购人代表 1 人。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评标委员会严格按照招标文件列明的评标原则、方法进行评标和定标。根据中华人民共和国政府采购法及其他有关规定，评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。但在评标质询、澄清过程中投标方如发现评标委员会中有需回避的人员，应及时向招

23、标方或政府采购办公室提出该评委回避的书面申请。核实后确实符合回避条件的，及时更换该评委。如在评标过程中各投标方没有提出类似要求，则视为无异议。4 4评标步骤评标步骤评标依据是招标文件、投标文件及相关的法律法规。步骤为：1）资格性检查。按照法律法规和招标文件的规定，对所有投标方的资质证明、投标保证金等进行审查，以确定投标商是否具备投标资格。具备资格的进入下一步评审。2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，不响应的不再进行评审。有下列情形之一的投标文件不能通过符合性评审，未通过符合性评审的投标人将不进入

24、详细评审：A.没有投标报价的；B.投标文件未按招标文件要求进行签署、盖章的或存在重大漏项的；C.原则上投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的；D.投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；E.投标人未能按要求足额提交投标保证金的；F.法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书的；G.在投标文件中，投标人投报两个或多个报价，又未声明其中哪一个有效的；H.不符合本招标文件中规定的投标资格及其他实质性要求的。3）澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标方做出必要的澄清、说明

25、或者纠正。投标方的澄清、说明或者纠正必须是书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。9 / 39 文档可自由编辑打印4）比较与评价。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价并打分。5）推荐预中标供应商。经评标委员会评审打分，最终得分最高者为预中标供应商。6）编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标方名单及原因；评标结果和预

26、中标供应商；评标委员会的授标建议。5 5评标方法、标准和定标原则评标方法、标准和定标原则1）评标方法本次评标各包均采用综合评分方法。评标委员会根据招标文件各项要求和投标文件响应情况，按照评标标准的规定，就各投标方所报技术文件、商务文件分别进行评审和打分，打分采用百分制，其中价格因素其中价格因素 1010 分，分，商务因素商务因素 1515 分，技术因素分，技术因素 4343 分，服务保障能力分，服务保障能力 3232 分。分。各投标方的投标技术文件由公证人员统一进行编号后交由评委进行评审。报价得分由招标方计算。2）定标原则根据评标委员会的技术、商务部分和报价部分综合打分结果，得出各投标人评标总

27、得分。评标总得分最高的投标方为预中标单位。3）评分标准评标委员会将依据各投标方所提供的技术方案的先进性、合理性、完整性、系统功能满足程度、软件结构、安全措施、可维护扩展性，以及售后服务及技术支持、企业业绩、公司实力、项目实施及培训等因素进行综合评价打分。具体评分标准如下： 序号评分项目基础分值评分标准1价格因素（10 分）10分投标报价分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/投标价）基准分值。2 分1、投标人具有高新技术企业认定证书,有得 2 分，无（含未提供）不得分。2 分2、投标人具有 ISO9001 质量

28、管理体系认证证书,有得 2 分，无（含未提供）不得分。1 分3、厂商有软件企业认定证书，得 1 分；没有不得分。2 分4、厂商注册地在吉林省内，具有本地化服务能力。符合条件得 2 分，否则不得分。2 分5、具有吉林省内互联网技术服务项目案例个数且需要提供证明材料（A)3A1：得 1 分；A3：得 2 分，否则不得分。3 分6、投标人具有覆盖吉林省内提供互联网技术服务项目案例提供合同或中标通知书（需在同一项目中，为省市县三级地区提供服务） 。符合条件得 3 分，否则不得分。2商务因素（15 分）资质能力1 分7、开发服务承诺书投标人完全响应招标文件开发服务需求，提供完整、可行的服务方案，明确提出

