(新)设计变更签证管理流程

1、工程变更签证管理制度第一章 设计变更管理规定第一条 目的1.1 为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、 审批， 确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。第二条 设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章，或者发包单位的有关职能部门（规划设计部）代签。设计变更共分为三类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000 元（含）人民币以下的；（二）较大设计变更：变更发生费用在5

2、000元以上， 10000 元（含）以下的；（三）重大设计变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、 主要标高、 主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10000元以上的。第三条 设计变更的体现形式分为四类：（1） 由 设计单位提出的设计变更；（2） 由 建设单位、监理单位提出的设计变更；（3） 由 施工单位提出的设计变更；（4） 由 客户提出的变更申请。上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、规划设计部和成本控制部应认真审查，确定是否进行变更。第四条 设计变更应将工程变更内容描述清楚，如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、

3、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。第五条 设计变更由规划设计部按楼号分专业依发生先后顺序进行编号 （如时代广场项目 G 地块一标段第一次变更，变更页数为 1 页，编号应为SD-GDK-1-JZ-1）,并与后附的设计院出具的变更内容对照。第六条 设计变更的控制1 、设计变更控制原则：1.1 符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规；1.2 保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；1.3 降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提，变更方案更加节约成本；1.4 保

4、证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期。2、变更内容：2.1 原设计中不符合国家规范、法规的内容；2.2 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容；2.3 原设计中某些功能要求不能达到或违背销售承诺而需要进行改进的内容；2.4 原设计中存在的遗漏、缺陷等内容；2.5 由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容；2.6 客户提出的变更；3、相关部门职责：3.1 工程部：3.1.1 办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续；3.1.2 对设计变更的施工工艺进行把控；3.1.3 负责变更的实施；3.2 市场营销部：3.2.1 办理客户

5、提出的设计变更的申请手续；3.2.2 跟踪变更的落实情况；3.3 规划设计部：3.3.1 办理设计单位提出的设计变更的前期手续：（包括协调设计院协助出具变更方案）3.3.2 办理根据施工图审查和消防审查意见进行的变更；3.3.3 办理由于规划、功能、立面调整等重大技术方案调整的变更；3.3.4 受理工程部和市场营销部提出的设计变更申请手续；3.3.5 办理正式变更手续并下发工程部或市场营销部；3.4 成本控制部：3.4.1 对拟发生的设计变更进行经济分析；估算变更成本；3.4.2 变更实施后，核算变更实际发生额是否在估算范围内；3.4.3 跟踪、调整工程动态成本并每月向公司汇报；3.5 总经济

6、师：3.5.1 审核变更技术和经济的合理性3.5.2 审批较大设计变更；3.5.3 审核重大设计变更；3.6 工程总工：3.6.1 审核变更技术的合理性；3.6.2 审批较大设计变更；3.6.3 审核重大设计变更；3.7 总经理：3.7.1 审核变更技术和经济的合理性；3.7.2 审核重大设计变更；4、相关流程：4.1 工程部、规划设计部、市场营销部在遇到需要对设计进行调整和补充，既要发生设计变更时，要求在0.5 天内填写办理设计变更审批、通知单并提交下一受理部门，确定该变更费用承担单位，出具变更初步方案 （物业公司出具现状描述及最终效果描述和可能情况下的技术方案，市场营销部出具现状描述及结果

7、描述，其它要求由工程部、规划设计部帮助完善），（如附有变更图纸作为本审批单附件一并提交）。4.2 工程部、 监理公司提出的 设计变更审批、 通知单 填写完成后，需要报给规划设计部对变更进行施工工艺、 技术要求等进行审核和完善，明确变更实施可行性，时间不超过1.5 天，如需要设计院出具方案，则以实际发生天数为准；4.3 对于已经从技术角度确认可以实施的变更项目，由规划设计总监确认批准，转至成本控制部进行费用估算，在三日内报总经济师，总经济师在一个工作日内确认批准并转至规划设计部， 由规划设计部转发至工程总监和成本控制部， 成本控制部有对变更经济性进行审查和提出建议的权利；4.4 所有变更必须由提

