边坡坍塌应急预案20160422

1、*工程工程*改线工程中国电建POWERCHINA边坡坍塌事故应急救援预案中电建路桥集团*工程工程部中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-1 -边坡坍塌事故应急救援预案1应急处置根本原那么贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理的方针。坚持 应急救援与预防工作相结合原那么，做好应对发生坍塌事故的思想 准备、组织准备、物资准备等各项准备工作，对可能发生坍塌事 故的平安隐患及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置1.1以人为本，平安第一一切行动都要把保障职工的生命平安和身体健康、最大程度 地减少平安生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应 急救援人员的平安防护。充分发挥各个职工的主观能动性

2、，充分 发挥专业救援力量的骨干作用和广阔职工的根底作用。1.2统一领导，各负其责在工程部统一领导和平安生产委员会的组织协调下，工程部 各部门和各施工队切实履行各自职责，负责有关平安生产事故的 应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行平安生产责任， 建立健全平安生产应急预案和应急机制。1.3纵横结合，工程部为主工程部各个部门和各施工队要相互配合，相互支援，相互协 调。实行工程部经理平安生产责任制，发生平安生产事故各施工 队要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报工程部，工程部中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-2 -启动同级应急预案进行处理。1.4依靠科学，依法标准采用先进的科学技术，充分

3、发挥经验人员作用，实行科学民 主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。 依法标准应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和 可操作性。1.5预防为主，言行结合切实贯彻落实“平安第一、预防为主，综合治理的平安生 产方针，坚持平安生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、 预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储藏、队 伍建设、完善装备、预案演练等工作。2组织机构及职责2.1应急领导机构为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针， 确保突发性事故事前有准备、事后有领导、有措施，能够切实把 事故危害降低到最低限度。根据国家有关法律法规规定，经工程 部领导研究决定

4、，成立*工程工程部应对突发事件应急救援领导 小组。组长：*中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-3 -成员：*2.2现场负责人发生边坡坍塌险情后，施工现场负责人立即将人员撤离至安 全地段，并立即通知应急领导小组组长。2.3应急救援指挥小组组长组长:*组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应 急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立 指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施 防止坍塌事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。2.4应急救援指挥小组副组长协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应 急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相

5、关管 理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准 备状态2.5危险源风险评估组组长:*：由工程部质量平安环保部及质量平安环保部人员参加；评估 施工现场副组长:*中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-4 -以及生产过程的危险源的风险，指导各作业队对平安措施落实和监控、减少和防止危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依 据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。2.6现场抢救组组长:*：由工程部生产副经理负责，工程技术部及现场施工队人员参 加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医 务人员会同工程抢救人员，进行现场抢救处置

6、工作。2.7技术处理组组长:*：由工程总工负责，相关人员参加，工程部工程技术部协助提 供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场 提供有效的技术储藏、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的 特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文 件。2.8伤员营救组组长:*：由工程部工程技术部主任负责，相关部门及工程部人员参加,中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-5 -根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、 转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。2.9消防灭火组组长:*：由工程部平安总监负责，工程部施工队人员参加，制定灭火 方案，组织施工现场人员

7、，进行事故现场的灭火工作。2.10后勤供给组组长:*：后勤供给组由工程部综合部、物资设备部人员参加，制订物 资方案，检查、监督、落实物资的储藏情况。应急预案启动后， 按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。2.11善后工作组组长:*：由工程部平安总监负责，工程部综合部人员参加。主要做好 伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思 想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗 救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失 的理赔工作。慰问伤员及家属。2.12事故调查组组长：*： 事故调查组组长由平安总监负责，质量 平安环保部中国电邑路析边坡

8、坍塌事故应急救援预案-6 -部及工程技术管理办部人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要 原因及相关人员的责任、按“四不放过的原那么对相关人员进行处分、教育、总结。3预防与预警3.1危险源监控工程部建立健全了重大危险源信息监控方法和程序，进行了 危险源辨识工作，对所有危险源进行识别和评估。形成了工程重 要环境因素和重大危险源清单，并在技术和管理措施上制定了预 防控制措施，加强重大事故危险源和环境因素的监控，防止重、 特大事故的发生。对重、特大事故风险信息及时上报应急处理办 公室，对危险设备和危险区域予以明显标识，实现标准化、标准 化管理。工程部建立平

9、安巡查、检查制度，每班对现场平安生产状况 进行巡视检查，及时查处并消除平安隐患，发现异常情况及时向 应急处理办公室报告。各巡查值班人员必须保证24小时开机, 保证一旦发生事故，能在最短时间内得到响应和处置。3.2预警行动3.2.1预警条件施工现场发生坍塌事故，或者是存在可能发生坍塌事故的险 情时，现中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-7 -场人员应及时以书面形式或向应急处理办公室报告， 应急处理办公室接到报告后根据事态情况报告应急处理领导小 组，由领导小组根据实际情况决定是否发布预警信息。并及时研究制定应对方案，通知应急机构采取相应的行动预防和控制事故 的发生和扩大。3.2.2预警发布方式与

