铁矿尾矿库生产运行作业规范实施管理办法

1、尾矿库生产运行作业规范实施管理办法一、总则1.1 为规范我矿尾矿库的生产运行管理工作，确保尾矿库安全稳定，根据尾矿库生产运行作业规范，制定本实施管理办法。1.2 本办法适用于石城铁矿尾矿库生产运行过程中的所有作业环节。二、安全运行管理机构石城铁矿成立由矿长任组长的尾矿库安全生产管理领导小组，协调尾矿库安全运行，特别是防洪防汛、应急救援等工作。组长：矿长副组长：生产副矿长成员单位：安全管理科、生产技术计划科、地质测量科、工程管理科、调度中心、选矿车间、工农关系办公室。矿和选矿车间均设专职技术人员，并配备足够的生产作业班组人员。生产技术计划科科长副矿长地质测量科科长厂外排尾段工程管理科科长安全管理

2、科科长尾矿巡线班矿调度中心主任工农关系办公室主任专职技术员矿 长选矿车间主任尾矿库班三、安全生产责任制领导小组组成及成员单位主要职责：1 组长职责1.1 对尾矿库安全、劳动保护、环境保护和防洪度汛等工作全面负责，是安全生产的第一责任人；1.2 坚决执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和各项安全生产法律法规，自觉接受国家劳动安全监察和行业管理；为杜绝重特大事故，防止和减少尾矿库事故发生，结合本企业生产经营实际，制定批准尾矿库安全生产责任制。2 副组长职责2.1 尾矿库安全生产主要责任人，贯彻国家安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准，在布置生产经营工作时，同时布置安全生产工作

3、，及时研究分析解决尾矿库存在的安全问题，确保安全。2.2 确保尾矿库安全各个环节符合国家、行业安全规程和安全技术标准的要求，监督检查其贯彻执行情况并负责组织落实。2.3 负责组织开展安全宣传和培训教育，确保特种作业人员（尾矿工）经安全技术的培训考核持证上岗。3 安全管理科职责3.1在组长、副组长的直接领导下开展尾矿库安全工作，主要包括：尾矿库安全检查、防范措施和隐患整改方案的制定以及尾矿库安全评价等。3.2 组织制定尾矿库的各项安全管理制度、安全操作规程和应急预案等，并负责监督实施。3.3 组织对尾矿库的定期巡查、汛期安全检查以及浸润线观测等记录的抽查。3.4 负责尾矿库事故的现场勘查、调查、

4、分析与处理，并进行统计分析和报告等。3.5 负责涉及尾矿库安全相关档案资料的收集和归档。4 生产技术计划科职责4.1 在组长和副组长的领导下，对尾矿库的筑坝方法、防洪工程等提供技术指导和监督落实工作。4.2 参与制定尾矿库操作规程、职工培训等工作。4.3 负责编制尾矿库年（季度）作业计划。4.4 负责制定或审核尾矿库主要工程项目的设计、实施方案、施工进度及项目验收等。4.5 负责尾矿库工程技术相关档案资料的收集和归档。5 地质测量科职责5.1 负责尾矿库现状图的测量、坝体位移观测、浸润线观测井水位观测复核、滩顶高程、干滩长度及坡度的测定。5.2 负责筑坝、排水沟等工程的测量和验收。5.3 负责

5、尾矿库周边地质稳定性的检查。6 工程管理科职责6.1 负责制定或审核尾矿库建设及其它土建工程项目的设计、实施方案等。6.2 负责筑坝、排水沟等工程的质量监督和项目验收。6.3 负责尾矿库所有工程项目的预结算。7 矿调度中心职责7.1 负责尾矿库日常生产运行的统一指挥和协调。7.2 负责尾矿库应急演练和防洪期间安全度汛工作的集中指挥和协调。8 工农关系办公室职责负责与尾矿管道沿线及尾矿库周边乡村的沟通与协调工作。9 选矿车间职责9.1 尾矿库具体工作实施单位，在组长及其他科室的指导和帮助下，负责尾矿库的日常管理，认真执行国家的相关法律、行业标准规范以及公司、矿的规章制度。9.2 负责尾矿库运行、

6、安全检查、防洪防汛等日常工作，对检查出的尾矿库安全问题及时整改。9.3 负责对外委工程队施工过程的监督管理。9.4 负责制定尾矿库零星工程项目的设计、实施方案等。9.5 负责日常库水位观测、浸润线观测井观测、汛期雨量观测并及时向相关部门汇报。9.6 负责尾矿库作业证及其它日常运行档案的收集和归档保存。四、生产运行作业规范细则1 作业计划编制1.1 生产技术计划科根据尾矿库设计、现状及技术规程，编制年（季）度尾矿库作业计划表（见附录A），报主管领导批准并实施。1.2 尾矿库生产作业计划包括尾矿排放、子坝堆筑、排渗设施实施、观测设施实施、排水构筑物封堵、排水沟实施、坝面覆土绿化等内容。1.3 根据