8、出部门填写设计变更审批、通知单按流程审批，对于没有填写设计变更审批、通知单的设计变更，成本控制部不予受理；4.5 成本控制部在接到变更单后一般情况下在二个工作日内完成估算，施工单位在收到甲方批准的设计变更审批、通知单实施完成后，经现场监理工程师、 项目部专业工程师和项目经理对变更项目的完成情况（工程量、质量、工期）签字认可后，应在工程变更内完成后 7天内将预算书报成本控制部；成本控制部在每月 20 日前与施工单位核对上月 20 日至本月 19 日所发生且已有回执的设计变更单所涉及的费用，核对后的费用进入工程结算。施工单位在变更实施完成后一个月内末向甲方成本控制部报送预算书并进行核对的， 以甲方

9、成本控制部单方面计算的金额进入工程结算。4.6 成本控制部在接到变更后，要做好变更资料存档、统计工作，对变更通知单按一单一结的原则， 每月统计汇总已完成设计变更增减费用，变更结算资料双方各自留存，并随时调整动态成本变化情况，每月向公司汇报。4.7 对于经设计单位和公司正常手续批准的设计变更项目，规划设计部同时下发设计变更审批、通知单给成本控制部、工程部和施工单位，工程部组织施工单位实施。所有资料一式四份。4.8 设计变更审批流程图，见图一、图二。5、其它：5.1 对于客户提出的设计变更，经批准后，市场营销部在明确费用承担单位后，通知工程部，属客户承担费用，需预先收取费用；属公司承担费用（需经公

10、司批准），计入项目成本；5.2 工程部在施工前应仔细审阅图纸，对设计结构问题提前一个月解决申请，建筑问题提前 15 天提出解决申请，修改意见和材料代用提前 7 天提出申请，如果没在约定时间内提出变更申请，由此发生的变更要追究相关部门的责任；由于施工技术措施及工艺不当、质量等问题造成的变更，由此发生的费用由施工单位负责。5.3 规划调整或重大设计方案调整（在原招标项目基础上增加新的项目）不在设计变更范围内；须规划设计部提供多种设计方案，并经成本控制部进行费用测算及方案经济对比分析，经专题会议讨论、总经济师、副总经理、总经理批准后方可实施；6. 相关附表6.1 设计变更审批、通知单6.2 设计变更

11、工程量审核单6.3 设计变更费用确认单图-、设计变更审批流程招商采购部市场营销部成本控制部图二、业主提出的变更申请审批流程设计变更审批通知单项目名称：工程名称：施工单位：费用承担单位：变更提出部门： 规划设计部（）市场营销部（）工程部（）其他（）施工、乙刖变更内容原做法及现做法的对比说明：须注明图号、工程量、部位、层数、楼号、房型（如附有图纸变更请注明）等。提出部门：经办人：部门邻导：规划设计部签章：专业工程师：部门负责人：年 月 日总工程师：年 月 日成本控制部签章：专业工程师：部门负责人：年 月 日总经济师：年 月 日总裁：年 月 日本单原件甲方项目部、成本控制部、监理公司各一份，施工单位

12、三份，复印件 市场营销部、招标采购部各一份，无甲方指定印章该单无效。所以变更必须填 写设计变更单位审批单，无审批的变更单无效，设计变更执行完毕后必须填写 设计变更回执单后才能进入结算，无设计变更回执单的不予结算。设计变更回执单编号：项目工程审批单名称名称编R施工单位：费用承担单位：施工持续时间：至共计日施工后施 工 内 容完成情况（工程量、质量、工期等）经办工程师：工程部经理：方 确 认施工单位（签章）施工单位确认签章年 月 日监理单位（签章）监理工程师：项目总监：年 月日建设单位工程部（签章）经办工程师：工程部经理：年 月 日年月日至一年月日工程设计变更费用审批单项目名称工程名称施工单位序号

