建设工程安全管理方法及其应用

1、摘要：建筑工程平安治理是为实现平安目标而进行的有关决策、计 划、组织和限制等方面的活动,因此,增强平安治理的力度,有助 于减少施工过程中的平安事故,维护施工人生命健康,提升企业的 市场竞争力,对我国建筑工程行业的开展有着重要的意义.本文介 绍了建设工程现场平安治理中存在的问题,指出贯彻“平安第一, 预防为主,防治结合的方针,才能从根本上到达平安治理的效 果.关键词：建设工程；施工；平安治理；建设工程的平安不仅关系到建设工程的进度、投资效果及质量,而 且还直接关系到人民群众的生命和财产平安.当前,我国正处于经 济建设和开展的加速时期,建设施工规模逐年加大,建设施工作为 高危行业每年都要发生许多生

2、产平安事故,造成人员伤亡和财产损 失,建设工程施工的平安治理面临着前所有未有的严峻挑战.如何 保证从业人员的生命与健康,又能平安、优质、如期的奉献建设产 品,是企业研究的重要课题.现就如何增强建设工程平安治理方法 及其应用研究,作如下讨论.1建设工程平安治理存在的问题分析1.1 建设工程单位和人员的平安意识淡薄,有的建设单位和人员法律意识淡薄,平安行为不标准,不按法定建设程序办事,躲避政府监管; 有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法 办理质量平安监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包 给不具备相应资质的企业甚至个人.这些现象都造成了建设工程事 故频发和重特大恶性

3、事故的发生.有的设计单位的平安行为不标准,有的设计单位挂靠的人员多,设计质量难以保证,违反强制性标准的 现象屡见不鲜；施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅白变 更,降低要求,从而埋下了安生事故的隐患.1.2 平安教育培训滞后建设工程企业平安治理人员数量相对较少,综合素质较低,达不到工程治理的需要,使得平安治理工作薄弱.另 外,建筑工地从业人员整体素质不高,大局部一线人员特别是农民工 缺乏根本平安知识,其平安防范意识和操作技能低下,对农民工的安 全培训比拟滞后,导致大多数人未经培训就上岗.有的工地现场平安 生产治理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安 全培训流于形式.1.3

4、 平安监督不到位不能否认,一些监督执法人员的思想业务素质 不高,不能正确履行责任,有的甚至玩忽职守.有些建设行政主管部 门和监督机构不积极主动执法,不采取“分片包干,责任到人的方 式落实监督责任,不强化责任监督人员对工程建设工程的日常巡查职 责,致使躲避监管行为得不到及时发现和制止,平安监督不能及时到 位.已纳入监管的工程,对事故隐患查处不力,举措不果断、整改不 到位,致使各种平安事故隐患无法及时消除.2建设工程平安治理方法及其应用研究2.1 增强相关单位和人员的平安教育培训建立健全建设工程企业安 全保证体系,进一步增强企业平安教育,提升全员平安意识.“平安 第一,预防为主,防治结合是平安工作

5、方针,做好平安教育工作,重 点要增强对一线作业人员的平安教育培训,增强他们的平安意识和安 全操作技能.各级行政主管部门、平安监督机构要催促建设工程企 业建立健全平安保证体系,做到平安生产组织到位、平安教育到位、 平安举措到位,努力建立平安生产的长效机制.一些专业治理人员需 要学习和掌握平安法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、 现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等平安常识.增强建设工程人员的平安教育,提 高其执行标准和操作规程的白觉性,是杜绝平安事故发生的根本根源. 针对务工人员文化素质低、平安意识差、缺乏白我防护意识等现状 充分利用民工学校等教

6、学资源,对建筑工人的建筑工程根底知识、安 全根本要求进行强制性培训；鼓励技术工人参加技术等级培训,提升 职业技能水平；通过劳务交易,标准劳务承发包行为,杜绝闲散零星劳 力上门推销或无合同上岗现象.治理人员必须按规定每年参加平安 教育培训学习,时间必须到达相关规定要求.同时各建设工程企业要 切实抓好施工现场一线操作人员的根本平安知识的教育培训.平安 教育要注重实效,切忌流于形式走过场.2.2 完善建筑平安监督治理的法规和运行机制健全的法规要靠健全 机构和局素质的人员去执行.所以,必须进一步完善建筑平安监督管 理的运行机制,增强各级监督机构的建设,建立一支高素质的平安监 督治理执法队伍.企业每年初

7、要制定平安教育方案 ,特殊工种、平安 治理人员必须按要求接受上级有关部门的培训,对新工人的岗前培训 由企业平安部门负责,对全体员工可以结合本单位的实际,组织定期 和不定期地学习建筑法?、建设工程平安生产治理条例?等平安 方面的有关标准及常用知识.同时,执法监察机构同时要打破过去施 工平安生产治理只管施工单位的单一治理模式,依据法律、法规,不 但对施工单位实施监督,还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施 监督、检查和处分,依法标准建筑市场主体的各种行为,落实他们的 平安责任,使工地平安生产治理齐抓共管.2.3 注重抓好施工现场和施工班组的平安活动建设工程企业在施工 现场应当把平安生产与文明施工、

8、良好的形象结合起来 ,做到平安生 产,保证施工人员的平安和健康.施工现场布置应周密筹划 ,围墙、 大门、办公室等应美观大方,现场料具堆放整洁,职工行为文明,材料 设备标识清楚,平安标志醒目,并按规定标准的要求做好各项平安防护和治理工作；施工现场必须严格执行平安交底制度,施工班组上岗 前,还要根据当天的生产内容,针对作业环境、天气状况和可能遇到 的不平安因素提出更具体的、有针对性的平安要求,保证所有上岗操 作施工人员人身平安.2.4 坚持进行平安生产大检查建设工程企业要落实平安生产责任制 坚持进行定期和不定期的平安生产大检查.建设工程企业要对本企业所有在建工程进行白查白纠,针对薄弱环节,提出防范

9、举措并加以 落实.特别要针对易发生事故的平安监管薄弱环节和治理漏洞进行 重点检查.平安检查应做到全面彻底,不走过场,不留死角.对违法 违规行为和事故隐患要限期整改,对不及时整改的,必须果断处置. 对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督,直到彻底消除为止.检查结 束后,要进行认真总结,对平安生产工作做得好的工程要予以表扬和 奖励,对平安工作做得差的工程要进行批评与处分.总之 ,平安生产 是建设工程企业永恒的话题.建设工程企业要充分熟悉严峻的平安 形势所带来的挑战,从而积极探索企业平安生产的长效机制,努力提 高平安生产治理水平,在创立和谐社会的气氛中创造良好和谐的平安 生产环境.结论：平安治理作为一项系统工程,不能靠几个人、几个部门、几 个行业就可以做好的,它需要我们全社会不断提升平安意识,完善 治理机制,创新治理方法,这样