合肥加快人力资源服务业发展政策

1、合肥市加快人力资源服务业发展政策有关问题的实施细则根据合肥市人民政府办公厅关于加快人力资源服务业 发展的实施意见（合政办, 2017? 63 号, 以下简称意见） 精神，现就有关问题制定本实施细则。一、市级人力资源服务产业园认定（一）申报对象 凡在合肥市行政区域范围内，经所在县（市）区、开发 区人社部门认可，具备为人力资源服务机构提供场地和政策 支持，符合规定条件的产业园，可申请认定市级人力资源服 务产业园。（二）认定条件1. 具有较为完善的制度体系。产业园区目标、性质、定 位、发展方向明确，具备科学规范的人力资源服务机构进出 评审、项目扶持、 年度考核机制等园区管理制度和财务制度。2. 具有

2、较为完善的服务功能。园区能够为人力资源服务 机构提供完善的政策咨询、扶持资金申请、企业登记注册、 商务、融资、信息、咨询、市场、培训、技术开发等方面服 务；园区内设有专业管理服务机构， 统一负责综合运营管理； 有较高素质、较强业务水平的专职管理服务团队，拥有园区 内物业管理和配套服务。3. 具有可自主支配的场地。园区人力资源服务机构使用 场地建筑面积一般应达到 3000 平方米以上，入驻人力资源 服务机构数达到 20 家（含 20 家）以上，年总产值达 5 亿元 （含 5 亿元）以上。（三）申请材料1. 申请报告和合肥市人力资源服务产业园认定申请 表（附件 1）；2. 园区法人加载统一社会信用

3、代码的营业执照复印件 或事业法人证书（共建的应提供合作合同）原件及复印件；3. 产业园区简介、管理制度相关材料；4. 现有入驻人力资源服务机构名册、产值及服务类型相 关材料。（四）申报时间、地点和程序1. 经所在县（市）区、开发区人社部门初审后，申报园 区于每年 7月 1日前向市人社局提交申请材料；2. 市人社局组织相关部门和专家组成评审组，采用材料 初审和现场评审相结合形式进行评审；3. 市人社局在官方网站对通过评审拟命名的园区进行 为期一周的公示；4. 对公示无异议的， 授予“合肥市人力资源服务产业园”称号并向社会公布二、人力资源服务产业园区建园补助（一）申报对象 被认定为国家、省、市级人

4、力资源服务产业园。（二）奖励标准1. 挂牌为国家级人力资源服务产业园给予 200 万元一 次性奖励。2. 认定为省级人力资源服务产业园给予 100 万元一次性 奖励。3. 认定为市级人力资源服务产业园给予 50 万元一次性 奖励。（三）申报材料1. 申请报告和合肥市人力资源服务产业园建园补助申 请表（附件 2）；2. 人力资源服务产业园区基本情况；3. 现有入驻人力资源服务机构名册；4. 认定（评选）结果的文件材料。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的人力资源服务产业园经县（市）区、 开发区人社部门初审，并经县（市）区、开发区政府（管委 会）审核后，于每年 7 月 31 日前向市人社

5、局提出申请，填写申请表，并提供申请材料。2. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。三、购（租）办公用房补助（贴）（一）申报对象和条件1. 全球排名 100 强、全国排名 50强、安徽省排名前 10 强的人力资源服务企业。2. 承诺办公用房投入使用后 3 年内不改变房屋用途、不 转让或转租；如因特殊原因必须改变房屋用途、转让、转租 的，应退还已领取的购（租）办公用房补助（贴） 。（ 二 ） 奖励标准1. 落户购买自用办公用房（不包括附属和配套用房） 的，按购房价格的 1.5%给予一次性补助， 最高不超过 500 万 元。2. 新租赁自用办公用房的， 3 年内每年房屋租金市场指 导价（由政

