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文档简介
1、大改革与大转型情形下中国宏观经济形势分析十八大提出了全面建成小康社会目标要经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番(2020);人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。 中国国务院总理李克强6月18日在英国一个研究组织发表演讲时称,中国经济不会硬着陆,经济增长率不会跌至7.5%下方。
2、李克强还说,政府还能保证充分就业的增长和城镇化进程的加速推进。他还说,中国今年的消费者价格指数(CPI)升幅不会越过3.5%。依据中国人民大学依据中国人民大学中国宏观经济分析中国宏观经济分析与预测模型与预测模型CMAFM 模型模型十八大三中全会经济体制经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产
3、力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。若成功完成了“全面深化改革” 第一,有效改变中国资源配置的效率,大幅度提高中国经济增长中 TFP 的贡献度。释放改革红利,改变目前粗放式的经济增长方式。 第二,从根本上改变目前政府主导发展的模式,纠正“政府失灵”的问题,改变目前“信用投资驱动型”经济增长模式带来的各种问题。 第三,从根本上改变宏观经济运行的模式,改变宏观经济政策的实施框架。TFP TFP 的贡献度 TFP全要素生产率(Total Factor Productivity) 包括技术进步的生产函数Y=AF(K,L),A为现期技术水平衡量指标,被称为全要素生产率(其实不仅仅是技
4、术水平,还有市场完善程度、法律制度等等可能引起产量提高的,除生产要素以外的其他变量)。 新古典增长理论中增长核算技术/= /+/+/ 资本的份额,劳动的份额。 产出增长=资本的贡献+劳动的贡献+全要素生产率的增长 /有时被称为索洛余量(Solow residual),以第一个说明如何计算这个量的Robert Merton Solow的名字命名。目前改革出现的问题 大改革往往会带来短期的阵痛,会产生“创造性毁灭效应”,会因为打破旧体系给经济、社会和政治带来各种震荡。 双失灵”问题:全球经济结构的大调整使中国传统的“出口投资驱动模式”陷入危机,诱发了中国深层次的结构问题,迫使中国必须做出被动调整。
5、但在过激的短期政策定位的作用下,“出口投资驱动模式”转向了“信贷投资驱动模式”,这种模式的出现标志着中国“看得见的手”在干预“看不见的手”之时出现了重大偏误,“政府失灵”替代了“市场失灵”,使中国结构调整的困境增加了新的中国因素。(刘元春. 2014 :大改革背景下的宏观经济)创造性毁灭效应约瑟夫熊彼特Joseph Schumpeter在资本主义、社会主义与民主一书中提出一般说来,“新组合并不一定要由控制创新过程所代替的生产或商业过程的同一批人去执行”,即并不是驿路马车的所有者去建筑铁路,而恰恰相反,铁路的建筑意味着对驿路马车的否定。所以,在竞争性的经济生活中,新组合意味着对旧组织通过竞争而加
6、以消灭,尽管消灭的方式不同。如在完全竞争状态下的创新和毁灭往往发生在两个不同的经济实体之间;而随着经济的发展,经济实体的扩大,创新更多地转化为一种经济实体内部的自我更新。这里是指新的制度产生,对原有秩序的冲击产生的影响 一方面,从2002年到2010年,中国社会融资规模由2万亿元扩大到14.27万亿元,年均增长27.8%,比同期人民币各项贷款年均增速高9.4个百分点。2010年社会融资规模与GDP之比为35.9%,比2002年提高19.2个百分点。广义货币M2在短短的过去五年间,就从50多万亿翻番到如今的超过百万亿。流动性不可谓不充分。 另一方面,困扰中小企业的融资难问题已经持续困扰了中国经济
7、有一段时间了。随着事态的发展,地方政府融资平台和某些地方国有企业也传出了不同程度的资金紧张的问题。但这一次连一向家底殷实,赚钱多到“不好意思说”的银行都爆出资金紧张,实在不能不让人对中国的经济和金融系统着实担一把心。宏观层面流动性的泛滥和微观层面的流动性枯竭债务增长过快地方政府债务风险不在于规模,地方政府债务风险不在于规模,而在于增长速度,地方政府债而在于增长速度,地方政府债务增长仍然过快。务增长仍然过快。2013年年6月末,月末,地方政府性债务比地方政府性债务比2012年末增年末增长长12.6%,年化增长,年化增长26.8%,远,远远超过远超过GDP名义增长水平名义增长水平(10%左右)。中
