沁阳2017年农村公路村道及乡道路

1、沁阳市2017年农村公路村道及县乡道路安防工程（一标段）招标文件采购编号：QYZFCGGCZB201706061招标人：沁阳市农村公路管理所招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 2017 年 7日目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表5第三章 评标办法 (有限低价评标法)30一、评标方法30二、评审程序30第四章 合同条款及格式38第五章 招标控制价和工程量清单91第六章 图纸92第七章 技术规范93第八章 投标文件格式94一、投标函及投标函附录97二、法定代表人身份证明及授权委托书99三、投标保证金101四、投标人基本情况表102五、拟投入关键人员承诺书103七、申请

2、人工程业绩表105八、拟派往本工程的技术及管理人员汇总表106九、拟派往本工程的主要技术及管理人员履历表107十、目标承诺书108十一、拟为承包本标段工程设立的组织机构图109十二、工程量清单110十三、行贿犯罪档案查询结果告知函111十四、施工组织设计112十五、需要补充的其他内容113附件1：114第一章 招标公告沁阳市2017年农村公路村道及县乡道路安防工程招标公告采购编号：QYZFCGGCZB2017060611.招标条件本招标项目为沁阳市2017年农村公路村道及县乡道路安防工程，招标人为沁阳市农村公路管理所，建设资金为国省补助+市县自筹。项目己具备招标条件，现委托中鼎誉润工程咨询有限

3、公司对该项目施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况：本项目共设两个标段。2.2一标段：村道安防工程，包括老路面修复、培路肩、路缘石及交通安防工程。2.3二标段：县乡道安防工程，包括沁阳X009山横线（山王庄-横道）、沁阳X017沁紫线（连古线-紫陵）、沁阳Y008东孟线（东乡三街-沁孟交界）、沁阳Y013常煤线（常平-煤窑庄）、沁阳Y015神长线（神农山景区-长沟）、沁阳Y016东南线（东王召-南李庄）、沁阳Y018韩刘线（韩村-贾刘线-沁温交界）、沁阳Y020伏大线（伏背-大位）、沁阳Y026邘东线（邘邰-东义合）、沁阳X036沁仓线（庞门-沁温交界）。2.4 计划工期：一

4、标段60日历天，二标段60日历天。2.5 招标范围：设计图纸、招标文件及工程量清单范围内的所有内容。2.6质量要求：合格 。2.5资金来源：国省补助+市县自筹。3.投标人资格要求 3.1具有独立法人资格，须同时具备公路工程施工总承包三级和公路养护工程二类乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2投标人拟任项目经理须具有公路工程专业二级及以上注册建造师注册证书，具有交通部门颁发的在有效期内的安全生产考核合格证书（B证），与企业签订劳动合同。具有相关专业的中级职称，需提供网上查询公示页。2016年7月1日以来缴纳的社会保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或

5、查询清单加盖社保局章为准，或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页）。 3.3投标人拟任技术负责人具有相关专业中级职称，需提供网上查询公示页。技术负责人应具有交通部门颁发的在有效期内的安全生产考核合格证书（B证），与企业签订劳动合同。提供2016年7月1日以来缴纳的社会保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章为准，或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页）。3.4拟任项目安全员为本单位人员，需提供岗位证,与企业签订劳动合同，提供2016年7月1日以来缴纳的社会保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章为准，或提供查询途径、查询账号、

6、查询密码，以及网上查询页），安全员应具有交通部门颁发的在有效期内的安全生产考核合格证书（C证）。3.5委派授权委托人为本单位人员，与企业签订劳动合同，提供2016年7月1日以来缴纳的社会保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章为准，或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页）。3.6 财务要求：近三年（2014年、2015年、2016年）每年均为盈利，没有处于财务被接管、冻结、破产状态，须提供财务审计报告（若公司成立未满三年的，需提供公司成立至今的财务状况）。 3.7业绩要求：投标企业2014年以来承担过类似工程业绩1个，需提供中标通知书、施工合同、竣工验收证书原