7、年度生产经营计划，确定尾矿排放量，依据尾矿排放量、尾矿库的库容曲线和尾矿库实际运行现状，在满足生产、防汛、冬季放矿和回水要求的条件下，确定本年度堆筑子坝期数、每期堆筑高度、堆筑时间（尽量避开冬季堆筑子坝）。1.4 根据设计要求和安全生产需要，确定应实施的工程项目，制定实施方案、施工进度等，并明确责任人员。1.5 作业计划一式8份，由技术计划科分发给生产副矿长、总工程师、矿调度中心、地质测量科、安全管理科、工程管理科和选矿车间。2 库区施工作业管理2.1作业证管理2.1.1需要办理作业证的作业项目包括：子坝堆筑作业、排渗设施施工作业、排水井进水窗口封堵作业、排水井、排水隧洞封堵作业等（见附录B、

8、D、E、F、G）。2.1.2作业证的办理程序：a) 编制施工方案：选矿车间应根据尾矿库生产运行情况和拟进行的施工项目，编制施工方案并制定相应的安全措施（方案编制模板见附录R）。b) 施工方案审批：方案编制完成后，由生产技术计划科组织工程管理科、安全管理科进行会审，会审通过后上报主管领导审批。c) 填写作业证：选矿车间根据已编制的施工方案填写作业证。d) 作业证审批：作业证填写完成后，由选矿车间报生产技术计划科、工程管理科、安全管理科和主管领导进行审批。e) 安全管理科负责作业证的监督检查，严禁无证作业。2.2工程验收2.2.1工程竣工后，由选矿车间整理好验收资料并向工程管理科提出验收申请。2.

9、2.2验收由工程管理科组织，地质测量科、技术计划科、安全管理科参与验收，并由地质测量科实测填图。2.2.3工程验收合格后填写作业证中的验收意见部分，作业证一式两份，一份由选矿车间保存，一份移交安全管理科归档。2.3作业要求2.3.1放矿作业应严格按照尾矿库生产运行作业规范执行。交接班时，交班人员应对放矿管路的运行状况对接班人员予以交待，并填写尾矿库生产运行交接班记录（见附录C）。2.3.2子坝堆筑作业、排渗设施施工作业、排水井进水窗口封堵作业和排水井、排水隧洞封堵作业等的准备、实施与作业要求等应严格按照尾矿库生产运行作业规范执行。3 水位控制及浸润线观测3.1.1水位控制3.1.2选矿车间应按

10、设计的汛期和非汛期运行参数控制尾矿库库内水位。库内水位通过在库区内设置水位观测标尺的方式读取。3.1.3干滩长度采用测距仪或在滩面设置距离标识的方法读取。3.1.4生产技术计划科每月填写库水位、滩长、安全超高检查表(见附录H)，并负责组织分析，当出现不合格项时，应及时查找原因，制定整改方案。a) 当由于库内蓄水过高导致干滩长度、安全超高不满足要求时，应尽快降低库内水位；b) 当沉积滩坡度不满足要求时，应调整放矿工艺；c) 当干滩长度和沉积滩坡度均不满足要求时，应请具有相应资质的设计部门复核调洪演算，并编制整改方案。3.2浸润线观测管理3.2.1浸润线观测孔编号宜按剖面从下至上进行编排。3.2.

11、2选矿车间尾矿工每周对浸润线进行一次观测，填写尾矿库浸润线观测记录表(见附录I)，发现异常应及时上报。3.2.3安全管理科每月对浸润线观测抽查一次，并对尾矿工观测记录进行检查确认。3.2.4汛期和浸润线观测出现异常数据时应增加观测次数。4 安全检查及汛期管理4.1 安全检查4.1.1 尾矿库安全检查分为非汛期检查、汛期检查。4.1.2 非汛期安全检查由选矿车间专职技术人员负责，每周检查一次并填写尾矿库巡检记录表(见附录J)，发现异常情况应及时上报。4.1.3 汛前检查由矿主管领导负责，组织安全、技术部门及选矿车间按尾矿库汛期前安全检查及整改验收表(见附录K)所列内容进行检查。4.1.4 汛前检

