天然气排查方案

1、城镇燃气用户平安隐患排查方案随着燃气事业的不断开展,城镇燃气广泛用于工业、商业和民 用领域,随之而来的燃气事故平安问题也日益突出,如何保证城镇燃气用户的平安用气,标准城镇用户户内燃气平安隐患排查于整治的管 理,增强户内燃气设施平安检查,消除平安隐患,保证用气平安,住 房城乡建设部办公厅2021年12月25日下发了?住房城乡建设部 办公厅关于开展油气输送管线等平安专项排查整治的紧急通知?特急明电 建办质电202127号文件,四川省住房和城乡建设厅2021 年12月27日下发了?四川省住房和城乡建设厅关于认真开展油气输 送管线等平安专项排查整治的紧急通知?川建发电 20214号文件, 决定从202

2、1年12月到2021年3月底,全面开展涉及住房城乡建 设系统的油气输送管线等平安专项排查整治.为了全面开展我市城镇 燃气用户平安隐患排查工作,特编制本方案.1目的为标准民城镇燃气用户户内燃气平安隐患的治理,增强户内燃 气设施平安隐患排查,制定平安隐患整改举措,保证用户平安用气.2范围根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求, 对涉 及城镇燃气用户进行一次大排查大整治, 全面排查隐患,彻底解决问 题；深入自查自纠,全面堵塞漏洞,夯实制度、科技、培训、 治理、设备设施、现场等各项平安生产根底,构建平安生产长效机制,果断防范重特大事故发生3标准性引用文件3.1 ?城镇燃气设计标准?3.2 ?家

3、用燃气燃烧器具平安治理规那么?3.3 ?城镇燃气室内工程施工与质量验收标准?3.4 ?城镇燃气治理条例?3.5 ?住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等平安专 项排查整治的紧急通知?特急明电 建办质电202127号3.6 ?四川省住房和城乡建设厅关于认真开展油气输送管线等 平安专项排查整治的紧急通知?川建发电20214号4排查内容4.1 查规划、选址和设计及总平面布置等情况4.1.1 查油气管道的规划建设和选址是否符合城乡规划,与 各 类用地布局相协调,与城市防洪、道路交通以及地下管线、地下轨道交通等各类地下空间和设施相互衔接；建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划标准、平安规程等技术

4、标准要求和遵循平安合理原那么,考虑地形、地貌、工程和水文地质条件等合理规划并布局；4.1.2 查燃气管线线路选择是否满足有关标准标准中对避 开地 震、山洪及地质灾害等区域的规定,确需穿越地震活动 断层等区域 的,是否采取了工程防灾举措；4.1.3 查燃气管线是否与人口密集区以及建 构筑物、铁 路、 公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设 施、电力设 施、其他强腐蚀性管道及设施等有平安保护距离,是否符合国家有关法律法规以及标准标准的强制要求；4.1.4 查是否存在油气管线与供排水、燃气、热力等其他市 政 公用管线交叉的情况；4.1.5 查是否有情况不明或改变线路但风险不明的燃气管线;4

5、.1.6 查新建、改建、扩建的燃气管线及设施是否符合平安设施“三同时规定；4.1.7 查敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的燃气 管 线是否采取了提升管道压力设计等级、增加防护套管等措施；4.1.8 查燃气管线是否配备了压力、流量等信息的不间断采 集 和监测系统,设置了泄露检测报警装置、紧急迫断装置；4.1.9 查燃气管线经过的封闭空间是否设立了泄露报警检测设施等；4.1.10 查架设在桥梁上的燃气管线是否符合有关法律法规标准标准.4.2 查管线质量及完好情况4.2.1 查燃气管线是否符合国家有关产品质量要求,管道是 否 经过检验检测且合格；4.2.2 查燃气管线是否存在腐蚀、破损、开裂、

6、变形、老化 和 跑冒滴漏现象；4.2.3 查平安保证设施和备用系统是否存在故障；4.2.4 查是否有难以发现隐患的隐蔽工程；4.2.5 查燃气管线是否被违法占压,上方和沿线是否有违章 搭 建或不符合平安标准的建构筑物,占压情况是否上报地方政府相关部门,是否得到处置等；4.2.6 查燃气管道是否办理使用登记；4.2.7 查燃气管线及相关设施是否根据有关标准标准采取了防雷、防静电和绝缘保护举措；4.2.8 查燃气设施保护范围是否存在放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；4.2.9 查燃气加气站设置是否符合有关标准标准；4.3 查日常维护运行情况4.3.1 查燃气企业是否建立健全了巡护制度,对燃气管

