剖析房屋信贷新政策对房市影响论文

1、时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第1页共4页编号：剖析房屋信贷新政策对房市影响 论文摘要：当前房价过快上涨是制约我国经济稳定发展的一个重要因素。收 入水平与房价水平的关系已经恶化到不得不解决的地步。为了还房地产业一个健 康的发展空间，我国在今年4月中旬制定发布了房屋贷款新政策，同时在部分省市 以房产税为辅助的公共政策。关键词：房价；政策目标；政策制定一、解决房价高涨问题刻不容缓上海的房价已超过法国巴黎!“中国的房价已超过美国! 随着房改后 买房浪潮的增加，近年来房价的过快上涨已经成了社会各界普遍关注的问题。经 过了一场大的金融海啸，中国的房价在少许歇息后乂大踏步

2、的前进了。北京上海 南京等地,新房价格已经达到了每平米3,4万,二手房每平米1.8万的让老百姓瞠目 结舌的高价。居民能不能买得起房，主要取决于其收入水平与房价水平的关系。 中国目前的房价收入比严重恶化,已经超过了部分发达国家。据大部分学者的研 究,房价与居民收入比在3到6之间合适，不宜超过7o但就当前来讲以南京为例, 房价收入比高达12,居民已经不具备购买房屋的能力。房价与居民购买房屋能力 之间的关系的恶化程度，已经到了不得不解决的地步。二、政府面对"两难何去何从我国现在调控房价，遭遇“两难，一方面想把高房价调下来，但乂怕伤害 了房地产业的健康发展，对银行的业务和企业的投资都有影响，

3、影响整个经济的增第1页共4页编号：时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第2页共4页长，但是如果不把房价压下来，那广大人民群众会不满。房价政策遭遇两难是正常现象。这是协调开发商,地方政府和广大人民 群众的一个过程。所以在政策的制定过程中还是要牢牢把握政策的根本问题:房 价太高，老仃姓买不起。在公共政策的制定过程主要任务是发现公共问题，拟定解 决问题的方案以及分析评估方案和最终选择方案。一项决策的背后总是在某种程 度上蕴涵了价值的判断和选择,以何种价值作为决策的依据是决策方案的伦理基 础。我国正处于社会转型期，阶层的分化和利益多元化，必然形成社会群体价值观 念多元化。这

4、为政策制定者从社会角度统筹公众利益提出了难题,政策主体需要 平衡不同的需求,既能保证公众一致性的利益，乂能顾及少数公众的特殊利益。因 此，决策者在决策活动中应时刻提醒自己，代表的并不是一部分人的利益和要求, 而是广大人民群众的根本经济与政治利益，这样制定的政策方案才是最优质的。在制定政策之前首先要分析一下房价为什么会过快上涨。远远脱离了 居民的支付能力。房价上涨关系到三个利益群体:居民，政府和开发商。一是居民 买不起房，二是许多城市中的大企业，甚至大型国有企业，天价购买土地，成为“地 王，进一步推高了房价的预期。一般来说，政府以权力来分配土地,与土地和房产有关的企业主襄是利 用资本、政策机会等

5、等，获得其中的利益，特别是利用需求远大于供给来分配。房 地产商也采取囤地的措施，使供给始终小于需求。而作为买方的居民，在需求大于 供给的局面上基本上没有讨价还价的话语权。这是房价不健康上涨的重要原因。1 ."国十条的颁布2010年4月17日，国务院就有关房价问题下发国发（2010）10号通知。这就是“国十条。国十条总共设立了十项措施,从各个方面抑制房价上涨。涉及 房屋贷款利率，首付份额的重新规定，限制购买，增加住房有效供给，加快保障性安 居工程建设，加强市场监管等内容。其中最重要的是以下几点:实行更为严格的差 别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,

6、贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不 得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房 的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根据实际，在一定时期内采取 临时性措施,严格限制各种名目的炒房和投机性购房。加快研究制定合理引导个 人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。2 .房产税的争议为了要解决房价过快上涨这个问题，除了对房屋贷款利率和首付房款 的比率，以及对购房者的购买套数进行规划和限制，公共政策的选择还有一个备选 方案:房产税。在适当的时候推出“房产税这无疑对一些投机商和炒客乂是一个重 击，形成房贷政策与房产税的组

7、合拳。通过征收房产税来抑制炒房，愿望是好的，但实际效果恐怕难如人意。首 先税负不能转嫁。通过税收拿走炒房者的一块收益，炒房者得利少了，投机性购房 需求才会减弱。也就是说，房价上涨不明显时，征收房产税对楼市的影响会更明显 一些。然而，在需求旺盛尤其是房价上涨预期明确的情况下，征税虽然增大了房产 的持有和交易成本,但增加的成本是可以转嫁出去的。这时，即使开征房产税，炒房 者也会以更高的价格售出房产，把这部分税负转嫁给购房者,反而可能进一步推高 房价。如果把房产税作为调控房价的政策“组合拳，将征收范围扩大到个人非 营业用房，那么征收对象如何划分,征收方式是否可行等，将是政策制定过程中面 临的新课题。

8、开征房产税，是对所有住宅征收还是只对投资性房产征收，是人们最 关心的问题。如果对居民的基本住房也征税，意味着将加重广大群众的负担。如 果只对投资性的房产征税，要达到抑制房价的目的，就要苛以重税,使炒房者在等 待房价上涨过程中无法承受，无利可图。对此，一些专家担心,对于税负过重引发的 逃税、抗税现象，税务机关的征管手段如果不能及时跟上，就很难确保应收尽收, 政策的严肃性和执行力就会大打折扣。房产税改革关系到白.姓切身利益，关系到房地产市场的健康发展。这样 一个牵涉广、影响大的政策何时出台、如何征收需要政府和有关部门综合考虑, 审慎抉择，逐步推进。三、结语房价问题的复杂程度使政策制定成了一个非常艰难的过程，他综合了 政府，企业投资人和居民三方面的博弈和冲突，还涉及到银行等金融机构的利益,