项目成本控制措施

1、工程成本控制措施一、工程项目成本控制的概念工 程 项 目 成 本 控 制 是 指 为 实 现 工 程 项 目 的 成 本 目 标 ，在 工 程 项 目成本形成的过程中，对所消耗的人力资源、物质和费用开支，进 行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生 的偏差，把各项费用控制在规定和规定的范围内。二、施工项目成本控制的原则（ 1） 全 面 控 制 的 原 则全面控制a. 建立全员参加 责权利相 结合的项 目成 本控制 责任体 系b. 项目经理、各 部门、施 工队、班 组人 员都负 有成本 控制 的 责任，在一定的范围内享有成本控制的权利，在成本控制方面的业绩 与工资奖金挂钩，从而

2、形成一个有效的成本控制责任网络。全过程控制c. 成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段d. 每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道e. 经常性成本控制通过制度保证，不常发生的“ 例 外 问 题 ”也有相应措施控制，不能疏漏。（ 2） 动 态 控 制 的 原 则 项 目 施工 是 一 次性 行 为 ，其 成本 控 制 应事 前 重 视、事中 控 制 。 在 施 工 开 始 之 前 进 行 成 本 预 测 ，确 定 目 标 成 本 ，编 制 成 本 计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准 施 工 阶 段 重 在 执 行 成 本 计 划 ，落 实 降 低 成 本 措 施 ，实 行 成 本目标管理。

3、成 本 控 制 随 施 工 过 程 连 续 进 行 ，与 施 工 进 度 同 步 ，不 能 时 紧 时松，更不能拖延。 建 立 灵 敏 的 成 本 信 息 反 馈 系 统 ，使 成 本 责 任 部 门（ 人 员 ）能 及时获得信息、纠正不利成本偏差。 制 不 合 理 开 支 ，把 可 能 导 致 损 失 和 浪 费 的 苗 头 消 灭 在 萌 芽 状 态。（ 3） 创 收 与 节 约 相 结 合 的 原 则 施工生产既是消耗资财人力的过程，也 是创造 财 富增 加 收 入的过程，其成本控制应坚持增收与节约相结合的原则。 作为合同签约依据，编制工程预算时， 应“以 支 定收 ”， 保证 预 算

4、收 入 。在 施 工 过 程 中 ，要“ 以 收 入 定 支 ”，控 制 资 源 消 耗 和 费 用支出。 每 发 生 一 笔 成 本 费 用 ，都 要 核 查 有 否 相 应 的 预 算 收 入 ，收 支 是否平衡。经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收的对比分 析。 严格控制成本开支范围，费 用开支 标准和关财务制 度 ，对 各项成本费用的支出进行限制和监督。 提高施工项目的科学管理水 平、优 化施工方案，提 高 生 产 效率、节约人、财、物的消耗。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发和的浪费 施 工 的 质 量 、进 度 、安 全 都 对 工 程 成 本 有 很 大 的 影 响

5、 ，因 而 成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相 协调，避免返工（修）损失、降低质量成本、减少并杜绝工程延期 违约罚款、安全事故损失等费用发生。坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。（ 4） 责 权 利 相 结 合 的 原 则 要 使 控 制 真 正 发 挥 作 用 ，必 须 严 格 按 照 经 济 责 任 制 要 求 ，贯 彻责权利相结合的原则。有责无权，不能完成所承担的责任，有责 无利，缺乏履行责任的动力。 工 程 项 目 成 本 涉 及 面 广 ，必 须 形 成 覆 盖 项 目 全 员 的 成 本 责 任 网络，归口控制项目成本，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。三、工程项

6、目成本控制的方法（ 1） 制 度 控 制制 度控制是企业层次对 项 目成 本实施的总体宏观控制 ，使项目施工过 程中成本管理“有章可 循”。这些制度主要有劳务 工作管理规定、机械设备租赁管理办 法、料具租赁管理办法、工程项目成本核算管理标准等，详见公司内部文件。（ 2） 定 额 控 制为 了 控 制 项 目 成 本 ，企 业 必 须 有 完 整 的 定 额 资 料 ，这 些 定 额 除 了国家统一的建筑、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料价格 信息之外，企业还应有完善的内部定额资料。内部定额资料根据国 家的统一定额，结合现行质量标准，安全操作规程，施工条件及历 史资料等进行编制，并以此作为编