29、实现与国家级和省级信息平台完全10 / 39 文档可自由编辑打印自动免费对接功能，保证互联互通。至少保证开发完成招标文件中主要功能描述的功能。符合条件得 1 分，其余不得分。2 分8、投标人具有覆盖吉林省内政府级系统运维项目案例，覆盖吉林省内政府级系统运维项目，需要提供证明材料。符合条件得 2 分，其余不得分。2 分1、根据投标人提供的投标文件进行综合分析，对建设目标和建设内容、吉林省妇幼保健信息系统、业务需求分析进行比较，满足但不限于招标文件所提出的全部需求，贴合客户的实际情况，分档计分：（0-2 分） 。2 分2、根据投标人提供的系统总体设计方案、系统总体架构设计的合理性、完整性、拓展性、

30、可靠性、安全性及采用技术的先进性进行综合评比，分档计分：（0-2 分） 。3 分3、按照 2017 版国家公共卫生标准的要求，实现妇幼健康信息管理。提供妇幼培训系统的视频及文档资料，实现国家级和省级妇幼保健所有相关平台对接，实现国家最新妇幼桥健康 app 系统功能。进行综合评比（需提供证明材料），分档计分：（0-3 分） 。2 分4、系统满足模块设计完善清晰、边界划分清楚、指标体系完整、界面设计简约、操作简单方便。由专家进行综合评分，优得 2 分，良得 1 分，合格得 0.5 分，其余不得分。文档评分（11 分）2 分5、平台基础功能：系统用户管理、系统配置字典、日志管理、短信提醒配置服务、权

31、限管理，业务数据修改，查询、导入、导出、审核功能，报表统计（数据报表、图形报表、多功能统计报表） 。评分标准：满足全部功能得 2 分，功能缺失得 0 分。3技术因素（43 分）系统演示（28 分）9 分1、妇女病筛查全网查询妇女个人信息重复性；自动从婚检相关项目中提取出不同妇女体检信息，体检项目结果自动产生异常提示。2、重大公共卫生服务实现叶酸发放及领取的管理，对已发叶酸的妇女进行随访管理。妇女两癌筛查结果实时管理，自动提醒宫颈癌、乳腺癌随访管理住院分娩信息自动生成和补录功能，住院分娩补助信息提醒和管理。阳性艾滋病梅毒的孕产妇和所生儿童实时管理；艾滋病药物和乙肝免疫球蛋白领用、使用管理。3、婚

32、前保健服务能够根据体检项目结果自动产生异常提示；可打印婚检报告单、婚检证明单、婚检告知书，实现全过程无纸化管理。4、孕前保健与孕产妇建册信息进行自动关联，具有检查结果异常自动提示功能，孕前信息跟踪、预约复查管理和提示功能。11 / 39 文档可自由编辑打印5、孕期保健孕检信息与孕产妇 app 自动关联，具备孕产妇信息实时动态提醒功能。发现存在高危因素，自动生成个案管理，对流动孕产妇具有实时转出、转入提醒服务。6、高危孕产妇管理根据孕产妇高危妊娠分级管理 ，对高危孕产妇进行分级分类，制定不同的追踪服务管理方案。根据高危级别，自动将高危产妇分配给相应级别管理机构，并实时提醒工作人员进行高危随访。7

33、、危重孕产妇管理自动早期识别登记功能，支持对危重孕产妇追踪、提醒、随访管理。8、孕产妇死亡自动生成三级死亡评审相关表格，实行评审专家网络死亡评审工作，孕产妇死亡病例支持系统导入和手工录入功能。9、产妇分娩和产后访视实时显示分娩信息，可对产时登记的建册地、产后休养地址进行审核和驳回；自动将相关信息推送至孕产妇 app 和手机中；提供产后 42 天检查信息登记、孕产妇保健管理结案、提醒等业务管理。10、产前筛查与诊断对出现高风险或异常的孕产妇进行预警，自动生成相关信息推送至孕产妇 app 和手机中。评分标准：满足全部功能得,9 分，满足其中 5 项得 4 分，其余不得分。 （上述每项需提供相应的证

34、明材料，不提供不得分。 ）9 分1、出生医学证明管理具有出生医学证明法律证件的流转管理，包括入库、出库、下发、签发、作废、回收、待发等流程管理。孕产妇和儿童信息自动关联相关项目目录下。2、儿童健康检查通过产妇登记分娩信息后，自动生成新生儿访视记录表，自动建立儿童保健手册（电子版） 。按照儿童居住地管理要求，对新生儿访视档案进行实时转入转出管理。按照基本公共卫生服务要求，具有打印体格检查记录表功能。3、高危儿管理按照高危儿标准，自动判断为高危儿，自动生成高危儿专案管理登记表，进行高危儿分级管理，自动分配至相应级别管理随访人员，自动提示各级管理人员进行随访服务；能够实现高危儿动态转入转出,跟踪,随

