石油行业的安全评价

1、石油行业的安全评价天津市滨海健康安全环境评价所依托中国石油，主要在石油行业开展 安全评价工作，具备国家安全生产监督管理局颁发的安全预评价、安 全验收评价、危险化学品专项评价和非煤矿山评价等 4 个评价资质及 相应的业务范围。到目前为止，评价所的安全评价工作已遍及整个中 国石油，同时也为中石化、中海油提供了安全评价技术服务。从起步 到逐渐走向成熟，经过近 7 年的发展，评价所在石油行业安全评价领 域积累了一定的经验。通过技术创新，评价所完成的大港油田滩海工 程公司“港海一号 ”钻井平台总体安全评价的前瞻性研究成果，获得了 “第二届国家安全科技进步二等奖 ”。石油行业的特点和安全评价应对策略做好石

2、油行业的安全评价工作，应熟悉和掌握行业特点：1生产条件的复杂多变性；2外界环境影响突出； 3各个地区的特色性；4作业环境的可变性；5高风险性。对此，安全评价机构除应具备一流专业技术人才的评价队伍、数据库 分析系统和评价应用软件、劳动安全卫生检测手段外，为了弥补经验 不足和加强专业能力，还应具备雄厚的专家队伍资源，充分发挥专家 的作用，使专家的技术、经验、智慧和价值都得到很好的体现，保障 安全评价工作在较高水平上向前发展。例如，评价所虽然具有一支数十人的专业评价队伍，但仍聘有 60 余人 的专家队伍，这些人员多为石油行业专家，具有高级技术职称或国家 级专家资格，为切实做好安全评价工作、提高安全评

3、价质量起到了技 术支撑的作用。由于石油行业具有环境复杂多变、安全风险大、后果严重等特点，形 成了安全评价需要收集检测的数据复杂、处理量大、后果定量化难等 制约因素，因此，应用软件的配置对做好石油安全评价工作也显得非 常重要。对此，评价所根据实际情况，及时引进了大型炼化企业风险 评估软件包、事故树分析系统、火灾爆炸伤害模型以及 DNV 井喷火灾 爆炸模型等评价应用软件，实现了与各油田及有关机构的联网。在数 据的检测方面， 评价所有相应的业务支撑单位， 并签有长期合作协议。 这些应对策略在评价实践中发挥了极其重要的作用，也为用户解决了 实实在在的问题。例如，评价所通过合作引进 DNV 井喷火灾爆炸

4、模型和毒物扩散模型专 业风险评估商业软件， 在 2003 年“12.23井”喷事故井的后期开钻评价中， 通过该模拟软件的定量计算，得出罗家 16H 井井喷火灾爆炸和硫化氢 泄漏中毒伤害半径区域，为钻井队提供了应急处理和周边人群撤离的 定量化依据，对指导现场应急起到了重要作用。石油行业安全评价的重点、难点和应注意的问题安全评价是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价。通过评价寻求最低事故率、最少损失和最优安全投资效益的对策措施。针对石油行业的特点，安全评价的重点是：一要判定风险程度，同时要考虑在特定危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失

5、的潜在后果；二要判定是否能为用人单位接受。在此安全评价过程中，难点是要评估风险 控制措施是否足以将风险降低至可允许的程度，否则要考虑必须的附 加风险控制措施，以消除、降低或控制风险。也就是说，石油行业的 安全风险对策措施要考虑 3 个方面，即风险预防措施、控制措施和应急措施缺一不可针对上述重点、难点问题，评价工作应注意以下几个方面：1. 精心组织安排项目前期策划工作。 主要应针对项目的专业特点， 审查 项目的可接收性， 抽调精兵强将，并选派相应的技术专家组成项目组， 确定评价周期和项目计划等。2. 认真落实评价项目的现场勘察和调研工作。 要认真作好调研计划、 数 据检测和准备工作，并要安排充分

6、的现场调研时间，保证现场调研质 量。3. 合理选用评价方法和评价应用软件， 使评价结果科学、 可靠，并能被 用户接受。4. 严格执行多级评审制度， 及时征求用户意见。 多级评审制度包括合同 评审（确定项目是否能够接受） 、评价方案（大纲）评审、机构内部评 审、评价成果外部专家评审等。并且在严格落实多级评审的过程中， 与用户反复沟通，探讨风险预防措施、控制措施、应急措施的合理性 和可行性，这是确保措施科学、可靠的关键。几年来，为了满足国家的有关规定、适应石油行业安全评价的需要， 评价所摸索出了一套适合自己的安全评价控制模式，并取得了很好的 效果。控制模式主要包括如下步骤：除了上述几点认识外，还有重要的一点是认真抓好技术创新，只有技 术创新，才能更好地适应石油企业的安全管理发展形势。例如，正是 由于评价所不断进行技术总结和创新， 才使石油管道评价、油库（站） 和井筒工程评价技术等日趋成熟，并且开发了安全管理、人员能力评 价和应急评价技术，使评价所基本把握了石油行业安全评价的脉搏， 适应了市场需要。另外，要做好企业的安全评价工作，离不开企业的积极配合和支持。 只有企业对事故隐患和以往发生过的事故不遮掩、不讳疾忌医，对安 全评价人员发现违章、隐患、事故等现象不袒护，本着对企业安全负 责的精神，认真配合，对安全评价机构提出的对策措施积极研究，认