7、制施工预算，工长签发施工任务 书，控制考核，工效及材料消耗的依据。（ 3） 合 同 控 制项目经理部与公司之间的经济技术承包合同公司与劳务承包队伍之间的承包合同项目经理部与劳务承包实体之间的承包合同 四、工程项目成本控制的内容1、 材 料 费 的 控 制材 料 费 的 控 制 按 照“ 量 价 分 离 ”的 原 则 ，一 是 材 料 用 量 的 控 制 ； 二是材料价格控制。（ 1） 材 料 用 量 的 控 制材 料 消 耗量 主 要 是由 项 目 经理 部 的 施工 过 程 中通 过 “限额 领 料”去 落 实， 具 体 有以 下 几 个方 面 ：定额控制对 于 有 消 耗 定 额 的 材

8、料 ，项 目 以 消 耗 定 额 为 依 据 ，实 行 限 额 发 料制度。项目各工长只能在规定限额内分期批领用，需要超过限额 领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。指标控制对 于 没 有 消 耗 定 额 的 材 料 ，则 实 行 计 划 管 理 和 按 指 标 控 制 的 方 法。根据上期实际耗用，结合当月具体情况节约要求，制定领用材 料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手 续方可领用。计算控制为 准 确 核 算 项 目 实 际 材 料 成 本 ，保 证 材 料 消 耗 准 确 ，在 各 种 材 料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，

9、如 有 发 生 ，要 查 明 原 因 ，明 确 责 任 。在 发 生 的 过 程 中 ，要 严 格 计 量 ， 防止多发或少发。（ 2） 材 料 价 格 的 控 制材 料 价 格 主 要 由 材 料 采 购 部 门 在 采 购 中 加 以 控 制 。由 于 材 料 价 格是由买价、运杂费、运输费中的合同损失等所组成的，因此在控 制材料价格时，须从以下几个方面进行：买价控制买 价 的 变 动 主 要 是 由 市 场 因 素 引 起 的 ，但 在 内 部 控 制 方 面 ，应 事先对供应商进行考察，建立合格供应商名册。采取材料时，必须 在合格供应商名册中选定供应商名册。采购材料时，必须在合格供 应

10、商名册中选定供应商，实行货比三家，在保质保量的前提下，争 取最低买价。同时实行项目监督，项目对材料部门采购的物资有权 过 问 询 价 ，对 买 价 过 高 的 物 资 ，可 以 根 据 双 方 签 订 的 横 向 合 同 处 理 。 此外，材料部门对各个项目所需的物资可以分类批量采购，以降低 买价。运费控制合理组织材料运输，就近购买材料，先用最经济的运输方法， 借以降低成本。为此，材料采购部门要求供应商按规定的条件和指 定的地点交货，供应单位如降低包装质量，则按质论价付款；因变 更指定交货地点所增加的费用均由供应商自付。损耗控制要 求 项 目 现 场 材 料 验 收 人 员 及 时 严 格 验

11、 收 手 续 ，准 确 计 量 ，以 防止将损耗或短缺计入材料成本。2、 人 工 费 的 控 制按 照 内 部 施 工 图 预 算 ,钢 筋 翻 样 单 或 模 板 量 计 算 出 定 额 人 工 工 日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一 次性包干给劳务承包队伍，达到控制人工开支的目的。3、 机 械 费 的 控 制机械费用主要由台班数量和台班单 价两方 面 决 定 ，为 有效控 制台班费支出，主要从以下几个方面控制： 指导项目合理安排施工生产，督 促项目 加 强 设 备 租 赁计划 管理，减少因安排不当引起的设备闲置。 协 助 项 目 加 强 机 械 设 备 的 调 度