35、访等信息管理。4、5 岁以下儿童死亡自动生成儿童死亡相关表格，全部实现网络评审功能，支持儿童死亡病例导入和录入功能。5、新生儿听力筛查听力筛查相关表格打印功能，儿童筛查未通过和听力障碍12 / 39 文档可自由编辑打印儿童时随访和转诊服务。6、新生儿疾病筛查根据分娩信息，自动生成筛查表格，自动关联至儿童目录下，自动将结果和医生指导意见推送至 app 和手机中，具有随访，转诊服务提醒。7.出生缺陷管理自动关联至儿童管理目录下，具有缺陷儿童个案信息跟踪随访功能。8、托幼机构体检管理入园体检信息登记及异常指标随访管理，托幼机构复核与质控管理。9、贫困地区营养改善实现营养包发放及领取的管理，与健康管理

36、儿童进行对接，对已发营养包儿童进行随访管理。10、7 岁以下儿童视力筛查视力筛查个案信息管理，异常结果跟踪随访服务管理。评分标准：满足全部功能得 9 分，满足其中 5 项得 4 分，其余不得分。 （上述每项需提供相应的证明材料，不提供不得分。 ）10分医生、孕产妇及儿童家长 app1、消息推送：根据孕产妇怀孕周期系统自动把消息推送到 APP 上，来提醒检查时间和携带的相关手续。还包括高危信息推送、产后休养地审核结果推送、新生儿筛查结果推送、新生儿筛查召回和随访提醒等信息提醒功能。2、查看信息：登陆手机 APP 后可以查询到孕产妇本人的相关信息如（基本信息、产前初检、产前复检、产前筛查高危信息、

37、产妇分娩、产妇迁入迁出、新生儿基本信息、新生儿采血信息、新生儿筛查信息）3、医生端功能：医生登陆后可以查询该医生主管的孕产妇信息，包括（基本信息、产前初检、产前复检、产前筛查高危信息、产妇分娩、产妇迁入迁出、新生儿基本信息、新生儿采血信息、新生儿筛查信息）同时也具备消息提醒功能（高危产妇提醒等提醒功能）4、产后随访登记：负责孕产妇的社区医院或者孕产院可以在上门随访时对随访记录直接在 APP 上登记并提交。5、预约功能：医生预约孕产妇上门随访具体时间。孕产妇可以预约所负责的医院下次检查具体时间，医院收到信息后给与回复，并在预约功能显示预约结果和具体内容。评分标准：满足全部功能得 10 分，满足一

38、条得 2 分。 （上述每项需提供相应的证明材料，不提供不得分。 ）4 分1、行政管理系统自动生成相关统计表与统计图，自动生成预警信息。具有母婴技术合格证书发放、审核和妇幼保健系统业务考核功能。2、用户体系管理13 / 39 文档可自由编辑打印系统特殊功能（4 分）针对互联网和移动互联网用户采用一套用户体系方便管理和有效利用。3、妇幼卫生虚拟卡片系统自动根据个人信息自动生成虚拟卡片（个人唯一标识）并与系统内妇幼电子档案关联。便于后期对接吉林省健康卡卡管平台，实现全省的统一管理满足全部功能得 4 分，满足 2 个功能得 2 分，其余不得 0分。 （上述每项需提供相应的证明材料，不提供不得分。 ）4

39、 分1、投标人应具备项目本地化服务管理能力：（0-4 分）投标人有在项目建设单位所在地（吉林省）注册登记的本地化服务机构，并提供有效营业执照副本复印件、房屋产权证或有效的租凭合同复印件并加盖投标人公章，投标时需要现场提交原件（原件必须在有效期内，且原件登记或者颁发日期为招标书发布之日前视为有效）供专家审查，达到招标文件中服务要求的得 4 分。否则不得分。4 分2、投标单位具备本地数据中心服务能力（提供租赁合同和机房设计图纸）若不能提供，则此项得 0 分。满足以上要求后，提供一个有效证书得 4 分。4 分3、投标人具有软件技术支撑团队除软件开发工程师还应该包括，高级项目经理、项目经理、高级工程师

