潍坊1998房改年城镇住房制度改革方案

1、潍坊市1998房改年度城镇住房制度改革方案为深化住房制度改革，加快建立城镇住房新体制，根据国务院和省政府的有 关规定，结合潍坊实际，制定本方案。一、指导思想和目标（一） 1998房改年度（以下简称年度）及今后一个时期，城镇住房制度改革的 指导思想是：整体推进，配套改革，重点突破。全面建立住房公积金制度，取消住房实物福利性分配，逐步实现货币化分配，稳步出售公有住房，进一步提高公 有住房租金，积极培育公有住房售后交易市场，加快住房建设。（二）城镇住房制度改革的近期目标是：到2000年初步建立起与社会主义市 场经济体制相适应的城镇住房新体制， 实现住房商品化、社会化，达到人均居住 面积12平方米、每

2、户一套经济适用住房的小康水平。二、住房公积金（三） 1998年度住房公积金按单位和个人各5%的比例缴交，提高公积金归集 率和到位率。（四） 未建立住房公积金制度的单位，1998年内建立住房公积金制度。困难单位的住房公积金，经主管部门审核，报同级政府房改领导小组办公室批准，可作挂帐处理，以后再予以补交。三、住房补偿（五）从1998年度起，对1998年6月30日以前未按标准价、房改成本价购 房的职工（不含农民合同制职工和计划内临时工），在其购买公有住房时由售房单 位给予一次性住房补偿；对已按标准价、房改成本价购房的职工不再给予住房补 偿。（六） 住房补偿的计算公式：实行职级工资制的职工： 住房补偿

3、额=现行工龄折扣额x规定的住房面积标 准 科级以下十部职工为65平方米（建筑面积，下同），科局级为75平方米，县 处级为90平方米，地厅级为120平方米乂工龄X职务级别系数（科级以下为1.153，科局级为1.200，县处级为1.333，地厅级为1.250） X现级别任职年限 系数（正、副职任职年限连续计算，每任职1年增加0.01）。实行技术职务工资制的职工：住房补偿额 =现行工龄折扣额X规定的住房面 积标准 （一般职工为65平方米， 初级技术职务为75平方米， 中级技术职务为90平方米，高级技术职务为120平方米，博士生导师、院士为150平方米）X工龄X现职务任职年限系数（正、副职任职年限连续

4、计算，每任职1年增加0.01）。企业职工：住房补偿额=现行工龄折扣额X规定的住房面积标准（一般职工为65平方米，技术级别相当于初级技术职务的为75平方米，技术级别相当于中级 技术职务的为90平方米，技术级别相当于高级技术职务的为120平方米）X工龄X现技术级别任职年限系数（每任职1年增加0.01）公式中的现行工龄折扣额，市区为每年工龄5.28元；职工工龄、职务或级 别、现级别任职年限计算到1998年6月30日。离退休职工工龄及现级别任职年 限计算到离退休之日。（七）夫妇双方的住房补偿分别计算，相加后为其家庭的住房补偿，购买公有 住W时由售房单位从购房款中一并抵扣。（八） 夫妇一方为非农业户口且

5、无正式工作的职工家庭， 其住房补偿按有工作一方的补偿增加一半计算，购买公有住房时由售房单位一并负担。（九）已去世职工的配偶购买公有住房， 去世职工的住房补偿按其生前的职 务、工龄等因素计算。（+）单身和离异未再婚职工购买公有住房，只计算本人的住房补偿。（十一）职工未使用的住房补偿，在职工及其配偶去世后，自动注销。四、住房补贴（十二）从1998年度起，对在职职工（不含农民合同制职工和计划内临时工）按月工资基数（不包括各种地方性补贴）的一定比例发放住房补贴。1998年度住 房补贴的比例为10%。（十三）计发住房补贴的月工资基数，执行职级工资制的职工为基础工资、 职 务工资、级别工资、工龄工资之和，

6、执行技术职务工资制的职工为基本工资和按 国家规定比例发放的津贴之和， 企业职工为经同级劳动部门核准的基本工资与工 龄工资之和。（十四）住房补贴由各单位在发放工资5日内，集中存入住房资金管理部门在 经办银行开设的职工住房补贴专户， 由住房资金管理部门参照住房公积金的管理 办法管理，不直接发给职工个人。（十五）住房补贴专项用于家庭买房、换购房、建房、租房和修房。职工使用 住房补贴时，持有关证明向所在单位提出申请，经同级住房资金管理部门批准后 提取使用。用住房补贴支付房租的，每半年申请一次。（十六）住房补贴发放到法定的职工离退休之日。 职工在辞职、被辞退、离退 休或出国定居时提取其本息余额。 职工调

7、动工作单位时，其住房补贴本息余额转 入新单位该职工住房补贴帐户。职工在职期间去世，其住房补贴本息余额由其合 法继承人或受遗赠人提取。（十七）企业职工住房补贴，从公益金、房屋折旧和税后利润等现有建房资金 渠道解决，不足部分经同级财政部门批准列入成本； 行政单位职工住房补贴，由 财政全额负担；有预算外资金收入及营业服务性收入的事业单位职工住房补贴， 从单位的收入中解决，不足部分财政给予补助；原自收自支事业单位职工住房补 贴，参照企业的列支渠道，由单位自行负担。（十八）困难单位职工住房补贴，经同级政府批准可作挂帐处理，以后再予以 补发。五、公有住房出售（十九）公有住房先售后租。职工购买公有住房，面积

