南凌交通应急指挥综合管理平台宣传材料(修订)

1、南凌交通应急指挥综合管理平台交通应急指挥综合管理平台的建设， 是交通应急管理的一项基础 性工作，为交通应急管理提供重要的技术支撑， 它对于建立和健全统 一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预 防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，提高 交通行业对突发公共事件的预防和应急处置能力，保障交通系统安全 运行，减少突发公共事件造成的损失具有重要意义。1 .系统概述南凌交通应急指挥综合管理平台，通过整合各类交通信息资源， 结合通讯、网络、数据交换、多媒体等技术，对交通突发公共事件进 行预警、监测、响应、处理和后期处置，实现交通突发公共事件预警 监控能力现代化、应急

2、管理与决策科学化、突发公共事件预警预防与 应急反应和处置快速化、应急装备和资源配置现代化和配备合理化。平台涵盖业务范围如下图所示：,应急响应和处理后期处置教育、演习和监督管理预测、预警保障措施组织指挥体系与应急联动体系2 . 效益分析南凌交通应急指挥综合管理平台有利于提高交通应急指挥的指挥调度能力、交通应急管理的协调和信息汇聚能力、现场处理处置的机动和现场处置能力、专家咨询的分析能力、技术专家的处置方案确定能力、 应急监测的现场应急监测能力和快速移动能力。其效益主要表现在如下几个方面：有利于提高交通主管部门在突发公共事件处置中的指挥与调度能力。有利于加强交通主管部门对数据的存储、查询、分析、共

3、享的能力建设有利于提高交通主管部门对交通突发公共事件的应急决策能力。有利于提高交通主管部门处置交通突发公共事件的应急现场协调、监测和处置能力有利于提高交通主管部门交通突发公共事件的事后评估能力有利于加强交通主管部门交通突发公共事件应急相关数据和系统的容灾能力。3 . 系统体系架构南凌交通应急指挥综合管理平台主要由信息采集子系统、监控指挥中心及信息发布子系统三大部分组成。信息采集子系统负责采集公路信息、水路信息、运输信息、气象信息和其他应急信息；监控指挥 中心是应急指挥综合管理平台的控制中心， 主要负责监测预警、控制 调度、资源管理、即时决策、救援指挥和事后评估等；信息发布子系 统利用各类信息传

4、媒，如可变情报板、交通广播、网站等，向社会公 众发布预警或事件信息，是服务公众的重要体现。系统总体框架如下图所示：公踞信息果JE噩窗楷持中心信息城窿苗客莒哥监副首月信息翼华落批告下罟现制置理管翌哼叫中心用率抹中网信息君第信fe4 .业务功能介绍监测管理对交通流量、施工信息、阻断信息、气象信息等进行采集、处理 和分析，并辅以现场监控视频，方便人员进行日常监控和指挥调度， 为预警和事件处置提供数据支持。接报管理通过热线 、 、公文、视频会议等手段，接收来自上级交通 主管部门下达和下级机构上报的预警和事件信息，并对接报信息进行 登记管理，方便对预警或事件的跟踪。信息上传下达依托呼叫中心系统对下级机构

5、人员进行信息下达、对上级机构进行信息上报以及对其他部门相关人员进行信息传达。在信息上传下达的同时，系统自动记录相关信息：录音、保留副本、保留短信内容、时间、号码、传达人，视频会议全程录像等。预警管理利用相关分析模型，根据预警级别、分类评估的定义，对交通突发公共事件信息进行综合分析和趋势预测，启动预警，并按照预案制定行动方案，发布预警信息。对于预警信息已经安全的，将该预警信息进行解除。事件处置管理交通突发公共事件发生后，根据事件类型，决定应急响应的等级和范围，并启动相关应急预案，实施应急处置工作。事件处置管理包含事件分类评估、确认、方案制定、指挥调度和应急解除。后期处置管理当应急处置行动结束后，

6、对应急处置任务进行科学地分析和总结， 统计应急处置相关人员和装备投入的实际工作量、人员伤亡和装备损坏的程度，制定补助标准、补偿、抚恤和理赔方案，记录整改意见与建议。统计分析与GIS结合，按时间、地区、事件类别、预警级别（事件级别）对预警（事件）信息进行查询和汇总统计，以实现对整个预警、事件信息进行历史追溯、查询和处置情况统计，为预案的制定、完善以及 事件处置提供信息服务。预案管理解决传统纸质预案的存储、管理、升级和使用不便等问题，实现 动态加载数据生成指挥体系和任务列表，为应急指挥快速制定多套数 字化方案，为指挥自动化提供基础和依据。目前，预案主要分为专项 预案和现场预案。培训管理用于登记、保

7、存、查询培训计划、培训内容、培训效果（成绩）、 结业证书等信息，形成以应急管理理论为基础、 以应急管理相关法律 法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培 训体系。演习管理对演习的基本信息如开始时间、结束时间、演习目的、演习内容、 演习主办、参加单位等信息进行管理，并对本次演习达到效果、暴露 问题以及各参加单位执行情况等信息进行登记。应急资源管理对应急处置所涉及的各类资源（救援机构、应急专家、应急车辆、 应急设备、应急档案等）的所在位置、状态与分布情况等进行集中管 理、维护、查询和分析，为预案制作、应急处理提供数据支持。信息发布在出现预警或事件时，根据综合条件判断其影响范围，

8、利用各类IrrterTi&tN下却H密重点M道客运站痛急指挥专5.支撑系统介绍信息发布手段，向公众发送预警或事件信息，从而有利于影响区域内的人员采取适当的行动，减少各种损失。南凌视频监控系统整合各类视频资源，将模拟、数字视频信号统一编码后，通过IP网络传输至监控指挥中心，为日常监测、预警和事件处置提供实时现场情况应急指挥车配置便携式、移动监控设备，视频数据通过移动通信网络（CDMA、GPRS 3G）或海事卫星传输至监控指挥中心互裒网视雌人外柯 视雌人|专属 祺鬟接人I5ft禅理接A询率卫星接入糕沱媒体废装辕存喈最异器认证辞导器NIU务器存储H器叁渝律眼易看.管理富笳率解陶组*I W专将视孩 接

9、入襁南凌应急通信系统基于VoIP技术，集成为数据、话音及视频，实现不同种类的通 讯终端之间的通讯，从而使持有不同通讯终端的紧急救援人员之间可以相互通信ip/域网&群无歧电泗谓域电传统电话中继公共广播*共广播 备网美遍度接入控制罂综合调度台网桀菅昨典帮群合西H朱芬器通讯服药喀1里搂入 PSTN/PABX6 .平台主要特点以电子政务系统体系结构为依托，符合国家应急相关标准；服务预警、监测、响应、处理和后期处置等应急管理全过程;通过标准化信息接口实现各类系统和设备的互联互通；以统一消息交换为基础的中间业务软件平台；以统一覆盖全省的GIS为背景的警情和资源信息展示；以计算机辅助分析为手段的智能决策支持。7 .系统运行实例事故救援现胡阿必设西应急事件处理流程当交通突发公共事件发生后，当事人、下级机构或其他单位通过 各种方式，如手机，向交通应急监控指挥中心的呼叫中心（统一的号码）报告事故的发生。指挥中心接警人员在收到报警后，对事件 做出初步的估计和分析，将相应事件记录到应急指挥系统中， 并通报 应急领导小组负责人，组织会商，确