7、件和中标网上公示截图（加盖单位公章）。 3.8 信誉要求：近三年主要针对企业以往履约情况（业主证明 ）。 3.9 2014年至投标截止日在工程招标领域内无不良行为记录或未受到建设行政主管部门通报批评，无围标、串标行为。 3.10“信用中国”网站（HTTP:/ 3.11由企业所在地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理）原件，否则取消其投标资格。3.12本次招标不接受联合体投标。特别提醒：本项目施工标段的投标单位允许报名的标段数为二个，但允许中标的标段为一个，若投标人在一标段被推荐为第一中标候选人，在二标段评标过程中只参与评审计

8、算，不参与中标候选人推荐。4. 报名时间、地点及要求凡有意参加投标者，请于2017年7月10日8时至2017年7月14日18时，（北京时间）登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名。不接受现场报名。凡未在规定时间内完成网上报名者，为无效报名。（联系电话QQ：232850725、361532918（群）5.资格预审方法 本次招标采用资格后审。6. 招标文件的获取6.1 招标文件每套售价400元，由投标人开标现场以现金形式支付，售后不退。6.2 投标人于2017年7月10日至2017年7月14日18时，登录电子招投标交易系统下载招标文件。特

9、别提醒：报名前请下载操作手册按要求完成网上报名，下载招标文件。7.投标文件的递交7.1投标文件递交的截止及开标时间为 一标段：2017年8月1日上午09：00时；二标段：2017年8月2日上午09：00时。7.2投标文件递交及开标地点：沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室。7.3逾期送达或者未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。8.发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、沁阳市公共资源交易中心网、中国沁阳网、焦作市公共资源交易中心联合信息网、河南省公共资源交易公共服务平台网发布。 9.联系方式招标人：沁阳市农村公路管理所联系人：张先生电话：0

10、391-5299996 招标代理：中鼎誉润工程咨询有限公司（邮箱：zdyrjz）联系人：张先生电话10. 监督单位:沁阳市交通运输局沁阳市财政局沁阳市政府采购管理办公室        监督电话#160;                      

11、                                                  

12、                         沁阳市农村公路管理所中鼎誉润工程咨询有限公司 沁阳市公共资源交易中心2017年7月10日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：沁阳市农村公路管理所地址：覃怀西路交通大厦1楼联系人：张先生电话1.1.3招标代理机构名称：中鼎誉润工程咨询有限公司地址：郑

13、州市建设路泰隆大厦13层联系人：张先生电话：150365181951.1.4项目名称沁阳市2017年农村公路村道及县乡道路安防工程1.1.5建设地点沁阳市1.2.1资金来源国省补助+市县自筹1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围设计图纸、招标文件及工程量清单范围内的所有内容1.3.2计划工期60日历天1.3.3质量要求符合现行国家相关施工及验收规范标准：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、具有独立法人资格，须同时具备公路工程施工总承包叁级和公路养护工程二类乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2、投标人拟任项目经理须具有公路工程专业二级及以上注册建造师注

14、册证书，具有交通部门颁发的在有效期内的安全生产考核合格证书（B证），与企业签订劳动合同。具有相关专业的中级职称，需提供网上查询公示页。2016年6月1日以来缴纳的社会保险（提供劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页）。3、投标人拟任技术负责人具有相关专业中级职称，需提供网上查询公示页。技术负责人应具有交通部门颁发的在有效期内的安全生产考核合格证书（B证），与企业签订劳动合同。提供2016年7月1日以来缴纳的社会保险（提供劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页）。4

15、、拟任项目安全员为本单位人员，需提供岗位证，与企业签订劳动合同，提供2016年7月1日以来缴纳的社会保险（提供劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页），安全员应具有交通部门颁发的有效期内的安全生产考核合格证书（C证）。5、委派授权委托人为本单位人员，与企业签订劳动合同，提供2016年7月1日以来缴纳的社会保险（提供劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单加盖社保局章或提供查询途径、查询账号、查询密码，以及网上查询页）。6、 财务要求：近三年（2014年、2015年、2016年）每年均为盈利，没有处于财务被接管、冻结、破产状态，