12、查发现的问题，应明确责任单位及责任人，限期整改，整改完成后，由主管领导负责组织安全、技术部门及选矿车间验收。4.1.5 选矿车间每月对排水井、溢洪道、截洪沟、消力池等进行一次检查，每季对排水管（拱涵）、排水斜槽、排水隧洞等进行一次检查，并填写检查记录，样表参见附录L附录Q。4.1.6 安全管理科应不定期抽查选矿车间的检查情况，并在每年汛期前组织对排水管（拱涵）、排水斜槽、排水隧洞等进行一次专项检查，保留影像资料并填写检查记录，样表参见附录附录。4.2 汛期管理4.2.1 汛期前应由矿主管领导组织安全管理科、调度中心、技术计划科、工农关系办公室、选矿车间等部门制定度汛方案。4.2.2 选矿车间应

13、做好防洪抢险物资、车辆及工具的准备，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。4.2.3 尾矿工应定期检查坝肩及坝面排水沟，定期进行维护与修缮，雨后及时清除沟内尾矿砂、树枝、石块等杂物。4.2.4 调度中心应及时掌握汛期水情和气象预报，并通知各级值班领导、尾矿工等人员。4.2.5 应在库区适当位置设置雨量器，选矿车间专业技术人员负责记录每次降雨量及每次降雨库内水位升高的最大值，并绘制全年降雨量曲线及对应的库内水位升高最大值的变化曲线。4.2.6 应加强值班巡查，做好库内水位的监控，设置警戒水位标识。4.2.7 汛期前应将库内水位降至调洪要求的水位，在子坝顶高程以下的排水井（斜槽、拱涵）排水

14、窗口全部打开，并保持排洪构筑物畅通。4.2.8 暴雨期间停止向库内排尾，应24小时不间断巡查，重点监视排洪构筑物进水口、库水位、坝面冲刷情况，及时清除排洪口前水面漂浮物。至少每间隔1小时向值班调度报尾矿库情况一次。4.2.9 降雨过后应对尾矿坝坝体和排洪系统进行全面认真检查和清理，发现问题及时完成修复和加固等处理工作，并采取措施降低库水位。4.2.10 达到应急预案预警条件的，立即启动应急响应。5 档案管理5.1尾矿库生产运行档案资料是尾矿库安全生产、维护、治理的重要依据，由安全管理科负责组织归档管理。应形成正式档案资料后及时归档，并长期保存。5.2尾矿库生产运行档案主要包括以下资料： a)

15、尾矿库作业计划；b) 尾矿库子坝筑坝设计及防洪度汛方案；c) 尾矿库实测图；d) 生产运行的作业证；e) 坝体浸润线的观测记录；f) 尾矿库日常巡视和安全检查的各种记录；g) 对尾矿库发生事故和涉险事件的时间、地点、现象、造成的损失、原因分析及认定、处理措施及处理结果(包括处理工程竣工验收文件资料)、责任分析及认定等记录；h) 各种影像资料。AA附录A （规范性附录）年（季）度尾矿库作业计划表A.1 年（季）度尾矿库作业计划表的表格样式见表A.1。表A.1 年（季）度尾矿库作业计划表尾矿库名称：尾矿库现状尾矿库型式山谷型 傍山型 平地型 截河型设计总坝高（m）初期坝高（m）现状总坝高（m）现状

16、子坝高程（m）现状副坝总高（m）现状副坝高程（m）设计总库容（m3）已占用库容（m3）投入使用日期年 月 日设计服务年限尾矿排放计 划年尾矿排放量（t-=？）年需要库容（m3）堆积坝升高高度（m）放矿部位放矿顺序子坝堆筑计 划计划筑坝期数期 数筑坝起止时间每期子坝高（m）责任人一二 排渗设施实施计划结构型式设计高程（m）责任人施工时间表 A.1 年（季）度尾矿库作业计划表（续）观测设施实施计划位移观测设施设计高程（m）数量施工时间浸润线观测设施设计高程（m）数量施工时间责任人排水构筑物封堵计划设施名称责任人施工时间溢洪道、坝面排水沟、坝肩截水沟施工计划坝面排水沟结构型式溢洪道、坝肩截水沟结构型

17、式设置高程（m）设置高程（m）施工时间施工时间责任人覆土绿化计 划覆土面积（m2）覆土厚度（m）绿化面积（m2）实施时间责任人工程概算（万元）编制人编制时间主要负责人签字审批时间填报说明：（1）尾矿排放量(t)：入磨矿量-精粉产量。（2）计划需要的有效库容（m3）:（入磨矿量-精粉产量）/尾矿堆积干密度。（3）现状总坝高（m）：沉积滩顶高程-初期坝中心底高程或：初期坝高+堆积坝高。现状副坝总高（m）：沉积滩顶高程-副坝中心底高程。（4）计划堆积坝升高高度:查设计库容曲线确定（现状标高以上所需库容对应标高-现有标高）。（5）尾矿坝上升速度较快的企业应编制季度计划。（6）有多个主坝的尾矿库按主坝数