40、提供支撑人员的相关证明材料。高级项目经理的相关证明材料（A）A2：得 1 分,否则不得分。项目经理的相关证明材料（B）B5：得 1 分，否则不得分。高级工程师的相关证明材料（C）C3：得 2 分，否则不得分2 分4、投标人承诺本项目建设在招标完成时间后 60 日内完成。得分 1 分，其余不得分。注：如果中标人提出了提前完成的承诺，但是并未在承诺期内未完成项目建设，则应根据合同要求对业主方进行赔偿，并终止合同执行。5、售后服务承诺投标人完全响应招标文件售后服务需求，提供完整、可行的售后服务方案，明确提出具体的售后服务方式、售后服务体系、有专业的售后人员。其中，售后服务方式多样，响应招标文件中技术

41、支持与服务的内容和方式；具有售后服务人员配置方案；具有相应应急方案。 （评分依据：提供得 1 分，不能提供不得分。 ）4服务保障能力（32 分）建设服务能力（16 分）2 分6、从事过政府类信息化项目的运维服务，服务内容至少包括以下内容：云安全、云主机、云存储、运维服务。提供项目合同及服务评价复印件并加盖投标人公章，投标时需要现场提交原件（原件必须在有效期内，且合同签订日期为招标书发布之日前视为有效）供专家审查， （提供一份得 1 分，最多得 2 分） 。14 / 39 文档可自由编辑打印5 分投标人自有或租赁吉林省内灾备数据中心一处，提供可证明机房区面积的图纸或其他证明文件加盖数据中心的公章

42、；数据中心应具备中华人民共和国增值电信业务经营许可证 ；数据中心应通过信息安全等保三级测评；提供数据中心可供使用时限（或租赁时限）不得少于 3 年，提供中华人民共和国增值电信业务经营许可证、等保三级测评证书、房产证和租赁合同，提供复印件加盖公章(现场提供原件备查） ，有得 5 分，无（含未提供）得 0 分。灾备服务能力(10分)5 分数据中心从事过数据运行服务案例，提供项目合同复印件并加盖投标人公章，投标时需要现场提交原件（原件必须在有效期内，且合同签订日期为招标书发布之日前视为有效）供专家审查， （提供一份得 2 分，最多得 5 分） 。监控服务能力(2分)2 分投标人提供地市级级别以上的政

43、府类信息化项目监控中心服务案例，需提供项目服务合同或服务协议和服务评价，服务内容应包括但不限于以下内容：大屏监督服务、电话坐席服务、网络坐席服务、系统运维服务。提供项目服务合同或服务协议和服务评价复印件，并加盖投标人公章；投标时需要现场提交原件供专家审查。有得 2 分，无（含未提供）得 0 分。2 分1.采用符合国家信息安全主管部门要求的技术和产品，设计科学、完整、体系化信息安全方案，重点设计信息安全、应用安全和数据安全，且采用成熟先进的加密算法。根据安全方案设计完整性、合理及先进性进行综合比较评分（0-2 分） 。安全方案（4 分）2 分2.投标人具有互联网+的“计算机软件著作权登记证书”（

44、证书必须在有效期内，且证书登记或者颁发日期为招标书发布之日前视为有效证书） 。有得 2 分，无（含未提供）得 0 分。现场演示所需设备（包括电脑、电源线、排插、网络、投影仪等）均由投标人自行准备。投标人提供的现场演示产品必须为应用的产品，非设计模型，现场演示时需按照评分顺序进行演示，演示时间不超过 30 分钟。得分计算方法：（1）评委对某个合格投标人评分之和为该投标人的最终得分；（2）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为预中标人。 6 6授予合同授予合同1）本次招标，将评标得分最高的投标方确定为预中标单位。2）中标通知：评标结束后，中标结果公示 1 天，如各方无异议，则由招标方向预中