16、须提供财务审计报告（若公司成立未满三年的，需提供公司成立至今的财务状况）。7、业绩要求：投标企业2014年以来承担过类似工程业绩1个，应同时包含标志、标线、护栏等。需提供中标通知书、施工合同、竣工验收文件原件（由交通主管出具）。8 、信誉要求：近三年主要针对企业以往履约情况（业主证明 ）。9、 2014年至投标截止日在工程招标领域内无不良行为记录或未受到建设行政主管部门通报批评，无围标、串标行为。10、“信用中国”网站（HTTP:/11、由企业所在地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目经理）原件，否则取消其投标资格。12、本次招

17、标不接受联合体投标。重要提示：1、 开标时须携带法定代表人或法定代表人委托人和拟派项目经理有效身份证原件到场，否则不能通过资格审查。2、投标人应提供企业2016年7月-2017年6月缴纳的社会保险凭证原件（养老保险、医疗保险、失业保险等）。3、本项目资金来源为国省补助+市县自筹。完成工程总投资的30%以上的，以监理工程师和甲方代表签认的工程量为准，支付至合同价的30%。工程全部竣工验收合格，经财政部门审核后支付至工程总价款的90%，剩余10%质保期结束后一次性付清。4、以上所有要求均须提供原件和加盖公章的复印件一套，复印件在开标前随投标文件一起交于招标代理机构备查，证件审查与评标委员会评标同步

18、进行，有其中一项不符合要求的不能通过资格审查。1.4.2是否接受联合体投标不接受招标控制价一标段：壹佰陆拾贰万肆仟零伍拾壹圆整（￥1624051.00元）获取招标文件时间、方式投标人应于2017年7月10日8时至2017年7月14日18时登录电子招投标交易系统下载招标文件；每套售价400元，由投标人开标现场以现金形式支付，售后不退。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前通过电子招标系统提出1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前通过电子招标系统澄清1.11分包分包范围在签订合同时和招标人协商1.12偏离不允许下列

19、重大偏离：1、投标人投标报价高于招标控制价的其投标作废标处理,投标预算无造价人员执业章的其投标作废标处理；2、投标报价中安全文明措施费、规费、税金未按规定计取的按废标处理；3、未能通过第二章投标须知正文中第1.4.1项资格审查的按废标处理；4、投标人存在有第二章投标须知正文中第1.4.2项情形之一的取消其投标资格；5、投标人不按第二章投标须知正文中第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按废标处理；6、投标人存在有第二章投标须知正文中第3.4.4项情形之一的投标保证金将不予退还；7、投标人未按第二章投标人须知正文中第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理；8、投标人存在

20、有第二章投标须知正文中第4.2.5项逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；9、投标人提供虚假资料的将取消其投标资格或中标资格；10、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵（投标保证金）的按废标处理；11、投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人签字和加盖公章（按投标人须知前附表3.7.3要求）的按废标处理；12、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限（按投标人须知前附表1.3.2工期要求）的按废标处理；13、明显不符合技术规格、技术标准要求的按废标处理；14、投标文件附有招标人不能接受的条件的按废标处理；15、以他人名义投标或采取不正当手段谋取

21、中标的按废标处理；16、未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法判别的按废标处理；17、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价、且未声明哪个有效的按废标处理；18、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的按废标处理。除上述要求不允许重大偏离外，其他允许有细微偏离。2.1构成招标文件的其他材料答疑纪要及补充通知2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10日前2.2.2投标截止时间2017年8月1日9点00分3.1.1构成投标文件的其他材料（1）不拖欠农民工工资承诺；（2）中标后能够及时按照相关部门规定要求，及时提交农民工工资支