18、量分别填表。B附录B （规范性附录）子坝堆筑作业证B.1 子坝堆筑作业证的表格样式见表B.1。表B.1 子坝堆筑作业证尾矿库名称：申请部门：作业单位：作业地点：作业起止时间： 月 日 至 月 日 子坝参数现堆积坝高程(m)堆筑子坝高(m)轴线长(m)轴线位置台阶宽度(m)外坡总坡比设计子坝底宽(m)设计子坝顶宽(m)设计子坝外坡比设计子坝内坡比子坝断面图： 技术部门负责人： 年 月 日安全措施： 作业单位负责人： 年 月 日表B.1 子坝堆筑作业证（续）安全管理科意见： 安全管理科负责人： 年 月 日主管领导审批意见： 主管领导签字： 年 月 日岸坡处理情况及筑坝过程：作业单位负责人： 技术部

19、门负责人： 年 月 日轴线位置筑坝后高程（m）实际堆筑子坝顶宽（m）堆筑子坝高（m）实际堆筑子坝内坡比实际堆筑子坝外坡比台阶宽度（m）总坡比验收意见：技术部门： 安全管理科： 选矿车间： 年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日填报说明：有副坝的尾矿库按副坝数量分别填表BC附录C （规范性附录）尾矿库生产运行交接班记录C.1 尾矿库生产运行交接班记录的表格样式见表C.1。表C.1 尾矿库生产运行交接班记录检查内容班次干滩长度是否符合要求管道、截门是否有跑、冒、滴、漏现象坝面是否有积水、冲沟排水设施、运行工况是否正常照明、通讯设施是否正常其它需要说明交班人签字接班人签字零点班八点班十

20、六点班CD附录D （规范性附录）排渗设施施工作业证D.1 排渗设施施工作业证的样表格式见表D.1。表D.1 排渗设施施工作业证尾矿库名称：申请部门作业单位作业地点作业时间自 年 月 日起至 年 月 日止排渗体高程（m）出水口高程（m）施工作业内容、方法及质量要求(附施工图)： 技术部门负责人： 年 月 日安全措施：作业单位负责人： 年 月 日安全管理科意见： 安全管理科负责人： 年 月 日表D.1 排渗设施施工作业证（续）主管领导审批意见： 主管领导签字： 年 月 日竣工主要参数（出水口高程、排渗体高程、断面尺寸）：作业单位负责人： 年 月 日验收意见： 技术部门： 安全管理科： 选矿车间：

21、年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日DE附录E （规范性附录）排水井进水窗口封堵作业证E.1 排水井进水窗口封堵作业证的样表格式见表E.1。表E.1 排水井进水窗口封堵作业证尾矿库名称：生产单位：作业单位：作业地点：作业起止时间： 月 日 至 月 日 结构型式设计干滩长度（m）设计安全超高（m）现状进水口高程（m）现状干滩长度（m）现状安全超高（m）设计支撑长度（m）实际支撑长度（m）封堵后情况干滩长度（m）是否满足设计要求安全超高（m）进水口高程（m）封堵数量、编号、支座支撑长度（框架排水井）、间隙等质量要求 (附简图)： 技术部门负责人： 年 月 日安全措施： 作业单位负责

22、人： 年 月 日表E.1 排水井进水窗口封堵作业证（续）安全管理科意见： 安全管理科负责人： 年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日支座详细施工情况及封堵过程： 作业单位负责人： 年 月 日验收意见：技术部门： 安全管理科： 选矿车间： 年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日EF附录F （规范性附录）斜槽、拱涵进水口封堵作业证F.1 斜槽、拱涵进水口封堵作业证的样表格式见表F.1。表F.1 斜槽、拱涵进水口封堵作业证尾矿库名称：申请部门：作业单位：作业地点：作业起止时间： 月 日 时至 月 日 时结构型式（m）设计干滩长度（m）设计安全超高（m）进水口高程（m）实际

23、干滩长度（m）实际安全超高（m）设计支撑长度（m）实际支撑长度（m）封堵后情况干滩长度（m）是否满足设计要求安全超高（m）进水口高程（m）封堵数量、编号、支座支撑长度（斜槽）、间隙等质量要求 (附简图)： 技术部门负责人： 年 月 日安全措施： 作业单位负责人： 年 月 日表F.1 斜槽、拱涵进水口封堵作业证（续）安全管理科意见： 安全管理科负责人： 年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日支座详细施工情况及封堵过程： 作业单位负责人： 年 月 日验收意见：技术部门： 安全管理科： 选矿车间： 年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日G附录G （规范性附录）排水井、排水

