外包工程、劳务用工安全管理规定

1、外包工程、劳务用工安全管理规定1 目的加强工程建设、检修项目及外委劳务用工安全管理，明确双方安全管 理职责和义务，保障人身、财产安全。2 适用范围本规定适用于公司范围内各建设工程、外委检修和劳务用工的安全管理。3 术语和定义本程序采用GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求标准中的 术语和定义。3.1 甲方：即发包、委托方3.2 乙方：即承包、承揽方3.3 工程管理部门：指工程管理处及公司成立工程项目部3.4 外包工程：指公司或二级单位发包、委托的建设项目及检修项目。3.5 劳务用工：指非公司内部用工，因工作需要，通过劳动中介机构或劳务 输出单位输出的劳务人员。4 职责4.1 工程

2、管理部门4.1.1 工程管理部门负责公司基建、技改、异地大修等建设项目安全生产的 协调及监督管理工作，负责建设项目安全协议的签订工作。4.1.2 负责建设项目施工安全保证金的考核工作。4.1.3 负责承包、承揽单位资质审查工作。4.2 .机动能源处4.2.1 负责组织、协调检修项目安全监督管理工作。4.2.2 负责落实安全协议签订及安全施工保证管理考核工作。4.3 劳动人事处4.3.1 负责劳务用工安全监督管理工作，负责在劳务费用审核中，对签定安 全协议的审查工作。4.4 审计处：负责建设项目、外委检修项目审计决算时对安全协议审查工作。4.5 安全环保处4.5.1 负责建设项目、检修项目、劳务

3、用工安全监督管理工作。4.6 劳务中心4.6.1 负责公司劳务用工的综合管理工作。4.6.2 负责对劳务输出方资质审查工作。4.7 各发包、委托及劳务用工使用单位4.7.1 负责本单位发包、委托及劳务用工的安全管理工作。4.7.2 负责与承包、承揽方及劳务输出单位安全协议签订，安全交底工作。5 管理内容及要求5.1 发包、委托方、劳人处、劳务中心及用人单位，对承包、承揽方、劳务 输出单位资质进行审查，承包、承揽方、劳务输出单位必须是独立的法人 单位，特殊行业必须持有效许可证，并提供本单位完善的安全管理制度， 方可签订合同。5.2 签订业务合同后，发包、委托方及劳务中心、用人单位应与承包、承揽

4、方、劳务输出单位签订“外包、外委工程，劳务用工安全管理协议”，明确双方的责任和义务，遵守公司有关安全管理制度，并要求对方阅读公司及 本单位有关安全管理制度。5.3 发包、委托方、劳务中心及用人单位应加强相关方安全管理工作，督促 相关方健全安全管理制度，认真落实安全措施，开展反违章和隐患整治工 作，严防事故的发生。相关方发生各类事故按公司安全专业考核细则执行。5.4 发包、委托方、劳务中心及用人单位应对相关方的作业人员进行安全 教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行现 场前的安全教育培训。对外来参观、学习等人员进行有关规定，可接触到 的危害及应急知识的教育和告知。5.5

5、双方签订业务合同及安全协议后， 施工单位劳务输出单位向发包、 委托 单位及劳务用人单位交纳安全保证金：施工方、劳务输出方是公司下属单 位，安全保证金为500元，施工方、劳务输出方非公司内部单位，安全保 证金为10000元。施工单位在履行合同期间，违反公司有关安全管理制度， 按公司有关制度核减安全保证金。如安全保证金被核减完，不足部份从工 程款中扣除。实现无违章、无事故，安全保证金全额返还。5.6 发包、委托方应组织工程建设、检修项目所涉及单位，对承包、承揽方 进行安全交底，交底事项包括生产作业的特性，区域范围内的注意事项， 公司、单位有关管理规定，地下管线、架空管线等情况及保护措施要求。5.7

6、 承包、承揽方根据甲方安全交底的情况，对作业人员进行安全教育，并 制定、落实相应的措施。5.8 承包、承揽方在施工中发生伤亡事故应接国务院生产安全事故报告 和调查处理条例及时向当地主管部门统计报告。同时，向发包、委托方 通报事故情况。5.9 安全协议的要求a.甲、乙双方必须认真遵守国家、地方、行业颁布的有关安全生产法律、法规、标准及制度；b.双方指派专人负责日常安全管理工作；c.乙方作业人员应具有相应的安全操作技能，特种作业必须持证上岗；d.安全交底具体事项；e.互借或租赁设备、器具验收确认事项；f.现场安全防护设施的保护措施；g.用电、用水规定及措施；h.施工期间发生工伤事故的统计报告程序；