45、标单位签发中标通知书 。中标通知书将作为签订合同的凭据。3）签订合同中标方按中标通知书指定的时间、地点与项目采购单位签合同。招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订货物购销合同的依据。7 7其他其他15 / 39 文档可自由编辑打印1）在评标过程中，评标委员会可随时要求投标单位提供补充资料，以澄清或解释某些问题，投标单位均应及时按要求以书面方式进行应答。但投标方不能通过解释或澄清更改投标的实质内容和投标报价。2）评标委员会按照公开、公平、公正的原则对待所有投标方。3）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。4）在开标、评标期间，投标方不得向评委询问情况，不得进行任何

46、方式的可能影响评标结果的活动。5）评标委员会不向落标的投标方解释落标原因，不退还投标文件。6）在投标、评标过程中，如有投标方联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标方有权中止其投标或评标。7）当合格投标方少于三家时，该项目招标终止。8）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别转让他人。第三章第三章主要技术规范与要求主要技术规范与要求婚前保健服务男女婚前医学检查数据的录入处理，包括基本信息、病史、体格检查、辅助检查、检查结果、医学意见及婚前卫生指导等，对于不适宜结婚的，可以动态追踪服务具有男/女婚检登记表修改、查询、导入、导出、审核功能

47、根据不同条件,提供查询婚检登记人员等丰富的高级查询功能能支持刷身份证自动提取服务对象基本信息。根据身份证号录入信息，自动判断身份证号是否正确，同时全网查询个人信息重复性，显示检索结果能够根据体检项目结果自动产生异常提示能够自定义设置生化检查项目支持现场拍照，可打印婚检报告单、婚检证明单、婚检告知书，实现全过程无纸化管理自动生成国家规定男女婚检登记表和统计表功能对统计表实现各季度审核功能（县级、市州级、省级）可以按照不同条件进行统计分析，提高数据利用度实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通妇女病筛查能够对妇女基本信息、体检信息、随访信息进行登记、修改、查询、打印、批量导入、

48、导出功能根据不同条件,提供妇女病筛查个案浏览、筛查结果等丰富的查询功能能支持刷身份证自动提取服务对象基本信息。根据身份证号录入信息，自动判断身份证号是否正确，同时全网查询个人信息重复性，显示检索结果自动从婚检、两癌筛查、孕前优生、医院体检中提取出不同妇女登记信息（身份证号码不同定义为不同妇女） ，并自动生成妇女病筛查登记表，列为妇女病筛查例数，对其进行统计能够根据体检项目结果自动产生异常提示能够自定义设置生化检查项目能够离线状态下录入所有信息，并可以将信息导入系统中自动生成妇女病筛查登记表和统计表，对登记表和统计表实现各季度审核功能（县级、市州级、省级）可以按照不同条件进行统计分析，提高数据利

49、用度16 / 39 文档可自由编辑打印实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通 重大公共卫生服务增补叶酸预防神经管畸形管理实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通实现叶酸发放及领取的管理对已发叶酸的妇女进行随访管理，自动生成提醒服务自动生成叶酸服用情况统计表重大公共卫生服务两癌筛查项目能够对筛查的妇女基本信息和筛查结果进行登记、修改、查询、导入、导出功能根据不同条件,提供丰富的高级查询功能能支持刷身份证自动提取服务对象基本信息。根据身份证号录入信息，自动判断身份证号是否正确，同时全网查询个人信息重复性，显示检索结果宫颈癌、乳腺癌个案信息录入、查询、删除、

50、审核、导入、导出功能自动提醒宫颈癌、乳腺癌随访管理根据录入信息，自动生成统计报表可以按照不同条件进行统计分析，提高数据利用度实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通重大公共卫生服务住院分娩补助能提供刷身份证自动调取产妇分娩信息功能。根据产妇身份证号信息，自动全网检索，自动填写项目需要基本信息根据住院分娩信息，自动产生住院分娩补助信息登记、查询和导出功能提供住院分娩信息补录功能，自动提醒工作人员核实分娩信息根据录入信息，自动生成住院分娩补助项目统计报表可以按照不同条件进行统计分析，提高数据利用度实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通重大公共卫生服务预防艾