6、府职能部门确认）的 30%给予房租补助，累计不 超过 100 万元。（三）申报材料1. 申请报告及企业购房（租房）补助（补贴）申请表 （附件 3）；2. 加载统一社会信用代码的营业执照复印件、购房（租 房）合同、不动产登记证明等材料；3. 母公司法定代表人签署的总部或区域性总部基本职 能的授权文件（原件、复印件） ；4. 总部或区域性总部所管辖的公司营业执照及纳税证 明、独立法人身份证明复印件等；5. 母公司在合肥的人力资源服务项目总营业额的审计 报告等证明材料。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的机构于每年 7月 1 日前向机构注册所 在地县（市）区、开发区人社部门提出申请，填写申

7、请表， 并提供相应材料；2. 经县（市）区、开发区人社部门审核公示无异议后， 按规定拨付资金。四、在肥设立总部、区域总部的奖补（一）申报对象和条件 在合肥新设立总部、区域总部的世界 100 强、国内 50 强人力资源服务企业。 （总部：管辖人力资源服务企业跨 10 省及以上、且不少于 20 家独立法人，所辖人力资源服务项 目上一年度营业额不少于 15 亿元。区域总部：管辖人力资 源服务企业跨 3 省及以上、且不少于 10 家独立法人，所辖 人力资源服务项目上一年度营业额不少于 5 亿元。）（ 二 ） 奖励标准 一次性奖励 100 万元。（三）申报材料1. 申请报告及 在肥设立总部 （区域总部）

8、 奖补申请表 （附件 4）；2. 加载统一社会信用代码的营业执照复印件、人力资源 服务许可证（分支机构名录）复印件；3. 企业排名、评级的批复、 证书等相关证明材料复印件；4. 母公司法定代表人签署的总部或区域性总部基本职 能授权文件（原件、复印件）等认定为总部的证明材料；5. 总部或区域性总部所管辖的公司营业执照及纳税证 明、独立法人身份证明复印件等；6. 母公司在合肥的人力资源服务项目总投资额的审计 报告等证明材料。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的机构于每年 7月 1 日前向机构注册所 在地县（市）区、开发区人社部门提出申请，填写申请表， 并提供相应材料；2. 县（市）区、开

9、发区政府（管委会）及人社部门初审 后，于 7 月 31 日前上报市人社局；3. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。五、品牌建设奖励（一）申报对象和条件 获得中国名牌产品、安徽省著名商标、安徽名牌产品称 号或证书的我市依法登记注册的人力资源服务企业；（二）奖励标准1. 对获得中国名牌产品的我市人力资源服务企业，给予 一次性 50 万元奖励；2. 对获得安徽省著名商标的我市人力资源服务企业，给 予一次性 20 万元奖励；2. 对获得安徽名牌产品的我市人力资源服务企业，给予 一次性 10 万元奖励；（三）申报材料1. 申请报告及合肥市人力资源服务机构品牌建设奖励 申请表（附件 5）；2.

10、申报单位加载统一社会信用代码的营业执照复印件；3. 获得中国名牌产品、安徽省著名商标、安徽名牌产品 的认定文件。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的机构于每年 7月 1 日前向机构注册所 在地县（市）区、开发区人社部门提出申请，填写申请表， 并提供相应材料；2. 县（市）区、开发区人社部门初审后，于7月 31 日前上报市人社局；3. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。六、信用等级评定奖补（一）申报对象和条件 获得人力资源服务机构信用等级评定 A 级以上的我市依 法登记注册的人力资源服务机构。（二）奖励标准1. 对获得国家“诚信服务示范单位”信用等级的我市人 力资源服务企业，

11、给予一次性 3 万元的奖励；2. 对获得安徽省“ AA “AAA'信用等级的我市人力 资源服务企业，给予一次性 2 万元的奖励；3. 对获得安徽省“ A”信用等级的我市人力资源服务企 业，给予一次性 1 万元的奖励。（三）申报材料1. 申请报告及合肥市人力资源服务机构诚信等级奖励 资金申请表 （附件 6）；2. 申报机构加载统一社会信用代码的营业执照复印件、 人力资源服务许可证原件及复印件；3. 获得国家、省信用等级评定的认定文件或证书。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的机构于每年 7月 1 日前向机构注册所 在地县（市）区、开发区人社部门提出申请，填写申请表，并提供相应材

