城供气项目贷款评审重点

1、城市供气工程贷款评审重点一、城市供气行业开展规划和信贷政策要点供气行业开展规划1 .供气行业现状燃气包括人工煤气、天然气和液化石油气.从我国城镇化现状、经济开展和工业化水平及开展趋势看, 我国已经进入城镇化加速开展 的阶段.近年来城市燃气供给开展也很快,到 2002年,我国人工煤 气供给总量199亿立方米其中：东部128亿立方,占总量的64%; 中部49亿立方,占总量的25%;西部22亿立方,占总量的11%, 管道长度53383公里；天然气供给总量126亿立方米其中：东部 41亿立方,占总量的33%;中部8立方,占总量的6%;西部77立 方,占总量的61%,管道长度47652公里；液化气供给总

2、量1136 万吨其中：东部787万吨,占总量的69%;中部211万吨,占总 量的19%;西部138万吨,占总量的12%,管道长度12788公里. 燃气普及率.2 .供气行业开展规划以提升居民生活质量、改善大气环境、节约能源为目的,在国家 政策的支持下,积极开展城市燃气.配合西气东输工程,积极利用天 然气,增强沿线城市天然气利用工程建设, 改善沿线城市大气环境质 量.加快燃气管网的改造,提升燃气供给系统的平安性.“十五期间,每年新增天然气90亿立方米,液化气340万吨,燃气普及率达 至"2%.二开发银行信贷政策要点重点支持城市集中供气天然气、煤气工程,包括燃气的储配、 净化及管网建设工

3、程.二、关于借款人评审我国的城建治理体制正在发生根本的变化,在政府的引导下,其市场化程度将越来越高,城市供气已经成为投资者关注的热点. 负责 城市供气工程投资的独立法人作为开发银行借款人应符合如下根本 条件：1,获取政府特许经营权.由于传统上供气工程由政府垄断经营, 实行市场化运作的公司,应获取政府授权,取得政府特许经营权.2 .借款法人的经营范围,应在营业执照中反映相应内容.3 .借款人的总体财务状况应具备承当工程建设和负债的水平,其资产负债率不得高于70%不得出现亏损,但对其盈利水平的要求可 适当放宽.4 .借款人应具有在供气工程建设及治理方面的经验和与政府的 协调水平.5 .借款人应对工

4、程建设、治理和运营及对各项建设资金、 工程收 益及还贷资金负责.风险提示政府授权经营、收费政策是否到位、财务治理体制情况.三、关于工程政策、技术和完工风险评审一常见政策风险1 .贷款工程是否符合城市开展总体规划.2,贷款工程前期审批工作是否完备.二常见技术风险2 .建设内容和规模的合理性.3 .工程加工工艺技术成熟性和可靠性.为了有效防范风险,根据工程进展情况,在工程评审及签订借款 合同期间,可要求借款人进行投保.在工程建设期间,投在建工程财 产险,在工程运营期间,投企业财产险.评审报告中需要披露的内容除了共性内容外,应在工程概况披露城市概况,具体内容参见本 章第一节?城市供水和污水处理工程贷

5、款评审重点?.四、关于工程建设资金评审以初装费等收费作为资金来源的,应提供有权部门的收费批文, 判断其合法性及收费期限,测算出收费额度并分析其可靠性,如已开 始征收,要分析已开始征收的实际情况,对实收率做出说明,以此测 算该项资金来源的可靠性.五、关于工程市场评审需要收集的市场分析资料和数据1.城市开展总体规划.2,前三年城市各类燃气供气情况.3 .前三年城市供气收费总额和收费水平.4 .目前城市执行的收费价格和最新批准的收费标准文件.二市场分析方法市场分析的重点是城市供气供需状况、销售价格及收费征收情 况,通过分析预测,确定各年度合理的销售数量和销售价格.1 .供求状况分析首先应了解该城市供

6、气的开展规划及布局, 其次通过现场调查及 有关统计资料,了解该城市现有供给水平、近三年的实际供给量和销 售量,并根据居民、工业及商业等各类用户的使用比重,分析其需求 结构及需求量.在此根底上根据城市总体开展规划, 预测该产品的市 场前景,并说明该工程的建设规模是否适应, 投产后经济效益能否得 到充分发挥.2 .销售价格及收费征收情况分析首先应取得政府有权部门批准的收费价格文件,同时调查了解相关企业近几年的实际销售收入数据以及区域内同等城市相应产品的 价格水平,通过分析该城市燃气实际销售价格、 销售量及各项收费的 实收率,预测工程营运期内该产品的销售价格及各项收费的实收率. 另外,对天然气供给工程,要重点分析门站价格情况、定价依据. 评审报告中需披露的内容1 .城市供气专业总体规划情况2 .城市供气现状、需求情况3 .城市供气价格情况、价格确定的方式,近几年销售收入及收费 实收率4 .其他认为必要的内容. 风险提示产品市场风险主要是充分考虑产品试生产和市场接受水平情况 下,能否或何