8、央政府债务左右)。中央政府债务增长较为缓慢,增长较为缓慢,2013年年6月末,月末,中央政府性债务比中央政府性债务比2012年末增年末增长长4.2%。金融扭曲加剧 中国社会科学院副院长李扬表示,目前的金融体系是前所未有的扭曲,最主要的扭曲就是它脱离实体经济发展,实际上金融应服务实体经济的。 刚性兑付是当前中国货币多、资金多但资金成本又很贵的根源 过度依赖担保使资金配置效率低下 金融产品存款化,因为法律关系不清、销售误导,而且机构处于维护信誉的需要等原因,使得许多财富资金管理呈现着刚性兑付转化为一种类存款的产品。 利率扭曲,大型企业和国有背景实体能够以人为压低的利率从银行贷款,低利率助长了草率的
9、支出决策。与此同时,由于缺乏政府支持,创造了80%就业岗位、作为经济生命线的中小型企业被视为高风险贷款者,因此几乎无法从国有金融体系中获得贷款。 恶性金融创新,现在的某些金融创新,实际上是逃避监管,逃避风险拨备、保险资本约束、信贷指引、税收等,一味地讲究创新,甚至把存款搬家也当成一个简单的创新,这对全社会经济金融结构的调整和劳动生产力的提高没有正向贡献。产能过剩Excess CapacityExcess Capacity 生产能力的总和大于消费能力的总和 直接原因是前几年投资持续过快增长,一些行业如房地产、钢铁投资明显过热,导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。 福耀玻璃工业集团执行董事曹德
10、旺:现在化解产能过剩一个动机是治理环境。河北的玻璃,用煤焦气炼,他们不仅偷税,也不上环保设施,一吨可以卖1200,我们成本就要1400。中国的玻璃市场就是被这些人干倒的。标准,考核不统一,我们吃亏。我建议要进一步调查河北那些玻璃厂,让他们把环保做上去,脱硫除尘搞起来。否则我是不敢恭维。工信部前部长李毅中:产能过剩是普遍现象。所以不要掩饰、打埋伏,要承认现实,解决问题。发改委和工信部的断然措施我是赞成的,类似钢铁、水泥、电解铝,能不能最近几年凡是扩张产能的一概不批,下点狠心。有了问题就要解决“稳中求进、改革创新”是2014年经济工作的核心内容。在经济体制改革方面,十八届三中全会明确表示将处理好政
11、府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用;完善立法,建立现代财政制度,改进预算管理制度;深化投资体制改革,确立企业投资的主体地位;建设城乡统一的建设用地市场,同价同权;允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济等等。新一轮经济体制改革将深刻影响未来经济发展方向。中央工作会议全面贯彻了新时期改革的精神,一是更加注重发挥市场的力量,减少政府在经济领域中的干预,强调坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿与经济社会发展的各个领域各个环节。经济工作六大任务中,没有将“宏观调控”放置首位,显示出发挥“市场决定性作用”的决心。二是更加注重政策的连续性与稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的
12、货币政策,调整财政支出结构,完善结构性减税政策,保持货币信贷及社会融资规模合理增长,提高直接融资比重,推进利率与汇率机制改革。财政政策与货币政策的定力将进一步增强,只要经济处于合理运行区间,政府将主要通过改革的思路来完善宏观调控。三是更加注重释放有效需求,强调发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用,培育消费新增长点,改善消费环境,深化投资体制改革,鼓励民间投资,提高对外开放水平,推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设。四是更加注重方式转变与结构调整。 五是更加注重化解和防范经济领域的问题与风险,针对产能过剩、财政金融风险等问题,工作会议提出通过市场竞争实现优胜劣汰,通过创新发