8、在规定标准以内部分实 行房改成本价，超过规定标准部分实行市场价。 职工以房改成本价、市场价购买 公有住房，产权归职工所有。（二十）新房房改成本价按照征地和拆迁补偿费、 勘察设计和前期工程费、建 安工程费、小区基础设施配套费、管理费、贷款利息和税金等七项因素确定。1998年度市区普通住宅新房每平方米建筑面积房改成本价为819元，市场价为1200元。（二一）不同住房的实际出售价格，在房改成本价和市场价的基础上，根据 使用年限、建筑结构、装修、设施、楼层、朝向和地段等因素评估确定。使用年 限在30年以内的，每年折旧2%;使用年限超过30年的，按30年计算折旧。其它调整系数由市房改办另行制定。 地下室

9、、院墙等附房和附届物随主房一同出 售，其出售价格按有关规定评估确定。（二十二）职工购买公有住房面积规定标准为：实行职级工资制的职工：地厅级十部120平方米（建筑面积，下同），县处级90平方米，科级75平方米，科级以下65平方米。实行技术职务工资制的职工：博士生导师、院士150平方米，高级技术职务120平方米，中级技术职务90平方米，初级技术职务75平方米，一般职工65平方米。企业职工：技术级别相当于高级技术职务的120平方米，技术级别相当于中 级技术职务的90平方米，技术级别相当于初级技术职务的75平方米，一般职工65平方米。上述标准为最高限控制标准，各单位在建房、购房、分房时可根据各自的实

10、际情况适当下调。（二十三）1998年度出售公有住房取消工龄折扣，实行住房补偿，继续执行现住房折扣和一次付款折扣。现住房折扣为每平方米建筑面积13.29元，一次付 款折扣为面积规定标准内售房款的10%。（二十四）现住房面积达到规定标准的职工，不得以房改成本价换购公有住 房。职工因工作调动等原因，经同级政府房改领导小组办公室批准， 可换购公有 住房。换购房时由原产权单位收回住房，返还购房款。购房款不计利息，住房不 计房租，购房款利息抵顶房租。1998年6月30日前已购房的职工，换购房执行1997年度的售房政策：1998年度购房的职工，换购房执行届时售房政策。（二十五）居住本人或配偶原工作单位分配公

11、房的职工家庭， 夫妇至少一人户 籍在潍坊市的，可购买现住房。（二十六）职工购买公有住房，每平方米建筑面积实际购房价格不得低于120元。（二十七）职工以标准价购买公有住房，1998年度向全部产权过渡的，执行1997年度售房政策。（二十八）职工以标准价购买公有住房，未经住房原产权单位同意，并依法办 理有关手续，不得擅自将所购住房转让、出租或用其它方式给他人使用。否则， 原产权单位有权收回住房。（二十九）职工购买公有住房，一个家庭原则上只准购买一套。确有困难的， 经批准可按房改成本价购买面积相加不超过规定标准的两套住房。（三十）未竣工住房不得出售。（三十一）公有住房出售后按实际售房款的15%提取住房

12、维修基金，由住房 资金管理部门管理，以其利息用于共用部位、共用设施的维修，利息不足部分由 购房户按住房建筑面积分摊。（三十二）建立政策性和商业性并存的住房信贷体系， 提高职工购房能力。具 体办法另行规定。六、公有住房出租（三十三）公有住房出租实行准成本租金。1998年度市区每平方米使用面积 月准成本租金为2.55元。（三十四）职工租住公有住房面积规定标准与购买公有住房面积规定标准相 同。规定标准以内部分，实行准成本租金，超过规定标准部分加收一倍租金。（三十五）厦子、独用封闭阳台每平方米月租金0.93元，独用非封闭阳台每 平方米月租金0.80元，共用封闭阳台每平方米月租金0.70元，共用非封闭阳

13、台 每平方米月租金0.46元。（三十六）离退休职工家庭、非在职的社会救济户、优抚户、享受最低生活保 障职工家庭、领取失业救济金家庭和下岗职工家庭，以及未享受住房补贴的职工 家庭，执行1997年度租金改革政策。即：市区公有住房每平方米使用面积月租 金为2.15元，老红军、抗日战争时期参加革命工作的职工、解放战争时期参加 革命工作的职工和退休职工分别由所在单位减免新增租金的100%、65%、50%和20%;社会救济户、优抚户和享受最低生活保障职工家庭凭民政部门证明， 领取失业救济金家庭、下岗职工家庭凭劳动部门证明，其新增租金由住房产权单 位全免。七、公有住房售后交易（三十七）职工购买的公有住房上市

14、交易，遵循自愿、公平、平等、合法的原 则。（三十八）职工以房改成本价购买的公有住房进入市场， 售房收入扣除各种应 交税费，归职工所有。（三十九）以标准价购买公有住房满5年，经原产权单位同意，可进入市场交 易。售房收入扣除各种应交税费后与购房时的标准价 （不扣除购房时的各种折扣） 之差，即增值部分，按产权比例分成。超标部分的增值归职工所有。（四十）公有住房售后交易的具体办法另行规定。八、住房建设（四十一）从1998年度起，停止单位自行建设住房。需要房源的单位统一到 各级政府规划的住宅小区内购买住房。 在单位的地皮上建房需经市政府批准，由 市安居工程开发建设中心按照城市规划要求， 统一开发建设，住房竣工后以成本 价交付使用。建设和购买用于房改的公有住房面积不得超过规定标准。（四十二）各级、各部门、各单位要采取多种方式，积极筹措资金购买住房。 力争2000年前，使应该享受住房补偿的