12、工 作 ，尽 量 避 免 窝 工 ，提 高 现 场设备利用率。 监督项目强强现场设备的维修保养，避 免 因 不 正 当 使 用 赞 造成机械设备的停置。 协助项目做好上机人员与辅助生产人员 的 协 调 与 配 合 ，提 高机械台班产量。4、 管 理 费 的 控 制管 理 费 在 项 目 成 本 中 有 一 定 比 例 ，由 于 没 有 定 额 ，所 以 在 控 制 与核算上都较难把握，项目在使用和开支时弹性较大，主要采取以 下控制措施： 根 据 各 工 程 项 目 的 具 体 情 况 及 项 目 经 理 自 身 的 管 理 能 力 、水 平、思想素质等，分别赋予不同的管理费开支权限。 制 定

13、项 目 管 理 费 开 支 指 标 。项 目 经 理 在 规 定 的 开 支 范 围 内 有 权支配，超计划使用则需经过一定审批手续 及 时 反 映 ，经 常 检 查 。企 业 委 托 财 务 部 门 对 制 定 的 项 目 管 理 费开支标准执行情况逐月检查，发现问题及时反映，找出原因，制 定纠正措施。五、施工项目成本控制的实施施 工 项 目 的 成 本 主 要 是 在 施 工 过 程 中 形 成 的 ，其 成 本 费 用 支 出 主要发生在施工项目的各职能部门的业务活动中，发生在施工队、 生产班组进行的分部分项工程施工中，因而施工项目成本控制的实 施要要是指在项目的施工过程中，以各职能部门

14、、施工队、生产班 组为成本控制对象，以分部分项工程为成本控制对象，在对外经济 业 务 时 ，以 经 济 合 同 为 成 本 控 制 对 象 ，所 进 行 落 实 成 本 控 制 责 任 制 ， 执行成本控制计划并随时进行检查、考核、分析等一系列成本控制 活动。施工项目成本控制责任制的主要内容如下：1、 项 目 经 理项目成本控制的责任中心，全面负责项目成本控制工作。负责成本预测、决策工作，主持制订、审核项目目标成本、 成本计划和降低成本技术组织措施计划。 建 立 项 目 成 本 控 制 责 任 体 系 ，与 各 职 能 部 门（ 人 员 ）班 组 签 订成本承包责任状，并监督执行情况1、 预

15、算 部 门预测项目成本，编制项目成本计划会同财会部门进行成本计划的综合平衡 编 制 施 工 图 预 算 、施 工 预 算 、提 供 各 单 位 工 程 ，分 部 分 项 工程、各成本项目的预算成本资料监督对外经济合同履约情况收集变更资料负责外包工作对外结算工作，控制费用支出 编 制 预 算 时 要 充 分 考 虑 可 能 发 生 的 成 本 费 用 ，不 要 漏 项 。对 预算 中 “缺口 ”项 目， 不 要 估计 偏 低 ，以 保 证 工程 收 入发 生工 程 变 更，及时办理增减帐，以通过工程款结算向甲方取得补偿。3、 技 术 部 门 在审查各级部门所提技术 组织措施的基 础 上 ，汇 总

16、 编 制项 目的技术组织措施计划 提出有效的技术节约、降 低成本措施，负 责 落 实 ，提 供技 术节约报表制定经济合理的施工组织设计认真会审图纸，提出便于施工、降低成本的修改意见 制订并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效益4、 工 程 部 门合理规划施工现场布置、减少二次搬运、运输费等支出保证工程质量，降低质量根本，避免返工损失严格施工安全控制，确保安全生产，减少事故损失组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，注意收尾工程及时办理工程签证5、 材 料 部 门 编制降低材料成本措施计划 控 制 材 料 采 购 成 本 ，合 理 安 排 储 备 ，降 低 材 料 管 理 损 耗 ，减少资金占用严格执行进料验收、限额发料、周转材料、回收利用制度 负 责 材 料 台 帐 启 计 录 ，提 供 材 料 耗 用 报 表 ，考 核 材 料 实 际 消耗6、 动 力 部 门编制机械台班使用计划和降低机械使用费措施计划 提 供 各 类 机 械 台 班 实 际 使 用 资 料 ，合 理 使 用 、节 约 台 班 费 用加强机械设备管理、保养、维修，提供完好率、使用率控制外租机械租赁的费用7、 质 安 部 门编制质量成本计划，进行全面质量成本控制合理精简项目管理人员、服务人员，节约