7、1 .易燃、易爆、有毒有害区域注意事项；j.其它双方协商的事项；5.10 安全交底的内容：a.公司及单位有关管理制度和规定；b.施工现场生产工艺现状及要求；c.主要设备的运行规律及要求；d.架空、地下管线注意事项；f.特殊区域的注意事项和规定；g.其它事项及要求。5.11 安全环保处对建设项目、检修项目、劳务用工单位进行定期或不定期 的安全监督检查。5.12 基建、技改工程安全管理要求5.12.1 甲、乙双方指派专人负责管理及协调安全工作；5.12.2 建设、技改项目施工地点与生产系统不发生交叉作业的，安全交底 由工程项目管理部门负责。5.12.3 施工地点与生产系统交叉作业，由工程项目管理部

8、门组织牵头，会 同施工场地所涉及的单位、部门，对施工单位进行现场交底。5.12.4 需施工用电，施工方应书面申请，经甲方确认许可后，明确接用位 置，合理安排用电。因施工方擅自接电所造成的后果由施工方负责。5.12.5 工程管理部门组织监理及公司有关部门、相关单位对施工方案进行 审查。5.12.6 在施工期间，出现危及公司安全生产情况时，甲方有权制止乙方的 作业行为。5.12.7 施工现场出现重大险情时，应立即停止施工，制定对策，排除险情 后，再进行施工。5.12.8 工程管理部门、监理部门单位对施工现场的安全措施的落实进行监 督管理。5.13 外委检修安全管理要求5.13.1 机动能源处对公司

9、检修项目进行综合管理。5.13.2 检修项目由机动处委托、发包至公司以外单位时，机动能源处负责 签订安全协议，并组织相关单位、部门，对施工方进行书面安全交底，施 工现场所在单位提出施工安全方面要求，施工方根据交底情况制定具体的 施工方案和安全措施，并对作业人员进行安全培训和教育。5.13.3 二级单位委托、发包的项目，发包、委托单位应做好详细的安全交 底工作，施工方根据“安全交底”的情况，制定具体的施工方案，再签订“安全协议书”。5.13.4 双方明确现场安全负责人，并协调现场安全各项工作。5.13.5 施工单位应遵守公司及施工现场所属单位的有关规定和安全管理制 度。5.13.6 “安全保证金

10、”由发包、委托方保管并负责考核。5.13.7 施工方在施工前应对施工区域的作业环境、设备、设施进行确认， 如有疑问应及时向发包方、委托方反馈。5.13.8 施工期间，甲方有权制止施工单位作业人员违章作业及可能危及甲 方人身、财产安全的行为，并根据公司及有关单位相关制度，核减施工方 安全保证金。5.13.9 在施工期间，双方互借，租赁设备、工具应办理借用、租赁手续， 借出方应保障出借、租赁设备符合安全要求，并做好书面记录，一经接收 使用，视为借入方已确认，一切后果由使用方负责。5.13.10 施工方不得擅自拆除、变动安全防护设施。如需拆除、变动必须经 设备，设施所在单位许可，落实好防范措施后方可

11、拆除、变动。5.13.11 施工方是公司内部单位的，除遵守以上条款外，还必须办理“检修报告书”。5.14 劳务用工安全管理5.14.1 劳动人事处定期或不定期对用工单位的劳务用工进行安全检查。5.14.2 劳务管理中心、用工单位在签订业务合同后，必须签订“安全协议 书”。5.14.3 用工单位对劳务人员视同本单位员工纳入本单位日常安全管理。5.14.4 劳务输出单位负责劳务人员安全管理工作，按法律、法规要求，提 供劳动防护用品和参加“工伤保险”。5.14.5 劳务人员在公司生产单位发生工伤事故，由劳务输出单位依照国家 有关规定上报。6相关文件7相关记录公司外包、外委工程、劳务用工安全管理协议编号：JL/ GG203-018-01甲方：乙方：乙