2018年市农村指导员工作要点

1、2018年市农村指导员工作要点为深入贯彻市委、市政府实施乡村振兴战略的重大部署，充分发挥全市农村指导员的作用，以更高的政治站位、 强有力的帮扶举措，促进党委政府各项工作任务在农村的贯彻落实，扎实做好2018年农村指导员工作，现提出以下工作要点， 请结合实际， 认真抓好落实。一、加强基层组织建设。指导基层抓好村党组织建设，强化农村基层党组织的领导核心地位， 广大农指员始终把结对帮扶同 基层党组织建设有机结合起来，帮助解决村级组织配套建设， 提高村党组织的创造力、 凝聚力、战斗力。积极参与村级组织活动， 创新活动方式、议事形式、工作特色，协力打造一支领导坚强有 力、全体党员带头作用好、 模范意识强

2、、工作作风实的基层党员 队伍。按照“以城带乡、以强带弱、按需对接、自愿共赢”的工 作要求，大力引导和支持城乡党建结对工作，通过形式多样、内容丰富、寓教于乐的组织生活形式，鼓励结对双方优势互补、 共创佳绩的良好局面。要积极参与和协助村办好“三会一课”、交心通气等工作，要突出党员教育的针对性、及时性和实效性，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。 要协助村党支部及时发现和培养入党积极分子，按照新时期发展党员的标准，把有理想信念、懂现代科技、能遵纪守法的优秀人才作为培养重点，列入发展计划，壮大农村党组织力量。二、创新精准帮扶举措。坚持精准帮扶，要采取更加有力的举措、更加集中的支持

3、、更加精细的工作，推进帮扶工作在农村生根落地。要认真记录贫困家庭的情况， 建档立卡做到动态掌握， 通过扎实深入的调研发现问题，用实例、数据等作支撑，为精准施策提供依据。整合帮扶力量， 推进立体帮扶，创造持续帮扶的 新动力。要想办法、找门路，促成一些产业在村里落地，帮助所 驻村找到强村富民的“源头活水”。持续加大光伏帮扶工作，破 解光伏帮扶的瓶颈制约因素， 引进农村光伏项目，探索政府补助、 社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机 制，创新户用光伏电站、村级光伏电站、地面集中式光伏电站整 体联动推进的帮扶新模式， 走出一条依托新能源项目实施精准帮 扶、带动经济薄弱村发展的新路子。

4、进一步推进从全方位帮扶到 精准帮扶转变，从输血帮扶到造血帮扶转变， 从资金帮扶到智力 帮扶转变，从单打一帮扶到组团式帮扶， 从政府为主帮扶到社会 资源共同参与帮扶转变。三、提升乡村治理水平。要结合各村实际，因地制宜地引导、推广和丰富“村民说事”的有效做法，构建新型的村民自治模式。 不断完善村经济合作社与村民委员会、村务监督委员会的组织分离和独立运行制度，创新村级基层权力规范运行机制。要健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。要依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在村民自治中的积极作 用，将法治、自治、德治有机结合，积极探

5、索符合当地实际的乡 村治理体系。积极发挥新乡贤作用，推动乡村治理下移，协助基层创新乡规民约，增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治轨道。认真学习、推广宁海县村务工作权力清单三十六条，进一步明确村级组织和村干部职责权限， 理清“小微权力”清单，建立运作程序规范，管控手段强化，配 套制度完善的农村小微权力运行机制，将权力放在村民和公众的监督下阳光运行。四、服务富民强村工作。富民强村、共同富裕，是实施乡村 振兴战略的出发点和落脚点， 让村级集体经济增收， 让村民发家 致富是农村工作指导员的主要职责所在。要全力壮大村级集体经济发展，在历年帮扶的基础上，继续下大力、用狠功帮助所在

6、村引进适合本地发展的项目，变过去单一的“输血”为现在的以增 强“造血”功能为主，“输血”与“造血”相结合的帮扶模式。 要依托农村自然山水、田园风光等资源优势，协助发展乡村民宿、 农家客栈、养生养老、 农耕体验等多种业态，引导社会资本对农 村旅游资源进行整体开发， 加快推进休闲旅游业。 要积极探索股份制、租赁制、合作制、混合制等集体经济发展模式，提高村集 体经济组织自我发展能力。要切实帮助改善低收入农户生活条 件，确保在高水平全面建成小康社会进程中“一个都不掉队”，要全面落实低保政策， 严格低保户的核准和退出程序，让低保政策真实惠及广大贫困人群；要充分发挥政府、金融、保险、公益 和社会等多股力量

7、，搭建统保基金平台进行精准帮扶；要把扶贫与扶志相结合，让低收入农户尽快摘掉贫困帽子。五、加强校地合作共建。要充分发挥桥梁纽带作用，加强与在甬高校的对接联系，构建校地合力帮扶大格局， 努力推动高校 智力资源服务美丽乡村建设。继续深化XX大学与余姚鹿亭乡、宁海工程学院与宁海前童镇、XX城市职业技术学院与象山新桥镇、浙江万里学院与象山高塘岛乡的合作共建美丽乡村项目。要进一步引导在甬其他高校与乡镇签订校地战略合作协议，在农村设立美丽乡村建设教学实践基地，为美丽乡村建设提供长远发展 规划制定、相关项目规划设计、日常技术咨询、专业人才培养等方面的智力支持。要充分发挥高校人才、技术和资源优势，坚持 把五大发

8、展理念贯彻到美丽乡村建设全过程、全领域、全空间， 扎实开展美丽乡村全域规划、 美丽乡村分类创建、农村环境整治、 农村精神文明建设等工作，更加注重生态人居、生态环境、生态文化的有机结合，推动农村建设方式由“千村一面”向”各美其美”转变。按照“大花园”、 “大景区”标准，深入谋划美丽 乡村建设，帮助做好环境整治、村庄规划和特色营造三篇文章。六、推进乡村文化兴盛。 要充分发挥文化在乡村振兴中的作 用，通过文化建设，实现乡村的和谐和有序发展。积极开展文化 结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设，传承发展提升农村优秀传统文化。要制定振兴乡村文化工作计划，发挥派出单位文化资源的优势，组织文艺演出队、举办“一人一艺”活动、 撰写乡村民俗故事、 建立城乡网上教育共享平台，帮助划定乡村建设的历史文化保护线，做好文物古迹、传统村落、传统建筑等的保护工作。要发挥和利用好文化礼堂，使之成为干部群众的“连 心桥”、移风易俗的“大舞台”、农村思想文