51、滋病、梅毒、乙肝、母婴传播项目能够对接受艾滋病、梅毒、乙肝检测结果孕产妇基本信息进行录入、修改、审核功能与系统中存在的孕产妇信息的项目进行对接，关联至相关目录下对艾滋病、梅毒检测为阳性的孕产妇自动生成个案表对分娩的孕产妇自动生成新生儿个案登记表、随访登记表，自动提示随访服务，关联至儿童信息目录下根据自定义条件，具有高级查询功能，能够查询艾滋病、梅毒阳性新生儿早期诊断、随访结果具有手工录入或批量导入导出相关检测信息的功能能提供艾滋病药物和乙肝免疫球蛋白领用登记、使用记录功能，并查询各地区物资招标进度、采购明细能生成预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作统计报表和个案统计表可以按照不同条件进行统计分析

52、，提高数据利用度实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通孕前保健（孕前优生）实现与国家级和省级信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通根据身份证号码，对孕前优生健康检查信息与孕产建册信息进行自动关联孕前优生检查结果异常，具有自动提示功能具备转诊、随访等信息跟踪、预约复查管理和提示功能自动生成孕前优生健康检查统计表孕产妇建册与孕期管理孕产妇保健手册信息登记、修改、新增功能，自动与孕前优生检查项目对接根据不同条件，对孕产妇信息进行详细全网（包括对接的平台）查询功能支持刷身份证自动提取服务对象基本信息，根据身份证号录入信息，自动判断身份证号是否正确，同时全网自动查询个人信息重复

53、性，显示查询结果17 / 39 文档可自由编辑打印理能够实现自动计算和自动填写功能。如末次月经自动计算预产期和建册孕周，检查指标是否异常，填报单位等自动填写等等孕检信息与孕产妇 app 自动关联，由孕产妇将检查结果拍照后通过手机 app 自动上传至个人信息目录下，由乡镇社区工作人员实时进行录入，乡镇社区工作人员负责孕期随访与管理。也可乡镇人员直接查看手册，进行录入，也可医疗机构统一导入孕检信息支持户口地址、居住地址登记，并能根据小区模糊检索地址功能、记忆功能能够一览式展现孕检的次数以及每次检查情况具备孕产妇信息实时动态提醒功能乡级根据孕产妇流动情况，实时对孕产妇转出、转入地进行确认功能，并自动

54、生成转入转出提醒服务按照孕期检查相关要求，自动将相关提醒信息免费推送至 app 和手机建册和孕期检查时发现存在高危因素，在高危孕产妇管理目录下自动生成个人记录，自动同步相关信息高危孕产妇管理高危孕产妇信息收集具有手工录入和自动导入功能根据孕产妇高危妊娠分级管理 ，对围产保健采集数据进行高危因素评判，显示相关高危因素，确定为高危对象。对高危孕产妇进行分级分类，制定不同的追踪服务管理方案提供高危孕产妇的专项管理，包括：高危孕产妇登记、高危因素列表、高危孕产妇诊断、转诊登记及转归、高危孕产妇预约检查、高危孕产妇追访及结案等功能能够灵活设置各级高危的范围；根据高危级别，自动将高危产妇分配给相应级别管理

55、机构，并实时提醒工作人员进行高危随访。同时各级具有实时管理高危孕产妇、及时审核信息、发现问题、及时转诊服务功能高危孕产妇随访的详细信息可通过短信发送至孕产妇 app 和手机中具备高危孕产妇和高危因素等各种高级检索功能具备预警提醒功能，如高危转诊无回执、高危预约未检查等高危孕产妇信息自动关联至孕产妇管理目录下，随孕产妇转入转出同时管理。医疗机构录入或导入的高危孕产妇信息，具有根据身份证号自动关联至高危孕产妇相应检查目录下（高危孕产妇录入需要填写是否建册，建册编码和身份证号，手机号等）危重孕产妇管理具有危重孕产妇个案登记表录入、修改、审核功能孕期检查目录中含有危重孕产妇的自动早期识别登记功能、根据

