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文档简介
1、福建免费早餐强壮孩子乐坏家长福建省邵武市洪墩中心小学六年级学生暨瑞杰在校寄宿,不仅扔掉了腌菜罐,而且每天早餐都可吃上免费的豆浆和鸡蛋。若不是亲眼见到,其父暨云福怎么也不敢相信有这样的好事:上学不收书本费和住宿费了,而且连早餐的费用都由政府包了。在福建, 农村寄宿生免费吃营养早餐并非梦想。目前,全省71 万寄宿生每天都可吃上由政府买单的营养早餐,而自己不用掏一分钱。政府专项资金补贴早餐过去,闽北山区的农村寄宿生几乎都有这样的经历:每周一上学总会在书包里装上腌菜罐,罐里装着一些自家腌制的咸菜。吃饭时,寄宿生吃着食堂买的米饭,就着自带的咸菜,不好吃且没有什么营养。采访中,一些学校的有关负责人告诉记者
2、,学生自带咸菜吃,不可口且存在着一些安全隐患。特别是在夏天,学生带的菜一天就坏了,但有的学生却不知道菜不能吃了。于是,每到周二、周三,生活老师就要过问学生的伙食,如果发现菜馊了,就要督促学生倒掉,然后打电话要家长送菜来。即使这样,每年还是会发生学生吃坏肚子半夜上医院的事情。据了解,寄宿生带咸菜上学是一件很无奈的事,其原因有的是学校没有条件供应新鲜的蔬菜和肉食,有的是学生没有钱购买学校食堂的菜。父母都是聋哑人的寄宿生张声亮便买不起饭菜,过去上学带的菜大多是萝卜干、腌菜干和豆子等,即使在家也是一年难得有几次荤菜。寄宿生吃得差,一直是家长和教育工作者的一块心病。然而,解决起来又谈何容易。自义务教育阶
3、段中小学免学杂费政策实施后,人们逐渐把目光转移到让孩子" 上好学" 的问题上,解决寄宿生吃菜难的问题引起了政府和教育部门的重视。2007 年 1 月,福建省将乐县政协委员熊生盛在县政协会议上提交了一份题为关于政府筹资为农村寄宿生早餐免费供应一个鸡蛋的建议的提案,强烈呼吁改善寄宿生的早餐质量。该建议引起了人们的共鸣,将乐县政府高度重视。同年4 月,将乐县正式启动" 豆浆鸡蛋 " 工程,县财政为每个学生提供每周10 元的营养餐费补助,全县3100 余名寄宿生每天早餐都可吃到免费的鸡蛋和豆浆。在将乐县实施 " 豆浆鸡蛋 " 工程的同时,福建
4、省政府已开始着手改善农村寄宿生的食宿问题,并派出人员调研。 参与调研的省教育厅有关负责人说: " 有一次在山区学校, 我们看到一个寄宿生很瘦, 大家十分痛心, 这是营养不够啊! " 调研结果表明, 绝大部分农村寄宿生都吃得很差,午餐和晚餐吃的菜主要是家里自制的咸菜,严重影响到孩子们的身体发育和健康成长。于是,福建省政府决定拿出专项资金,对全省所有农村义务教育阶段寄宿生实施生活补贴,并于 2007 年秋季学期起正式实施。该省对农村寄宿生补助标准为每生每年300 元,其中对低保家庭,小学阶段每生每年补助600 元,初中阶段每生每年 900 元,每年共需资金2 亿元。由于各地寄宿
5、制学校硬件条件不同,各地各校只能结合实际来落实政府补贴政策,采用发专用菜票、配餐制、营养餐、提供牛奶等方式,将寄宿生生活补助费全部花在学生身上。营养早餐配备方案出炉怎样使政府补助金不折不扣地落实到寄宿生身上?怎样切实通过补助促进学生的身体发育?该省教育部门始终在思考着、探索着。2009 年秋季,经过两年的探索实践,福建决定在全省农村寄宿制学校全面实施 " 免费营养早餐工程 " ,早餐由一个鸡蛋、一杯豆浆 ( 或稀饭 ) 、二至三两馒头构成,由每所寄宿制学校统一组织发放。为了使 " 免费营养早餐工程 " 得以顺利实施,福建又出台了两项配套政策。一是由省级财
6、政拨出资金,为农村寄宿制学校统一配备豆浆机。农村寄宿制学校浆渣分离磨浆机配备的型号规格将根据学校实际寄宿生数确定,20 名以下寄宿生的学校不予配备,20 名至 199 名寄宿生的学校配备铁狮DM-Z100A型磨浆机1 台,200 名至 499 名寄宿生的学校配备铁狮DM-Z125A型磨浆机1 台,500 名至 799 名寄宿生的学校配备铁狮DM-Z150CA型磨浆机1 台,800 名以上寄宿生的学校配备铁狮DM-Z150CA型磨浆机2 台。二是全省农村寄宿制中小食堂,一律取消承包,全部收回由学校负责,且不得以营利为目的。据福建省教育厅有关负责人介绍,由于资金拨放到位和食堂设备配备齐全,免费营养
