《项目投资分析》-中国招投标制度存在的问题与对策 (7)

1、装 订 处南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度春季学期期末(2020.2) 项目投资分析主讲教师： 胡华1.项目投资周期与项目盈利能力关系研究2.项目财务评价与项目盈利能力关系研究3.项目利益相关主体的利益冲突与协调研究4.中国招投标制度存在的问题与对策5.项目进度计划的控制手段研究6.项目资源局限性与项目盈利性的关系研究7.项目风险控制方法研究8.中国项目竣工验收制度存在的问题与对策9.中国项目后评价制度存在的问题与对策10.项目进度管理研究11.项目团队建设与项目可行性关系研究12.项目经理角色设定与项目可行性关系研究13.项目质量管理研究14.项目成本管理研究15.项目风险管理研

2、究16.私人项目投资案例研究17.公共项目投资案例研究18.外国项目投资案例研究19.中外项目投资理论比较研究20.中国项目投资理论现状与未来发展方向二、论文写作要求论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确；论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求：论文题目要求为宋体三号字，加粗居中；正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距；论文字数要控制在300010000字；论文标题书写顺序依次为一、（一）、1. 。四、论文提交注意事项：1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心

3、、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。3、不接受纸质论文。4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。中国招投标制度存在的问题与对策摘要各企业在参与建筑工程项目招投标过程中，会受市场、政策变化等诸多因素的影响，为招投标工作带来一定的风险。各企业若想有效、合理规避相应风险，应明确了解其存在的风险因素，并能结合实际情况对风险进行科学管理。 关键词建筑工程;项目招标;风险管理 在我国建筑行业发展进程中，会受到很多因素的影响，而改变整个行业的发展趋

4、势。尤其，在建筑工程建设的初始环节，各企业要参与到招投标项目中。在项目开展与运行过程中，各企业对招投标风险管理工作的水平与专业性，会在很大程度上影响其工程质量，同时更会对企业的收益造成一定的影响。参与投标的企业，如何在保证工程质量的基础上，提高其项目招投标过程中的合理化程度，并能运用科学的风险管理手段，保证投标工作的顺利完成。 一、建筑工程项目招投标的风险因素 各建筑单位在参与相关工程项目招投标工作时，需在法律要求范围内合理开展。我国也相应发布与实施有关建筑工程项目招投标的法律法规，各区域政府也结合当地实际发展特征制定相关政策，以此监督招投标工作的合理进行。但在实际项目开展

5、过程中，受市场环境等诸多因素的影响与制约，仍会给招投标工作带来一定的风险，具体来讲，存在如下三个方面的风险因素。 第一，建筑工程项目招投标过程中，在相关环节中，会出现逃标的情况发生。在不同单位与组织的影响下，会出现指定相关企业进行发包的情况。在项目实际运行过程中，会发生招标“肢解”的情况发生，以此预防逃标情况的发生。但这也只能对部分招标项目进行处理，当基于多批多建的情形下，相关单位没有进行自主招标处理。出现企业与相关职能部门违规操作项目的招投标工作，使其不能在合理范围内正常的开展。 第二，在参与招投标项目过程中，在评标阶段，因缺乏科学、完善的评标标准，导致参与该项目的企业不

6、能享受合理、公正的待遇。因相关参与评标人员不具有正确的工作态度，或是缺乏一定的专业能力，不能針对成员结构给予科学的设计，影响其招评标工作的有效性与公平性。同时，因缺乏系统化、专业化的评标标准，导致在整个评标过程中，会因工作人员的主观判断，导致各企业承担不必要的流标风险。 第三，在最终发布中标结果流程中，对于结果的发布不能进行合理、及时处理。参与招标工作的人员，对中标结果没有进行科学的公示，同时也未有效进行合同管理工作，对中标方缺乏科学的监督与管理，致使他们可能会出现，将中标项目私自转移给第三方的情况发生，这对其他参与投标的企业是不公平的，同时，也为招投标工作的顺利开展带来一定的风险。

7、 二、建筑工程项目招投标中，规避风险的应对策略 （一）明确合同计价手段 参与不同招投标项目时，应根据实际情况设计不同类型的计价合同，从而在一定程度上降低其风险。针对那些工期较短、工程项目流程较为简单、评估风险较为安全的项目，可使用固定价格合同形式，从而获得较低的报价。而对于那些建筑工程项目较大，参与招投标的单位较多的项目，可使用可调价合同，并根据实际情况，进行及时应对，在合理范围内调整竞价，进而降低项目招投标风险，提高招投标项目的中标几率。而在参与建筑工程项目招投标过程中，应结合市场材料的价格变化幅度，在合同中增加材料调价条款，以此应对市场变化为招投标工作带来的影

8、响。 （二）科学的风险分配 依据风险管理中的客观理论，建筑工程招投标中可能出现的风险，应由与之相关的各部门共同承担。并在前期能对可能出现的风险，进行科学的风险分配，使各个部门能对各自的问题建立正确的认知，并制定相关应对措施，从而降低企业招投标风险。具体而言，风险分配的原则是，在项目开展过程中，对可预见的风险，分配给最适合承担该风险方进行承担，换句话说，就是有能力承担相关风险方进行承担，有效将风险进行合理转移。在我国目前的建筑市场中，买房市场占有利位置，因此会出现很多不对称条款现象发生。而参与投标的单位，为能有效化解这一问题对企业运营带来的风险，通过科学的风险分配，可在一定程

9、度上强化招投标风险管理工作。 （三）风险合理转移 风险进行合理转移，也是建筑工程项目招投标风险管理中有效手段之一。项目负责人根据相应的手段，将自身可预知的风险转移到其他项目中，进而保障风险程度在可控的范围内。通常情况下，进行风险转移包括两方面的内容。其一，是有偿风险转移，即是运用增加资金投入的形式降低相应风险出现的几率，常见的方法是购买商业保险，利用第三方去对风险进行承担。在合理投出比例范围内，将风险有偿的转移给保险公司进行合理分担，从而降低本单位的运营风险。其二，是无偿风险转移，即是基于项目整体转让或是以分包的形式，进行无偿风险转移，将可能存在的风险转移给其他单位或个人，

10、甚至可从中获取一定的收益。 （四）风险有效利用 建筑工作项目招投标工作进行过程中，针对那些可能会有损失，但也可能获利的项目，可进行有效风险利用，即是将已将发生、甚至是在即将发生风险时，在恰当的时机、合适的背景下，利用专业化的处理手段对风险进行合理的应对，在处理风险的过程中获得一定的利益。如在招投标过程中，国家相应政策发生改变，出现法律条款界定有所偏差等情况发生，项目负责人或运营团队可采用合理的手段，把握时机有效利用风险从中获取利益。高利益伴随高风险，风险与利益是共同存在的，世界上不存在一本万利的事情。因此，企业在参与项目招投标时，应对风险建立正确的认知，在风险管理过程中，除制定风险应对措施以此降低风险发生概率时，也应对风险进行有效利用，为项目的运营带来更多的转机，并为企业创造更多的价值。 三、结语 综上所述，本文通过对建筑工程项目