13、展推动产业升级,通过制度建设解决债务风险等措施。IS-LM模型中政府购买增加或减税乘数效应乘数效应IS-LM模型中货币供给的增加货币传导机制货币供给增加降低利率刺激投资扩大产品和服务需求央行相关领导也对稳健的货币政策进行了解读,稳健的货币政策即是说总体稳定但在经济偏热时 从紧点,在经济略微减速时 放松点。 1414年经济工作的主要任务一、切实保障国家粮食安全。二、大力调整产业结构。三、着力防控债务风险。四、积极促进区域协调发展。五、着力做好保障和改善民生工作。六、不断提高对外开放水平。六大任务中,保障国家粮食安全,调整产业结构,促进区域协调,保证和改善民生等方面都体现了转方式、调结构的理念,并
14、提出了重点领域具体推进措施。推动增长模式向消费主导型转型是当下中国经济发展的一大重点。 俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基日前在接受记者专访时表示在国际金融危机深化的复杂背景下,中国共产党及时采取了明智之举,致力于转变经济增长方式和拓展内需。他说,近年来,中国城镇化建设持续推进。随着城镇人口迅速增加,内需增长成为中国经济越来越重要的推动力。中国政府正采取措施保持这一趋势。比如,大量农村人口生活条件得到改善,养老金水平提高,医疗和社会保障拨款不断增加。其最终目的是消除城乡生活差异,这将进一步提高中国的国内消费需求。 奥斯特洛夫斯基说,中国面临能源资源缺乏与人口老龄化相叠加的挑战。他建议,
15、中国应关注劳动力价格上涨、能源和资源需求巨大及生态环境保护等问题。“经济要增长,能源消耗就会相应增加。但由于资源有限,能源的消耗不可能无限增长。提高劳动生产率和应用节能技术是走出困境的唯一出路。”国外的学者对本轮改革的看法 奥斯特洛夫斯基指出,从小学到大学,中国各级政府为国家教育计划投入大量资金。因为中共领导人明白,只有科学技术的进步才有助于推进从低效发展到可持续增长的转型。 他表示,新世纪以来,中国加快从资源依赖型经济向绿色经济转变,政府为大企业制定了能耗标准。此后,中国的替代能源如太阳能、风能、地热和潮汐能开发呈现欣欣向荣的景象。 世界经济论坛公布2014/2015年度全球竞争力指数排行榜
16、,在144个经济体中,香港位列第7名、中国位列第28名。南非排行第56名,在非洲国家中排名第2,仅次于排名第39名的毛里求斯。排名倒数第1的是非洲国家几内亚。 原摩根士丹利亚洲区主席兼摩根士丹利首席经济学家史蒂芬罗奇认为,中国消费市场潜力巨大,“因为目前中国的消费在其国民经济中所占比重在世界各大经济体中是属于非常低的,其个人消费大约只占到了国内生产总值(GDP)的35%,而像处于中国当前发展阶段的经济体的正常消费比重应约为GDP的50%到55%。” “从35%到50%或55%,那是15%到20%的消费在国民经济中的增长。这将发生在今后的15年内。仅此就会为中国的消费市场带来约15万亿美元的增长
17、。这个数字比自二战结束以来我所研究过的所有经济体的数字都要巨大。”消极的观点 美国匹茨堡大学教授托马斯罗斯基:我认为最大的问题存在于投资领域,包括投资的管理、项目的选择、金融的支持和最终执行情况等等。在这些领域里,成功的转型是有限的,因此导致了巨大的季节波动、较低的投资回报率、升高的金融风险,特别是就业率的增长缓慢,这些都带来了巨大的成本。 中国经济中有一个奇特或者说矛盾的现象。一方面,从中央到地方,各级政府都很重视就业。你去问任何一个政府,都能告诉你一套促进就业的计划。可是另一方面,如果去观察他们实际的行为,产业规划也好,信贷支持也好,都流向了国有企业和那些高技术、高资本的企业,而这些企业恰恰是不能促进就业的。 兴梠一郎(日本神田外语大学教授):虽然中国经济本身以GDP荣登世界第二位的大国自豪,但民众生活却完全感受不到变好了,像是环境问题之类的,民众的不满不断升高,那就很糟。所以要调整经济成长的模式,变成要来改变既有模式。要是在这里,结构改革成功了,内需会大幅的增加,消费成长,经济结构也会因此改变,变得更为干净的经济构造。如果经济构造改变的话,现在可称得上是个关键时刻。不过,要是改革万一失败的话,将会留下严重后果。对整体世界经济带来极大影响,日本也不能幸免,对日本的冲击会非常的大。 虽然目前中国
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