13、设计变更 回执单编R送审金额（元）审定金额（元）安全文明 施工费考评费安全文明 施工费奖励费备注合计施工单位签章施工单位签字年 月 日建设单位成本控制部：（签章）专业工程师：成本控制部经理:总经济师:图三工程现场签证单紧急审批流程紧急情况发电话告知现场签证审批通知单项目名称工程名称施工单位费用承担单位签证提出部门规划设计部（）市场营销部（）工程部（）其他（）签证原因：施工刖签 证 内 容现场签证情况说明（可附页）：注明工作内容、工程量、现场情况等提出部门： 经办人： 部门长官：工程部签章专业工程师：工程部经理：年 月 日总工程师年 月日成本控制部签章专业工程师：成本控制部经理：年 月 日总经济

14、师年 月 日工程副总年 月 日总裁年 月 日年月日至一年月日工程现场签证费用审批单项目名称工程名称施工单位序号设计变更 回执单编R送审金额（元）审定金额（元）安全文明 施工费考评费安全文明 施工费奖励费备注合计施工单位签章施工单位签字年 月 日建设单位成本控制部：（签章）专业工程师：成本控制部经理：总经济师：年月日现场签证回执单编号:项目工程审批单名称名称编R施工单位：费用承担单位：施工持续时间：至共计日施工后施 工 内 容完成情况（工程量、质量、工期等）经办工程师：工程部经理：方 确 认施工单位（签章）施工单位确认签章年 月 日监理单位（签章）监理工程师：项目总监：年 月日建设单位工程部（签

15、章）经办工程师：工程部经理：年 月 日现场签证审批流程设计的发放现场签证审批单项目名称签证原因现场签证通知单签证内容工程名称：工程部专业工程师;胞，甲位：年提请邮日：日提出部门：工程部（）监理单位（）销售部）施工单位0施工期限要求：签证原因：设主任工程师¥审核意见计遗漏（）设计错误（）定位?户变更（）营销要求（）其它：调整苗部经理 审核意见成本管理部审核意见工程副总 审核意见总经理审核意见签证依据工程量签证单做法说明（监理部）：须注明工程量、部位、层数、楼号、房型、施工做法及详图技术性能，及参数工程名称:施工单位：提请时间：提出部门:工程部（）监理单位（）销售部（） 施工单位（）的期

16、限要求：签喃因:设计遗漏（）设计错误（）定位调整（）客户变更（）营销要求（）其它：签 证 依 据1- 1-L. 口|. HI-jM心的王”|，不仆工而丁程单位心由后热量H江工变电前物量监理审核和量H甲方审核和量工估计金额：贝m估价造价工程师：年月 日分管副总经理意见：签字年 月日总经理意见：签字年 月 日程 量 变 更项目名木<:付款单编号：用汇情况说此施工单位（签章）技术负责人：监理单位（签章）监理工程师：邙应建设单位（签章）造价工程师：现场工程师：田丁的什壬上分管副总：用工单位孟早年 月日怒押巧以押工喉柞楼见：心、jin 二下上十.、/、二T A-k .责任工程师:工程部经理:副总经

17、理审核意见：签字：年 月日总经理审核意见：签字：年 月日财务审核意见：综合审核意见：财务签章零星用工付款申请单第二章签证管理规定第七条：签证控制原则1 、实事求是的原则：所有签证要本着实事求是的原则，经办人必须保证签证的真实性：2 、公平原则：在与合作单位发生签证时，应本着公平原则，保证签证过程办理及时、准确。3 、可追溯原则：现场签证的资料，包括，签证手续、签证申请、签证预算、签证审核预算等原始文件应及时整理、归档，必要时经办人应保存复印件；第八条：相关部门职责1、工程部经办人负责填写签证通知单，并附签证原因、签证草图，并对该单签证的真实性负责；经总工程师审核后应在规定时间内上报公司成本控制