7、线进 行日常巡护,及时发现并处理管道沿线的异常情况,并根据 要求建 立维抢修队伍或配备专门人员,配备维抢修车辆、设备和机具,合理储藏抢修物资,对管线进行经常维护,或委托相应有资质和水平的专业队伍进行维抢修工作；4.3.2 查燃气管道是否设置了明显标志,对危害燃气管道安全运行的行为是否及时进行了处置；4.3.3 查对不符合平安标准的燃气管道是否及时进行了更新、改造或停止使用;4.3.4 查是否制定了捡维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度并认真落实检维修危害辨识和风险分析制度,加强检维修过程可燃气体的监测；4.3.5 查停用的燃气管道是否档案完整并得到妥善处置,是 否认期对管道进行检测

8、、监测,保证其处于完好状态；4.3.6 查发现第三方涉及危害管道运行平安的活动、燃气企 业无法协调处置时,是否依法及时向地方政府相关部门进行了报告,相关部门是否及时协调处理等.4.4 查行政许可和监督治理情况4.4.1 查燃气经营单位是否持有燃气经营许可证；4.4.2 查燃气管线建设单位是否依法获得规划许可,是否委托具有相应资质单位进行设计施工；4.4.3 查建设单位是否对燃气管线按规定进行了竣工验收并到达合格后投入使用；4.4.4 查是否建立了房屋建筑和市政工程的建设单位在设计、施工前与燃气企业之间的沟通会商机制, 施工中是否采取有效保 护举措；燃气主管部门是否认期组织专家对燃气管 线开展隐

9、患排查, 对查出的问题和隐患及时跟踪催促整改, 重大隐患实行了挂牌督办, 保证隐患及时整改到位；4.4.5 查燃气企业是否进行了风险辨识,开展了平安风险评 估,确定了管道平安风险等级等.4.5 查应急治理情况4.5.1 查燃气企业是否建立健全燃气平安评估和风险治理体系,根据相关规定要求制定了管道事故应急预案并报送地方政府燃气主管部门备案,做到应急预案符合实际、针对性 和可操作性强且简明易记易做,与地方政府相关部门的应急预案有效衔接,定期组织演练；4.5.2 查燃气企业是否建立了管道事故应急救援队伍,配备 了相关抢险设备、器材和设施,抢险作业时是否制订了具体方案,作业前是否采取了相应防范举措并对

10、重点部位进行了监护；4.5.3 查发生燃气管道事故后有关企业和地方政府是否及时启动应急预案并设置了警戒,根据规定通报可能受到危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离；4.5.4 查发生事故后是否及时报告政府相关部门,共同有序 开展应急处置工作,保证有序、有效、平安处置.4.6 查平安根底治理情况4.6.1 查燃气企业是否落实了平安生产主体责任,建立健全 并严格执行平安生产责任制和各项规章制度；4.6.2 查燃气企业是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度,及时对隐患进行排查治理、整改消除；4.6.3 查燃气企业是否对相关人员进行平安培训并建立和 落实了平安技

11、术档案制度；4.6.4 查燃气企业和有关部门对穿跨越公共区域的燃气管道是否进行了普查并建立了档案;管道分布图和平安治理信息系统等.4.7 查居民住宅用气平安 居民住宅常见平安隐患见下表:厅P隐患工程隐患描述1漏气灶前球阀含逆气流方向的燃气管道、代表具、 管件等公司免费维修维护部位漏气外漏及灶前阀内 漏.灶前球阀不含顺气流方向的用户设施,如燃气具 及阀门、胶管等配件需由用户承当整改费用的漏气.2锈蚀锈蚀级别为4-5级.见附录2?管道锈蚀等级标准?3阀门闲置阀门后未连接燃气具4使用危险软管胶管破损外表有明显裂痕、受创痕、鼓胀、分层、 暗埋等.5使用危险燃具直 排式热水器或未 标准安装烟道热 水器、

12、非天然气专用燃气具1、使用国家明令禁止生产和销售的直排式热水器；2、烟道式热水器、强排式热水器未安装烟道或烟道破 损、未连接、未伸出户外等；3、铭牌显示为“人工煤气、“液化气等非天然气 专用燃气具.1改变房间原用途或结构、不标准安装燃气管道或者燃具1、燃气管道、代表具、燃气具等燃气设施安装在卧室、卫生问；2、无独立卧室,厨卧相通.2使用不合格燃具1、经询问用户燃气具超八年；2、燃气灶具无熄火保护装置.3使用软管不标准1、使用塑料管、水管等非天然气专用软管；2、软管老化；3、橡胶软管超2m4、橡胶软管与阀门波纹嘴连接处和与燃具的连接处无压紧螺母锁母或者管卡喉箍固定；5、橡胶软管穿墙/楼板/顶棚/