56、判断标准，自动生成危重孕产妇个案登记表，同时自动关联孕产妇所有检查信息至此目录下，支持危重孕产妇所有信息打印与导出功能支持对危重孕产妇追踪、提醒、随访管理具有危重孕产妇的第一时间处理情况登记，转诊情况登记，抢救情况登记，病例讨论登记，病例情况总结登记功能急救中心医生 app 可以查询危重孕产妇所有信息权限，可联网打印和导出功能设定专门账号，实行评审专家网络危重孕产妇评审工作危重孕产妇病例支持系统导入和手工录入功能产前筛查和诊断管理实现与省级产前筛查信息平台完全自动免费对接功能，保证互联互通根据对接功能，自动将产前筛查信息导入本系统，根据身份证号码自动导入孕产妇管理目录下，数据同步对产前筛查高危

57、的孕产妇进行跟踪随访，记录结果对产前筛查与诊断出现高风险或异常的孕产妇进行预警，自动生成相关信息推送至孕产妇 app 和手机中18 / 39 文档可自由编辑打印产妇分娩信息管理支持产妇分娩信息手工录入和批量导入功能提供分娩信息（保健手册分娩记录和产科分娩记录登记本）登记、修改、综合查询、打印等业务管理根据身份证号录入信息，自动判断身份证号是否正确，同时全网查询个人信息，并自动关联信息根据各地权限，实时显示分娩信息，可对产时登记的建册地、产后休养地址进行调整和确认，并与相关信息同步根据分娩信息自动生成出生信息登记表，与出生医学证明信息互联互通支持信息提醒服务，通知工作人员进行产后访视自动将相关信

58、息推送至孕产妇 app 和手机中产后访视根据分娩信息，自动生成产后访视记录表，并自动生成基本信息产后访视记录表登记、增加、修改、查询、照片上传、打印、审核、转入转出提供产后 42 天检查信息登记、孕产妇保健管理结案、提醒等业务管理孕产妇死亡信息如果发生孕产妇死亡，自动生成孕产妇死亡相关表格，自动生成基本信息自动生成三级死亡评审相关表格设定专门账号，实行评审专家网络死亡评审工作孕产妇死亡病例支持系统导入和手工录入功能自动提醒管理人员信息录入及评审功能与国家三网监测系统进行直接无缝对接功能相关报表 自动生成妇幼卫生年报-孕产妇保健和健康情况年报表三网监测-孕产妇死亡监测报表根据不同条件，对孕产妇相

59、关信息进行统计分析根据高危因素不同条件，对高危孕产妇信息进行统计功能根据不同条件，对危重孕产妇相关信息进行统计分析自动生成孕产妇保健和健康情况登记本，孕产妇花名册、高危孕产妇登记本、引流产登记本等自动生成国家基本公共卫生服务孕产妇产前随访服务记录表和产后访视记录产科质量统计表产前筛查统计表可以按照不同条件进行统计分析，提高数据利用度出生证明管理与本省出生医学证明管理系统实现无缝对接，实现实时互联互通具有出生医学证明法律证件的流转管理，包括入库、出库、下发、签发、作废、回收、待发等流程管理；具备严格的权限控制机制，保证法律证件的严肃性孕产妇信息自动更新到孕产期保健管理目录下，并保留修改对比痕迹儿

60、童信息自动更新到儿童健康体检中的儿童信息目录下自动生成产妇分娩信息登记表 ，并直接对接到国家信息系统儿童健康管理儿童健康检查通过产妇登记分娩信息后，自动生成新生儿访视记录表，自动建立儿童保健手册（电子版） ，自动生成提醒服务具备儿童保健手册（包括新生儿访视记录表）新建立、查询、修改、打印功能新增儿童建册信息，需要根据母亲身份证号自动判断身份证号是否正确，全网查询个人重复性，自动提示根据基本公共卫生服务要求，建立儿童管理档案，实现对辖区内儿童体格检查管理，具有自动打印体格检查记录表功能按照儿童居住地管理要求，对新生儿访视档案进行实时转入转出管理。自动提醒乡级人员对儿童进行随访服务19 / 39