22、付担保保函或农民工工资保证金的规定存入农民工工资保障金；（3）一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支；（4）有节能施工方法和保证质量措施；（5）有扬尘、噪声污染等防治内容和责任承诺；（6）按焦作市建设工程创建文明工地活动实施方案要求做好文明施工、争创文明工地。3.3.1投标有效期从递交投标文件截止日起60日历天3.4.1缴纳投标保证金时间及方式投标保证金的形式：从公司基本账户转入指定账户投标保证金的金额：一标段：叁万元整（￥30000.00元）以下账户,任选其一：账户1：账户名称：沁阳市非税收入管理专户开户银行：邮政储蓄银行沁阳市香港街支行

23、帐号：1003 7172 2170 0100 01行号：4035 0140 5043账户2：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中国银行股份有限公司沁阳支行帐号：249 405 515 782 行号：1045 0142 2407账户3：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中信银行焦作沁阳支行帐号：739 651 018 3100 001 451 行号：3025 0143 9652账户4：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：工商银行沁阳支行帐号：1709 0258 2906 4024 132行号：1025 0140 2587账户5：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中国建设银行沁阳支行

24、帐号：4100 1543 5100 5020 6085行号：1055 0142 7012交款截止时间 2017年7月31日16时 （投标保证金的交纳以银行下账时间为准，转账凭证附加信息栏中须注明“ （项目名称） 标段投标保证金”字样）。凡未按要求提交保证金或未注明“ （项目名称） 标段投标保证金”信息的，按照未缴纳投标保证金考虑，投标文件递交时，招标人拒收其投标文件。3.5.2近年财务状况的年份要求近3年（2014年以来，新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近3年（2014年以来，新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁

25、情况的年份要求近3年（2014年以来，新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字、盖章。2、投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人在文件改动处加盖投标单位公章及法定代表人印章。3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份3.7.5装订要求投标文件应统一使用A4纸（图表除外，但装订时应按A4幅面折叠）装订成册，建议封面不使用硬质材料，不得采用活页装订。封面或封面内第一页投标人单位落款处须加盖单位公章。4.1.2封套上写明正本、副本标志招标人名称：投标人名称

26、：工程名称：在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）密封情况检查：由现场的投标人代表对本企业的投标文件的密封情况进行检查。（2）按投标人签到的逆顺序进行唱标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人。由相关技术、经济等方面的专家5人组成，开标当日从河南省综合评标专家库随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：13名招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行

27、合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2中标通知评标结果在发布招标公告的媒体上公示，评标结果不再另行通知。10需要补充的其他内容10.1招标文件解释权1、投标人在招标文件答疑或修正前未提出的问题，开评标现场招标人或其委托的代理机构的解释即为最终合法解释；投标人或其他人不得有异议；2、当招标人或其委托的代理机构放弃解释权时，招标人可以当场授权评标委员会对异议进行表决，以评标委员会少数服从多数的原则做为对异议的最终解释；3、开评标现场投

28、标人的的异议不得影响开标正常进行，异议按以上方式进行解决。10.2农民工工资保障金中标人以中标价按规定存入农民工工资保障金。10.3评标委员会评委间有近亲属关系的不能参与同一工程的评标10.4投标人参加开标会的人员投标人的法定代表人或其委托代理人和项目经理应当按时参加开标会，并在递交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件和法定代表人授权委托书，出示投标人的法定代表人或委托代理人和项目经理身份证。10.5投标人参加开标会携带资料要求1、投标人营业执照副本、资质证书副本、法定代表人身份证明书和其有效的授权委托书，以上均为原件；2、招标文件中所要求的其它原件资料；3、本文件规定投标人提交的上

29、述资料原件，均须装入档案袋内，无须密封，袋外贴上明细，写明内容、份数、开标程序结束后交于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。10.6代理服务费参照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）的标准的80%，由中标人支付。10.7其他根据沁阳市人民政府常务会议纪要【2016】3号明确要求：竣工决算须经审计机关审计，并以审计结论作为工程结算的依据。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施