13、门/窗；6、橡胶软管中间后接口使用小三通、短接等将胶管 分成两个或者多个支管.4阀门故障或不合格表前阀、灶前阀、热阀故障；使用羊角三通阀门.1平安间距/、够1、燃气设施与电气设备、其他管道平安距离不够；2、燃气管道作为接地线、导线使用等.2燃气设施暗封/暗埋燃气管道或燃气具暗封在管道井、吊井、管沟、装饰 层等位置,通风不良或阻碍维修维护3两种火源/燃料1、燃气设施房间使用两种及以上火源如液化气、煤 火、柴火等；2、不同性质的燃料共用同一管道设施或之间存在 连接关系；3、燃气设施房间存放易燃易爆物质如汽油、油漆、 酒精等.4管道承重燃气设施搭挂杂物5其他除以上隐患之外影响平安用气的用户行为或燃气

14、设施状态等4.8 查学校、宾馆、饭店、食堂等使用管道燃气供气的用气单位4.8.1 室内燃气管道穿过承重墙、地板或楼板时必须加钢套管,套管内管道不得有接头,套管与承重墙、地板或楼板之间的间隙应填 实,套管与燃气管道之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封；4.8.2 软管与管道、燃具的连接处应采用压紧螺帽(锁母)或管 卡(喉箍)固定.在软管的上游与硬管的连接处应设阀门,橡胶软管 不得穿墙、顶棚；4.8.3 燃气灶安装在有自然通风和自然采光的厨房内；4.8.4 燃气表可安装在厨房,表底距地面不小于1.4米,当燃气 表装在燃气灶具上方时,燃气表与燃气灶的净距不小于30厘米；4.8.5 燃气热水器安装在

15、通风良好的非居住房间和卫生间内；4.8.6 推荐安装使用燃气泄漏报警装置.4.9 查餐饮场所的用气行为.4.9.1 依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全的；4.9.2 凡达不到以下要求的餐饮场所, 立即停业整改,整改合格 前方可营业：(1)使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站,站点防火间距应当不小于18米；(2)用气场所应当根据有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材；(3)应当使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢 瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶；(4)严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醍；(5)与液化石油气供给单位签订平安供

16、气合同,每次购气后留 存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码.4.10 查液化石油气充装站和汽车天然气、液化气加气站.4.10.1 符合本地区?城镇燃气开展专项规划?和?汽车加气站行业开展规划?；4.10.2 有符合国家标准的燃气气源、燃气设施及能满足区域内居民10天以上用量的应急储藏气源和稳定的供气协议；4.10.3 具备与经营规模相应的资金,固定的经营场所、完善的平安治理制度和健全的经营方案；4.10.4 各类人员经专业技术、平安教育培训,取得平安资格上岗证等各类职业资格证书；4.10.5 具备与燃气经营规模相适应的专业技术人员、具备资格 的燃气运行治理和作业人员.4.11 查燃

17、气老旧管网和燃气管网违章占压管网问题.4.11.1 燃气老旧管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、 老化程度；4.11.2 燃气管网违章占压管网点位、长度、占压形式、整治经费；4.11.3 燃气老旧管网和燃气管网违章占压管网治理方案制定情 况.4.12 重点排查燃气气源厂、输配管网、储罐平安生产情况.4.12.1 燃气气源厂、储罐的消防、压力容器和防雷系统检测以 及罐体水封情况;4.12.2 燃气气源厂、储罐、燃气输配管网平安生产制度建立情 况.5排查方法5.1 组织部署.组织各相关单位召开工作协调会议,调查摸底, 建立并完善城镇燃气平安专项台账使用瓶装液化气作为主气源的餐 饮场所单独建立

18、.5.2 企业自查整改.各燃气经营单位根据有关要求,认真开展 自检自查.全面治理事故隐患,对一时难以治理的要列入方案,落实 资金和责任,限期整改,并增强监控.在此期间,行业主管部门及有 关部门要对企业的自查自改工作增强指导和监督检查.5.3 集中整治和催促检查.对上阶段排查出的问题,逐项明确 整改责任、落实整改举措、限期进行整改,保证整改到位.对存在安 全隐患又一时难以完成整改的,除了要安排专人盯守,实行 24小时 严密监控外,还要有针对性编制该隐患突发事故应急救援预案.对可 能引发重特大平安事故或严重危及平安的,要立即责令停产停业.对 重大的平安隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号.