24、隧洞封堵作业证G.1 排水井、排水隧洞封堵作业证的样表格式见表G.1。表G.1 排水井、排水隧洞封堵作业证尾矿库名称：申请部门：作业单位：作业地点：作业起止时间： 月 日 时至 月 日 时结构型式设计干滩长度（m）设计安全超高（m）进水口高程（m）实际干滩长度（m）实际安全超高（m）封堵后情况干滩长度（m）是否满足设计要求安全超高（m）进水口高程（m）封堵原因、方式及质量要求(附简图)： 技术部门负责人： 年 月 日安全措施： 作业单位负责人： 年 月 日表G.1 排水井、排水隧洞封堵作业证（续）安全管理科意见： 安全管理科负责人： 年 月 日主管领导意见: 主管领导签字： 年 月 日封堵过程

25、： 作业单位负责人： 年 月 日验收意见： 技术部门： 安全管理科： 选矿车间： 年 月 日主管领导意见： 主管领导签字： 年 月 日FH附录H （规范性附录）库水位、滩长、安全超高检查表H.1 库水位、滩长、安全超高检查表的样表格式见表H.1。表H.1 库水位、滩长、安全超高检查表尾矿库名称：日期滩顶现状高程（m）库水位高程（m）干滩长度（m）沉积滩平均坡度安全超高（m）是否满足要求填表人签字设计实测设计实测设计实测GI附录I （规范性附录）尾矿库浸润线观测记录表I.1 尾矿库浸润线观测记录表的样表格式见表I.1。表I.1 尾矿库浸润线观测记录表尾矿库名称：孔号A1A2B1.浸润线异常孔号处

26、理措施负责人签字设计浸润线埋深（m）企业预警值（m）日期观测人实测浸润线埋深（m）HJ附录J （规范性附录）尾矿库巡检记录表J.1 尾矿库巡检记录表的样表格式见表J.1。表J.1 尾矿库巡检记录表尾矿库名称：序号检查内容检查结果备注1坝体有无纵、横向裂缝2坝体有无滑坡迹象3坝面是否有积水、冲沟4坝面、坝肩排水沟是否畅通5放矿滩面是否平整6干滩长度是否符合要求7坝体排渗设施、回水设施是否完好8初期坝底渗水及水质有无异常9浸润线是否有逸出点10排水设施是否通畅11照明、通讯设施是否正常12管道、截门是否有跑、冒、滴、漏现象13库区是否有采矿、采砂、违章施工等现象14库区是否有外来尾矿、废弃物排入1

27、5库区是否有放牧和开垦检查人： 日期：IK附录K （规范性附录）尾矿库汛期前安全检查及整改验收表K.1 尾矿库汛期前安全检查及整改验收表的样表格式见表K.1。表K.1 尾矿库汛期前安全检查及整改验收表尾矿库名称：序号检查内容检查结果及存在问题整改意见整改时限责任人验收意见验收人员及时间1尾矿库干滩长度、干滩坡度、安全超高是否满足防洪要求2库内主排洪设施是否畅通、防淤堵措施、盖板开启是否符合要求3库区截洪沟是否修筑到位、淤堵、断面尺寸是否符合要求4坝肩截洪沟、坝面排水沟是否修筑到位、损毁、淤堵5库区周边山体有无滑坡、塌方迹象6库区水位的监测设施是否齐全、库区水位是否降到最低7应急预案的修订和演练

28、工作表K.1 尾矿库汛期前安全检查及整改验收表(续)8防洪器材、设备和物资9是否有调洪演算、度汛方案10通讯、照明、道路检查人签字：主管领导：安全管理科：技术部门：机动部门：选矿车间：检查日期：附录L （规范性附录）排水井检查记录表L.1 排水井检查记录表的样表格式见表L.1。表K.2 排水井检查记录表尾矿库名称： 年 月 日结构型式高度（m）进水口高程（m）检查内容：井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝宽度、井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物、其他问题。存在问题描述：处理措施：检查人负责人JL附录M （规范性附录）溢洪道、截洪沟检查记录表M.1 溢洪道、截洪沟检查记录表的样表格式表见M.1。表L.1 溢洪道、截洪沟检查记录表尾矿库名称： 年 月 日结构型式检查部位进水高程（溢洪道）（m）检查内容：沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。