18、部。2、工程部经理负责审核签证原始手续的齐全，在对签证发生情况进行了解后断定该签证是否该发生，并在签证单上签证确认，对该签证发生的合理性负责；对费用调减的签证必须在规定的时间内如实上报，否则追究相关人员责任。3、成本控制部专业预算工程师在接到签证单后，应及时完成该签签证的审核工作，并签证发生 费用核算的真确性、合理性、准确性负责；4、成本控制部经理应该安排预算工程师每月对所发生的签证进行统计，并及时对成本变化进行 调整，及时向公司汇报第九条：相关流程一、审批流程1、按正常流程审批；2 、 紧急情况下非正常流程审批流程图见图三、图四相关要求1 、 在现场出现需要进行签证的工作内容时，签字经办人先

19、填写签证单并判定该签证费用的承担单位：对需要计量（点、线、面、体）的大宗签证和隐蔽项目签证必须提前一天通知成本控制部专业工程师参加计量， 因通知不及时导致无法准确计量的， 追究相关人员的责任；2 、 签证单应写清签证原因、 签证内容、 工程量以及在需要的情况下绘制草图， 具体填写要求；零星工程管理办法一、零星工程的定义1 、零星工程应同时满足以下条件：a独立与单体、单项工程之外；b需要使用工程材料并最终产生实物工程量；或进行清运工程；c工程金额不超过 5万元的2 、 属于零星工程的案例：a临时建筑的建造；b临时道路建造，维修c临时排污设施d临时用电、用水改造、维修e符合上述条件的永久工程f场地

20、平整时的垃圾清运。3 、 不属于零星工程的案例：a拆除b垃圾清运c土方工程二、零星工程管理流程1 、公司统一确定取费标准，并由工程部每季度初提出修改意见。2 、工程部提请招标，总经理批准招标。3 、工程部拟定零星工程施工合同文本。4 、工程部通过费率招标或单价招标，选定一家零星工程施工队伍。5 、工程部与施工单位签订施工合同，报分管领导批准。6 、 工程部提供必要的技术数据或图纸， 由造价工程师进行工程量和费用计算， 当金额不大于5 万元时，由分管副总经理批准准施工队伍进行施工。7 、施工单位上报结算书，工程部按合同进行决算。8 、零星工程付款依照“工程款付款制度”执行三、零星工程取费标准1

21、、土建工程处计取综合基价外计取3%利润和规定税金2 、安装工程除计取综合基价外，只计取30%利润和规定税金3 、清运工程按市场价计算。现场签证管理制度 一、目的：为了加强对现场签证的管理，确保工程质量、进度并有效控制成本，特制定本制度二、适用范围：公司范围内所有现场签证的管理三、定义和义务1 、 定义： 现场签证是指对施工管理中不属于设计变更范围内的、 5 万元以下的零星事件的确认。 （属 于设计变更范围内的签证之管理见设计变更管理制度2 、分为“正常类”签证和“特急类”签证。正常类签证要“先定价，后开工”。特急类签证是指必须马上执行而且延缓实施会造成更大损失的签证。3 、签证内容：（ 1）施

22、工过程中出现的各种技术处理措施（ 2）在施工过程中由于施工条件、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线变化）导致发生增减工 程量或其它变更事项但不属于设计变更范围内的（ 3）建设单位在施工合同之外的零星用工、机械等因为金额较小而无法订立合同的（ 4）施工过程中出现的奖励四、特殊执行原则1 、目标控制原则：（ 1）项目非设计变更类签证控制额不得超过该单项目标的额的 0.8%（ 2）如某类签证造价已达到上限，但根据现场情况又不得不进行变更的，可在总目标额内进行块区域调配，调配额不得超过被调配区域签证控制额的 0.8%2 、先定后干原则：原则上对所有签证都要先定价后实施，只有特殊情况下才能例外。特殊情