19、对存 在平安隐患,不整改或整改不到位的燃气及液化石油气经营企业不得 发放经营许可证,已经发放的要立即撤消.5.4 检查验收和总结提升.共分为三阶段：第一阶段：组织相 关部门对隐患排查、治理工作进行检查验收；第二阶段：迎接有关部 门组成的联合检查组对整治情况进行检查验收；第三阶段：迎接城镇燃气平安专项治理工作督查.6隐患处理6.1 用户治理单位应对发现的所有隐患分类、分级建立台账,做好隐患整改催促监控工作,台账应定期更新,保证其准确性.6.2 对于安检所有发现的各级隐患,应现场向用户进行有效告 知,给整改意见,催促用户整改.6.3 对于需用户整改,且无法立即整改的各级隐患,应在安检 完毕7个自然

20、日内在用户明显处张贴催促隐患整改告知书,拍照存 档,催促用户整改.6.4 一级隐患处理6.5 漏气隐患处理或者维修不过夜.6.6 软封堵是指以隐患存在的最小用气系统为界,关闭阀门,张贴警示封条,拍照存档,以警示用户在隐患消除前不能使用继续使 用.6.7 暂停供气是指以隐患存在的最小用气系统为界,拆燃气表 或者阀门,用堵头进行有效封堵,IC卡表用户可以采用锁卡、清零 的举措,使用户暂时不能使用天然气.(4) 一级非漏气隐患维修及催促时限需公司免费整改的工程,除用户原因外,5个工作日内整改完毕.需用户整改的工程,自隐患发现之日起, 30个自然日内,催促用户 不少于2次.第1次催促不大于10个自然日

21、,催促方式为短信催促 或现场催促,第2次催促方式为挂号信催促.短信、挂号信内容应包 括平安用气提醒、到期未整改暂停供气通知等.(5)短信、挂号信催促之前应 催促、询问用户是否整改, 如已经整改,应现场验收,如未整改,再进行短信或挂号信催促.(6)对于已经完成两次催促,用户仍拒绝或者不配合整改的, 实施备案治理,备案材料及备案实现等要求根据?安检及隐患备案管 理?的相关要求执行.(7)备案工作完成后,可对存在一级平安隐患的用户实施暂停 供气处理,停气审批及恢复供气记录等要求根据?安检隐患暂停供气 及恢复供气治理?的相关要求执行.6.5 二级隐患处理(1)需我公司免费整改的工程,除用户原因外,5个

22、工作日内整改完毕.(2)需用户整改的工程,用户治理单位应采取多种举措催促用 户整改,自隐患发现之日起,30个自然日内,对隐患整改催促不少 于1次,催促方式为短信催促.6.6 工作人员在开展此项工作时要做好隐患整改跟进催促以及 其他相关记录,隐患发现、隐患处理举措、隐患成功整改等均需拍照 存档.6.7 隐患成功整改标准隐患整改完毕后,具备以下条件之一即可：(1) 改至符合平安用气条件；(2) 除存在平安隐患的设施或用气设备；(3) 停供气处理；(4) 司认可的其他有效举措.7报告与记录用户治理单位要建立并负责保存户内燃气平安隐患台帐,做好各类工作记录,各类台帐、原始记录保存时间不得低于4年.附：

23、户内燃气设施相关要求(局部)1燃气软管(5) ?城镇燃气设计标准?( GB50028-2006) 10.2.8“5软管与家用燃具连接时,其长度不应超过2nl并不得有接口“7软管与管道、燃具的连接处应采用压紧螺帽(锁母)或管卡(喉箍)固定,在软管的上游与硬管的连接处应设阀门“8橡胶软管不得穿墙、顶棚、地面、窗和门(6) ?城镇燃气室内工程施工与质量验收标准?(CJJ94-2021 ) 4.3.24“2当软管存在弯折、拉伸、龟裂、老化等现象时不得使用“5软管应低于灶具面板 30mn上“7非金属软管不得使用管件将其分成两个或多个支管2燃气燃烧器具(燃气灶、热水器)(1)?家用燃气燃烧器具平安治理规那么?(GB17905-2021)“7.3家用燃具判废“7.3.1燃具从售出当日起：6年;a)使用人工煤气的快速热水器、容积式热水器和采暖热水炉的判废年限应为b使用液化石油气和天然气的快速热水器、容积式热水器和采暖水炉的判废年限应为8年;c燃气灶具的判废年限应为8年；d燃具的排废年限有明示的,应以企业产品明示为准,但不应低于以上的规定年限；e上述规定以外的其他燃具的排废年限应为10年.“7.3.2燃气热水器等燃具,检修后仍发生如下故障之一时,即使没有到达判