电厂全面风险管理情况

1、-年电厂全面风险管理情况作者:日期:电厂2013年度全面风险管理工作2013年，电厂按照集团公司要求，认真贯彻淄矿集团公司审字（2008） 2号文关于转发山东省省管企业全面风险管理指引；以 及淄矿集团公司审字（2008）203号文，关于推行全面风险管理试 点工作的实施方案，积极开展全面风险管理各项工作，并结合电厂 实际情况继续深化完善。2013年电厂全面风险管理工作总体要求是： 以科学发展观为指导，贯彻落实集团公司全面风险管理工作要求， 围 绕集团公司“审字（2008）203号文”的总体工作方针，进一步推进 电厂全面风险管理工作，突出抓好运行安全和经营指标领域风险防 范，切实加强电厂风险防范机

2、制建设，全面发挥职能作用，为电厂顺 利实现新一年经营目标和更好更快发展提供有力保障。电厂2013年全面风险管理工作思路：1、有两个目标，对生产而言，就要实现安全、稳定、节能、高 效；对大修工程而言，就要实现安全、质量、造价、工期可控。要坚 持两手抓，两手都要硬；2、切实防范经营风险，确保电厂安全发展。2013年，外部经营环境不能得到根本扭转，因此，防范和化解 经营风险，切实增强抗风险能力必须作为一项常态工作抓紧抓好。一是要高度重视风险管理。各级领导班子和有关部门要切实增强风险防 范意识，及时分析企业内外部经营环境变化对电厂的影响，善于识别和评估企业经营管理中的各种潜在风险，切实提高整体抗风险能

3、力。 二是要进一步完善内控制度，切实加强风险管理。要继续补充完善全面风险管理机制，对各类风险实行动态管理，完善重大事项管控制度， 提高重大事项的管控能力。三是要继续加强各职能部门职责， 从完善 制度入手确保电厂的依法经营、规范运作，为防范各种风险提供有力 保证。（一）、建立全面风险管理制度，完善全面风险管理体 系。1、建立了完备的风险管理组织架构，成立了由厂长郑汝琳任组 长，总支书记李广新、副厂长张玉亮任副组长，各车间部室主任为成 员的全面风险管理工作领导组；建立“安全生产部”具体履行职责， 各职能部门协同配合，全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的风险 管理格局；各车间职能部门根据职责要求，密

4、切协作，努力形成风险 管理的“三道防线”。2、制定完善了埠村煤矿矸石热电厂全面风险管理考核管理办法，十分重视风险管理工作，对一些具体风险，如生产安全风险、 企业运营风险、法律风险、外委工程风险等，采取了积极有效的措施， 形成了一套比较完整的管理制度和程序， 积累了一定的管理经验，取 得良好效果。在电厂各车间部室开展了工作流程的优化工作和核对工 作，开展了识别各流程的控制目标、风险与控制活动，并完成风险信 息收集、风险数据库及风险控制措施的全部风险评估工作。优化了全 面风险管理工作流程，全面风险管理工作取得了一定成绩。（二）、加大全面风险管理系统建设力度，搞好系统运 行和推广运用工作。1、搞好全

5、面风险管理体系运行工作。按规定组织开展全面风险 管理体系运行，进行运行效果自我评价和独立评价，做好体系改进、 完善工作。按要求开展风险辨识、评估及控制等工作。2、加强风险管理文化宣传和培育。组织领导人员和风险管理专兼职人员参加相关风险管理学习， 进一步提高风险意识、操作能力 和风险管理水平。通过多种形式加大员工的风险意识和知识宣传教 育，使广大员工树立 “控制风险就是创造效益”的观念，逐步培育 风险管理文化。（三）、重大风险管理情况。1. 重大风险描述。根据电厂2012年度风险评估的结果，主要梳理出几个重要的风 险种类，包含合同签约风险（包括技术合同）、履约风险，招投标环 节风险，运行安全风险

6、，大修施工现场安全风险。在合同风险方面， 主要涉及承包合同条款，分包合同个别项目的外协队伍资质不够等问 题，招投标环节主要是控制经济效益的问题，运行安全风险主要涉及重大危险源辨识、特种设备安全等安全问题；经过各车间部门的分析， 总结，基本上这些风险总体都在可控的范围内，与2012年相比，风险源没有太大的变化。2. 重大风险管理策略和解决方案。2013年，为提高电厂控制风险的能力，强化风险管理措施的有 效落实，在总结2012年电厂发生的风险事件的基础上，总结经验教 训，针对2013年度全面风险管理工作中梳理出的合同签约履约风险、大修施工现场安全风险，安全运行风险等三项重大风险点，提出了相 应的风

7、险应对计划和措施，针对重大风险点制定的专项风险应对方案 系统、全面，从事前布置、事中控制、事后总结三个层面综合考虑， 确保最大限度规避或减轻风险发生的可能性和影响程度。一是安全生产环节层层制定了责任体系，建立健全了各项管理 规章制度，编制了埠村煤矿矸石热电厂重大危险源辨识与监控办法 并相应出台了应急预案，从重大危险源辨识、评价、管理、事故应急 预案、监察多方面入手，冷静决策、周密部署，充分依靠广大干部群 众，确保了电厂安全运行；二是重点大修项目及费用工程安全风险。今年电厂的大修及技 改项目较多，包括3#炉、4#炉大修工程、3#、4#脱硫系统大修、余 热回收建设工程；工程开工前电厂按照风险管理的

8、要求，超前预防、 提前谋划、充分调研、合理安排、规避风险，按照安全、质量、造价、 工期可控，时间服从质量、质量服从安全的指导思想，采取与外委公 司签订商业合同、技术协议，与现场施工人员签订现场安全施工协 议，安监员全方位跟踪监督，缴纳风险抵押金，预留质保金等多项 措施，确保每个工程顺利、安全、保质、按期完成，有效规避了安全、 经济风险；三是经营指标风险。面对煤炭价格飙升、电价维持不变、原材 料物价上涨、环保投入加大等诸多不利因素，电厂采取多种办法，向 优化干部职工队伍、精简机构要效益；向技术创新、科技创新要效益； 向想厉行节约、深挖内潜要效益。按照全面风险管理的要求，将经营指标落实到每一个车间

9、，压力层层分解，全面完成各项经营指标任务。 对于外部合作供气供暖企业，采用预交抵押金或预付款的形式， 对于 外部供电，全部采用预付费电表，以此来规避外部合作带来的风险。（四）、风险评估情况。2013年，是电厂全面风险系统建设工作的重要一年，客观地讲， 当前电厂安全生产工作，面临着诸多挑战，其突出表现在：安全生产 形势依然严峻、安全生产风险逐步加大、技术管理难题急需解决、节 能减排任务责无旁贷等诸多方面。我们既要思考一些长期存在的影响 安全生产的突出问题，也要充分认识到新情况、新变化给抓好安全生 产带来的紧迫性和艰巨性。年初，电厂全面风险管理组要求各部门所 有人员都参与到风险评估中来，结合当前经济形势，进一步在战略风 险、市场风险、运营风险和法律风险等方面收集风险管理初始信息， 完成了电厂层面风险识别调查，下一步准备建立风险事件库，一一梳 理风险，查漏补缺。（五）、健全电厂内部控制系统情况。电厂将根据全面风险系统建设的进展，进一步梳理和优化企业 办事流程，不断探索，改革创新，全面风险管理组将参