23、况是指必须马上执行而且延缓实施会造成更大损失的签证。3 、“四方会签”原则：（ 1）所有签证实行监理部、工程部、施工单位实测实量、三方会签。（ 2）会签各方必须在完工后 3 日内共同到施工现场对签证内容进行现场丈量、测定、复核并签字确认，如属于隐蔽工程，必须在覆盖之前签字确认；五、签证管理的权限规定：1 、各级工程管理人员必须严格在权限范围内办理各种签证，如不在权限范围之内的签字给公司造成损失的，将追究有关人员的责任；2 、单项签证不得拆分3 、按每项签证的金额确定有效签字审批人。如表六、签证管理的时间规定4 、正常签证通知单，必须在有效签字人共同签署、估价、与乙方谈定工程量后，才通知乙方开始

24、实施；特急签证（指如果不立即实施将照成更大损失的签证）通知单，可先开工后估价，但应在 7 个工作日内完善相关手续。5 、签证回执应在工程完工3 日内送达工程部，并同时报送预算，逾期将视为施工单位放弃权利。对于减少造价部分，如施工单位不报送变更预算，以成本部核减造价为准；6 、如属隐蔽工程，必须在隐蔽部位覆盖前进行验收。七、签证格式要求：7 、所有工程量签证单必须加盖公司指定签证专用印章才能生效。乙方必须该有效印章。8 、项目监理部与乙方均应对签证通知单连续编号（具体编号方式根据项目部情况自定）妥善保存； 项目监理部与乙方都应设置签证事项的单据交付记录， 交付对方单据时应要求对方签收， 接受方不

25、得拒签。八、相关部门的职责：1 、项目监理部1. 办理公司提出的现场签证的前期手续2. 签证对总工期的影响程度进行分析；3. 对签证的实施工艺进行把控；4. 对所有签证进行技术审核；5. 办理正式签证手续并下发；6. 向工程部备案；7. 负责签证事项的实施；8. 对现场签证的成本负责；9. 负责走单及跟催。2 工程部1. 与监理部共同制定技术方案。2. 现场签证单备案3. 对发生签证进行经济分析；4. 对签证实施情况进行抽检；5. 单笔签证 5000 元以上（不含5000 元）签证会签；6. 跟踪调整工程动态成本并每月向公司通报；7. 根据总体签证状况分析，有权利与义务对各单项签证向公司提出独

26、立建议。一、正确理解设计变更和工程签证的含义和内容，并给予定义设计变更： 设计变更是保证设计和施工质量， 完善工程设计， 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、 设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。设计文件一经审查通过， 任何单位和个人不得随意更改。 由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、 基本原则、主要技术标准、 主要功能体系、 主要部位， 对外部群体景观、 主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，

27、道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。设计单位提出的设计变更， 应本着对工程技术、工期、 投资等三大控制相结合的原则， 对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。监理单位提出的设计变更， 主要是在施工过程中， 发现现场情况与设计图纸不符合， 或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。施工单位在施工过程中， 遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，

28、 需要地基处理， 或是由于市场资源的原因， 如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。工程签证： 指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作， 由监理工程师确认其工程行为的发生与数量， 是否予以计量与支付， 应按合同原则及项目的有关规定办理。 在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况。由于工程的施工标段众多， 工期紧迫， 会出现许多交叉施工机会， 由此所发生的费用， 在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。在施工过程中， 可能受拆迁工作的影响干扰， 承包单位在投标中就充分考虑这一因素， 由此而引起的费用增加，不得签证。因赶工期而需要增加的费用，

29、已包含在投标报价中，不得签证。因工期紧迫， 要求承包人提前进入现场， 做好施工准备工作， 由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。二、明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项1. 设计变更的签发原则设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下 :确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。设计变更要尽量提前， 最好在开工之前就发现。 认真地搞好图纸会审， 尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。变更工作应在技术上可行， 并全面考虑变更后产生的效益， 与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更需慎重。变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不