30、工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格

31、要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）人员要求：见投标人须知前附表；（6）其它要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体投标人除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）通过资格审查的

32、联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标；（5）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（6）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50；（7）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写招标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（8）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代

33、表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖公章。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近五年内有骗取中标或严

34、重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（不组织）1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发

35、生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本标段工程的道路现状、交通流量、水文、地质、气象和料场、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会（不组织）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规

36、定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质。1.12 偏离投标人须知前附

37、表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未作出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式

38、；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准，2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附

39、表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1 投标文件

40、的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）、投标函及投标函附录；（2）、法定代表人身份证明及授权委托书；（3）、投标保证金；（4）、投标人基本情况表（5）、拟投入关键人员承诺书（6）、申请人工程业绩汇总表（7）、申请人工程业绩表（8）、拟派往本工程的技术及管理人员汇总表（9）、拟派往本工程的主要技术及管理人员履历表（10）、目标承诺书（11）、拟为承包本标段工程设立的组织机构图（12）、工程量清单（13）、行贿犯罪档案查询结果告知函（14）、施工组织设计（15）、需要补充的其他内容3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时

41、间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程子目，招标人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的工程子目及其报价招标人将不予接受，仍按招标文件给出的工程量清单核准其报价。3.2.4投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：（1）建筑工程一切险和第三者责任险由承包人以承包人与发包人联名投保，保险费由发包人承担。投保的范围与条件和保险费率按合同条款的

42、规定办理。中标后发包人将按保险单的实际费用直接向承包人支付保险费。（2）承包人必须办理承包人装备险、承包人职工的（人身）事故险及合同条款规定的其他必要的险种，保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。3.2.5承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并按合同条款第4.1.2项的规定计入投标报价内。3.2.6投标价中临时用地租用费（含拆迁补偿），按合同条款第2.3.2项的规定办理。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价和总额价按合同条款第16条的规定予以调整或不予调整。如需调整，投标人应按规定填写投标函附录中的权重系数。3.2.8如发现工程量清单中的数

43、量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.9如招标人接受调价函，则应在投标人须知前附表中明确，且在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价后的工程量清单必须与调价函装订在一起，并粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标

44、文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为无效标处理。3.2.10施工用电和用水应由投标人自行调查解决，所需费用均应含入工程量清单各子目的单价中，招标人将不另行支付。3.2.11施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。根据原交通部颁发的公路水运工程安全生产监督管理办法，投标人在投标总价中应计入安全生产费用，该费用在投标人须知前

45、附表中明确。如投标人须在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则投标人应在本项目工程量清单其它相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再单独支付。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标

46、保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金采用电汇、转账支票形式，不接受银行保函等其他担保形式。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进

47、行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料资格审查内容详见：附录1、附录2、附录3、附录4、附录5。 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6

48、 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选方案的只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，中标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用

49、不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。（1）投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），不得使用签名章或其它电子制版签名。投标文件中投标函及投标函附录、工程量清单（含调价后的工程量清单）还应逐页加

50、盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖公章时则可除外）。（2）如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、委托代理人的签名、投标人的单位公章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明的真实性作出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应在法定代表人身份证明或授权委托书出具的日期同日或之后。3.7.4 投标文件正本一份，副本及电子版份数

51、见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4投标4.1 4.1 投标文件的密封和标记4.1.1封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回，书写方法见投标人须知前附表；4.1.2 投标人递交的电子版应确保无病毒感染，并能正常使用；为防止因存储介质本

52、身质量问题而无法读取数据，投标人可提供两套或以上存储介质不同电子版，并密封在同一个内层封套内，但不同介质电子版本的内容应完全一致；4.1.4 投标人应在递交的电子版上清楚地标明投标人名称及所投标段；4.1.5 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地

53、点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在招标人须知前附表规定的天数前将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止期。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编

54、制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开

55、标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.4投标人如果因故不能派代理人出席开标活动，招标人将认为该投标人默认开标结果。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2

56、 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知