10、程序(1)工程部生产平安应急处理领导小组以及现场报告的实际 情况，经现场查看后，决定是否发布预警信息，紧急情况时可直 接发布预警信息。(2)事故或险情预警信息由生产平安事故应急处理领导小组 发布，以书面通知形式，紧急情况时可先通知现场做好防范 准备，事后补发文字通知(3)接到预警通知后，工程部各应急机构应当按照处置方案 的规定加强现场监控、核实抢险救援设备、物资、人员准备情况， 并及时将现场救援情况及时报告应急处理领导小组，以便小组进 行进一步的决策。4信息报告程序灾情发生后，现场有关人员应当立即报告本单位工程负责人, 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当根据灾情大小决定是 否启动相应应急救

11、援预案，立即采取有效措施，组织抢险，减少 人员伤亡和财产损失，并向建管处有关领导报告。视现场救援情 况决定是否启动上一级的应急救援中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-8 -预案。现场报警方式采用联系。工程部平安生产应急处理领导小组和各应急机构名单及联系方式见附表。5应急处置5.1响应分级灾情发生后，应急指挥机构须根据现场情况决定是否启动本 级应急预案，应急预案一旦启动，工程部生产平安事故应急处理 领导小组成员和各应急机构须迅速到位，按照各自的职责组织实 施相应事故应急救援工作，服从现场应急指挥机构的统一领导和 指挥。超出本级应急救援处置能力时，应及时报请上一级应急指 挥机构，必要时还应向地方

12、有关机构寻求协助。5.2应急联络序号姓名救援指挥部联系力式备注1*总指挥2*副总指挥3*副总指挥4*副总指挥5*成员6*成员7*成员中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-9 -8*成员9*成员中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-10 -序号姓名救援指挥部联系方式备注10*成员5.3应急响应5.4应急处置措施5.4.1应急预防措施强化技术保障措施，从方案措施上充分考虑施工工艺、开挖 坡比、支护方案等方面，尽可能到达本质化平安；施工现场严格 按照技术方案组织中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-11 -施工；做好施工人员平安培训教育，施工前由工程技术部和质量安 全环保部组织施工人员进行平安技术措

13、施交底，增强施工人员安 全思想意识和平安生产技能；工程部专职平安员和施工队专职平安员加强现场监管， 每班 巡查到位，查处问题及时消除，在现场加强施工人员平安施工技 术指导，提高施工人员标准化、标准化施工平安技术手段。5.4.2应急处置措施(1)工程部成立应急救援队，并保持应急救援队员的相对固 定，对救援队员进行应急抢险方面相关知识的培训和演练，遇到 突发情况时随时准备快速、灵活、机动的开展抢险工作，将事故 损失降低到最小程度。(2)每班由专职平安员对现场平安生产状况进行巡视检查， 及时发现平安隐患，一旦出现险情，及时上报、及时抢险，减小 或挽回损失。发现有人受伤后，现场有关人员立即向周围人员呼

14、 救，通知领导或值班人员。(3)报告至生产平安事故应急处理领导小组后，由领导小组 根据现场实际情况启动应急救援预案；并组织各应急救援机构赶 赴事故现场，按照规定的职责开展应急救援抢险工作。中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-ii -(4)封锁事故现场，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员，组织现场救援组抢救被困受伤人员，引导被困非受伤人员离开事 故发生地点并疏散至平安地点安置。(5)对有可能发生再次发生事故的地方立即采取必要的保护措施，防止在抢险过程对抢险人员造成危险。(6)工程部救援队赶赴现场抢救伤员， 并拨打人民医院, 对重伤人员进行急救或立即送往医院进行抢救。(7)工程部各应急反响组织机构

15、根据预案要求， 在生产平安 事故应急处理领导小组的统一指挥下，赶赴现场开展相应的应急 救援工作。(8)物资抢救供给队立即调集应急救援所需的机械设备、 车 辆等应急救援物资；(9)现场指挥人员和抢救人员，根据事故具体情况，采取机 械和人工相结合的方法，对坍塌现场进行处理。(10)抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，现场指 挥人员调集吊车进行吊运， 在接近被埋人员时必须停止机械作业， 改用人工挖掘，防止误伤被埋人员。(11)被埋人员被救出后， 应搬运到平安地方， 进行现场抢 救。(12)如有人被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措中国电邑路析边坡坍塌事故应急救援预案-12 -施加固四周。然后撤除或切割压住在伤者的杆件，将伤员移出， 如脚手架太重可用吊车将架体缓慢抬起。(13)立即清理受伤人员口、鼻、耳中的异物，检查呼吸心 跳情况，心跳停止，立即实施心脏复苏或人工呼吸。(14)清理创伤伤口，防止感染。(15)肢体骨折，尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织 的进一步损伤，搬运伤员时，使用担架、门板，防止伤情加重。(16)发现有出血立即进行止血包扎。(17)如无能力抢救受伤人员，应尽快将受伤人员送往附近 医院进行抢救，或把受伤人员搬运到平安的地方，等待医务人员 救治。(18)加强排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械 设备等