中国古代选官监察(谏议)制度

1、中国古代选官/监察（谏议）制度课标要求： 阅读材料，找出不同时期选官制度的选拔标准 分析古代选官制度的发展趋势 知道不同历史时期的监察机构并对古代监察机构进行评价一、选官制度 案 例 青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好，能背诵四书五经，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作，改变祖辈“面朝黄土背朝天”的命运。阅读后面有关选官制度的材料，分析他何时才能实现梦想？材料一公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 礼记材料中说的是哪一种选官制度？表明先秦时期人才选拔的标准是什么？张三能否当上高官？世官制世官制 血缘、等

2、级血缘、等级 不能不能 张张三祖辈都是贫农三祖辈都是贫农材料二 “有军功者，各以率受上爵，宗室非有军功论，不得为属籍” 司马迁史记商君列传 商鞅规定：秦国的士兵只要斩获敌人“甲士”(敌军的军官)一个首级，就可以获得一级爵位“公士”、田一顷。宅一处和仆人一个。斩杀的首级越多，获得的爵位就越高。 证据是敌人的人头（首级）。就是说在战后，把敌人的人头砍下来，带回军营。用作证据。 上述材料说的是什么制度？标准是什么？张三能当官吗？军功爵制，军功爵制， 军功军功 不能不能 张三没张三没有军功有军功材料三汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆

3、有孝悌廉公之行。” 后汉书百官志注材料反映的是什么选官制度？其标准是什么？材料三与材料一的选官制度相比，有何进步性？张三能做官吗？察举制 注重德、才，打破血缘、世袭 有可能 张三有德才此时的张三第一次可能实现自己的梦想。虽然察举制有机动灵活，节约成本的优点，但这项制度缺点更多，张三很担心。通过材料你帮张三看看有何缺点？ 材料1:东汉顺帝六年 ，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料2：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则

4、四世五公 材料3：“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”缺点：容易任人唯亲操纵在世家大族手中难以选缺点：容易任人唯亲操纵在世家大族手中难以选拔到真正的人才拔到真正的人才 材料三九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！晋书段灼传材料中说的是哪一种选官制度？其标准是什么？其主要弊端是什么？张三能当上高官吗？九品中正制 注重门第，世家大族把持人才选拔，任人唯亲，压制人才. 不能，张三祖辈都是贫农. 材料四唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位，此行己立身之美者也。父教其子，兄教其弟，无所

5、易业，大者登台阁，小者任郡县，资身奉家，各得其足。是以五尺童子，耻不言文墨焉。是以进士为士林华选，四方观听，希其风彩。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。” 转引自韩国磐隋唐五代史论集材料中说的是哪一种选官制度？其选拔标准是什么？张三能做官吗？科举制科举制 考试成绩（才能）考试成绩（才能） 很有可能很有可能 张三能背诵张三能背诵四书四书五经五经，作诗填词样，作诗填词样样精通样精通唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”在隋唐至明清时期，张三有可

6、能实现自己的梦想了，对于科举制，历经沧桑的张三感慨很多。结合他的历史见闻以及材料四和下面材料，他会对科举制有何看法？贡院内的号舍贡院内的号舍皇 榜【解析】材料是对有的学子一直坚持科考的原因的分析。D选项表述错误；A选项“功名利禄”在材料中是作者否定原因，并没有对其批判；B选项把学子的坚持等于愚昧无知错误，因此选C。【答案】C （2013福建文综17）清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料() A批判学子追求功名利禄

7、 B表明科举制下学子的愚昧无知 C折射出学子的价值取向 D反映出科举制失去人才选拔功能八股文 才学门第品行军功血缘标准八股取士明清科举制隋唐九品中正东汉末、魏晋南北朝察举.征辟汉武帝军功爵制战国、秦、西汉初世卿世禄西周制度朝代思考：古代选官制度的发展趋势？选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观二、监察（谏议）制度结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率 阅读教材，归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等阅读教材，归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度的演变情况历代监察制度的演变情况 。明监察御史 王忬的腰牌獬豸(

8、xizh)，古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为清代检察官员官服上的图案。唐代御史的獬豸冠唐代御史的獬豸冠地方：道地方：道提点刑狱司提点刑狱司司隶校尉司隶校尉厂卫制度厂卫制度材料一：材料一： 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳广开言路，虚心纳谏谏”的贤明君主。他说的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的在魏征与唐太宗合作的1717年里，年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都

9、采纳了。 后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见长孙后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后宫后见长孙皇后发恨道：皇后发恨道：“总有一天要杀掉这个乡巴佬！总有一天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到了晚年唐太宗到了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日跟大臣们议事，常是夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的。集思广益的“耳顺耳顺”被阿谀奉承的被阿谀奉承的“顺耳顺耳”声所替代声所替代根据以上两则材料，请思考：根据以上两则材料，请思考： 材料一中唐太

10、宗在纳谏上的态度转变说明材料一中唐太宗在纳谏上的态度转变说明的实质问题是什么？的实质问题是什么？ 中国自秦汉就确立了监督官员的监察制度中国自秦汉就确立了监督官员的监察制度，为什么还会出现那么多的贪官？，为什么还会出现那么多的贪官？（20132013四川文综四川文综1313）（）（2828分）权力监督与制约是政治领域的重要问题分）权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料一材料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的关法规，如关于官吏任用与铨选的置吏律置

11、吏律、关于官吏调任与监察的、关于官吏调任与监察的效律效律和考核官吏为政情况的和考核官吏为政情况的上计律上计律等。唐朝时出现了中国历史上第等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典一部专门的行政法典唐六典唐六典，首次以法典的形式为行政监督提供，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法避亲法”、“避嫌法避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和等回避

12、制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。（据白钢等做出详细的规定。（据白钢中国政治制度史中国政治制度史）材料二材料二 宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。（据，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。（据贾玉英贾玉英中国古代监察制度发展史中国古代监察制度发展史）（1 1）根据材料一概括古代中国

13、权力监督的突出特点。（）根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。（6 6分）根据材料一、分）根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。（二分析古代中国权力监督的作用与局限。（6 6分）分） 【解析】本题考查学生对材料概括分析归纳、论证说明和运用辩证唯物主义观点说明、论证的能力。第（1）题“特点”：采用语文层次划分和概括法。注意抓住材料的三个句号，即三个层次以及关键词语概括归纳。如从第一句“西周就开始”可得出：时间早；从第二句“大量相关法律”得出：有法律法规保障；从第三句自唐至明清相关法律的制定得出：相关法规不断发展完善等。“作用和局限”：结合材料一二及古代中国专制主义中央集权政治制度下

14、，建立监察制度的目的概括即可。 【答案答案】（1 1）特点：权力监督制度建立时间早；制定了）特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。（政制度上也有相应举措。（6 6分，每点分，每点2 2分，任答分，任答3 3点即可点即可） 作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。（作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。（2 2分）分） 局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。（实际效能有限。（4 4分）分）练习题1.“郁郁涧底松，离离山上苗；以彼径寸茎，荫此百尺条。世胄蹑高位，英俊沉下僚；地势使之然，由来非一朝 。”这首诗揭露的是哪一制度的弊端（ ）A、世官制 B、察举制 C、九品中正制 D、科举制C2.中国古代选官制度经历了“世官制察举制九品中正制科举制”的演变过程。下列描述与“科举制”相关的是 （）A.上品无寒门，下品无势士族B.金榜高悬姓字真，分明折得一枝春C.龙生龙，凤生凤D