7、早餐政策得到落实,寄宿生生活补助专项经费着实做到了" 到校、到人、到肚子" 。记者近日在仙游县第三华侨中学、仙游县湖宅中学食堂看到,学校寄宿生均吃上了鸡蛋、豆浆(或稀饭)和馒头,不需要学生掏一分钱。记者品尝了两所学校当天自制的豆浆,均是带着清香的浓浓豆浆味,比市场上购买的豆浆要好喝很多。仙游县第三华侨中学副校长陈飞龙说,免费营养早餐一周供应 5 天,一碗豆浆、一个熟鸡蛋和三两馒头共需成本约 1.5 元,省政府补贴的费用基本够用。学校每周按时发放标有日期的免费营养早餐票券,每人每周一次性发放 5 张早餐票券,寄宿生凭券到食堂领取一份营养早餐。" 营养早餐确实比学生过
8、去自主就餐有营养,安全卫生有保证。" 仙游县湖宅中学校长陈飞鹏表示,面粉、大豆、鸡蛋等原料由学校统一采购,工作人员身体健康,用餐器具及时消毒,豆浆每天现煮,煮熟煮透,使豆浆香浓醇厚,馒头每天现做,严禁使用糖精及其他食品添加剂。不少基层寄宿制学校反映,统一配置设备和推行统一营养早餐模式的做法,确实有助于进一步改善寄宿生营养结构,有助于推动结构合理的 " 免费营养早餐工程 " ,寄宿生生活费补助政策落实较好。千方百计改善吃菜问题然而, 在感激好政策之余, 寄宿生期待早餐更适合口味。 一些学生反映, 每天都吃鸡蛋、馒头和豆浆,吃一阵子后就吃腻了,可多一些品种,轮流供应,
9、以保证每天都有食欲。比如,可以增加稀饭配开胃小菜、拌面扁肉、炒粉等。一些学校负责人表示,营养早餐经验已较成功,但尚有些细节需要完善和规范。由于补助标准不统一,寄宿生补助标准为每生每年 300 元,而低保家庭小学阶段每生每年 600 元,初中阶段每生每年 900 元,学校在实施过程中难以操作,因为低保家庭寄宿生和普通寄宿生都吃同样分量的早餐,对低保家庭寄宿生多补助的费用没办法落实。事实上,记者在邵武市、武夷山市等地采访时了解到,省政府对低保家庭寄宿生多补助的 300 元或 600 元,不少学校采取发放午餐或晚餐菜票的形式落实,切实把每分钱花在寄宿生身上。同时,不少县市不仅把营养早餐落实得较好,而
10、且对改善寄宿生的午餐和晚餐也摸索出成熟的经验。如在政府补助的基础上,顺昌县按学生自愿原则实行配餐制,即寄宿生每月交 100 元和 30 斤大米,学校则每天给寄宿生提供三餐热饭。早餐一般为牛奶、鸡蛋、面包等,而中餐和晚餐均为现做的两荤一素和一汤,米饭不够吃可再添。郑坊中心小学寄宿生陈玉坤在学校常可吃到鱿鱼和排骨等荤菜, 她说: " 在家经常吃青菜, 很少能吃到肉, 在学校比在家还要吃得好。 "除省级补助资金外,邵武市政府每年拨 100 万元专款作为补充资金,并倡导各乡镇及学校根据实际情况配套,解决寄宿生午餐和晚餐吃菜问题。目前,该市每所学校都保证了寄宿生每周在校 5 天,其中
11、 4 天免费提供 1 份青菜, 1 天免费提供 1 份肉。邵武市和平中心小学的寄宿生每天都能吃上新鲜的蔬菜和肉,而且菜的花样品种较多。原来,该校今年召开家长代表座谈会,经过征求家长意见并积极争取当地政府支持,决定用 "四个一点 " 改善寄宿生生活,即自己出一点、政府补一点、学校贴一点、菜园供一点。每个学生家长每周出10 元,当地镇政府出2 元,学校从杂费里挤1 元,学生种菜提供2 元青菜, 加上市政府补贴的3.5 元,每个孩子每周生活费就有18.5 元了,全校寄宿生都不需带菜,全部由学校食堂统一供应。南平市结合实施多年的" 教育菜园子工程" 改善寄宿生吃菜问题,组织师生种菜自己吃。教师带领高年级学生自己种菜,既培养了学生的劳动意识和动手实践能力,又让学生吃上了新鲜蔬菜。目前,全市农村已有 475 所寄宿制中小学实施了该工程,
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