12、料；2. 县（市）区、开发区人社部门初审后，于7月 31 日前上报市人社局；3. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。七、人力资源服务机构纳税奖补（一）申报对象和条件上年度纳税额超过 500 万元、 1000 万元、 3000 万元的 本市行政区域范围内注册的，取得人力资源服务许可证且正 常经营的诚信人力资源服务企业。（二）奖励标准1. 年纳税额超过 500 万元的人力资源服务机构，给予50 万元一次性奖补；2. 年纳税额超过 1000 万元的人力资源服务机构，给予80 万元一次性奖补；3. 年纳税额超过 3000 万元的人力资源服务机构，给予100 万元一次性奖补。（三）申报材料1.

13、 申请报告及合肥市人力资源服务企业纳税奖补资金 申请表（附件 7）；2. 企业加载统一社会信用代码的营业执照复印件、人力资源服务许可证原件及复印件；3. 企业的纳税证明材料。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的企业于每年 7月 1 日向机构注册所在 地县（市）区、开发区人社部门提出申请，填写申请表，并 提供相应材料；2. 县（市）区、开发区人社部门初审后，于7月 31日前上报市人社局；3. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。八、市级就业创业一站式服务示范中心认定及奖补（一）申报对象和条件1. 经我市县级以上人力资源社会保障部门依法批准设 立，由诚信人力资源服务机构或各级人力

14、资源社会保障部门 公共就业（人才）服务机构建设的就业创业一站式服务中心。2. 具有 100 平方米以上固定服务场所，其中前台或接 待窗口面积不少于 30 平方米，具备必要的办公设施设备条 件和线上线下对接服务能力。 服务场所统一悬挂 “合肥市（ XX 县、区）就业创业一站式定点服务中心”标识，公示规章制 度、服务流程、服务范围和收费标准等。3. 有与业务相适应的专兼职工作人员或团队（ 专职工作人员不少于 5 人） ，就业创业服务工作取得优异成绩。二）奖励标准对获得“市级就业创业一站式服务示范中心” 称号的 人力资源服务机构，给予 50 万元一次性奖补。（三）申请材料1. 申请报告及合肥市就业创

15、业一站式服务示范中心认 定、奖补申请表 （附件 8）；2. 申报机构加载统一社会信用代码的营业执照复印 件、人力资源服务许可证原件及复印件；3. 申报机构专职工作人员明细表、劳动合同原件及复 印件，职业资格证书、社会保险缴交证明材料；4. 服务台账；5. 其他支持材料（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的人力资源服务企业或各级公共就业 （人才） 服务中心， 于每年 7 月 1 日前向所在地县 （市）区、 开发区人社部门提出申请，填写合肥市就业创业一站式服 务示范中心认定、奖补申请表 ，并提供相应材料。2. 县（市）区、开发区人社部门初审后，于 7 月 31 日 前上报市人社局；3. 市

16、人社局组织验收后，在市人社局官方网站对通过验 收拟认定的示范中心进行为期一周的公示；4. 公示结束后，授予“合肥市就业创业一站式服务示范中心”牌匾，并按规定拨付资金。 九、人力资源服务机构引才引智奖励（一）申报对象及条件 本市行政区域范围内注册的，取得人力资源服务许可证 且正常经营的人力资源服务机构当年引进的国内外顶尖人 才、国家级领军人才，和本市企业签订 3 年以上（含 3 年） 劳动合同；且履行劳动合同满一年。2. 人力资源服务机构最近 2 年内引进的人才入选“省级 领军人才”、“市级领军人才” ，和本市企业签订 3 年以上（含 3 年）劳动合同；且履行劳动合同满一年。（二）奖励标准1.每

17、引进国内外顶尖人才 1 人，给予人力资源服务机构20 万元引才奖励；2.每引进国家级领军人才 1 人，给予人力资源服务机构10 万元引才奖励；3. 引进的人才 2 年内入选“省级领军人才” ，给予人力 资源服务机构 5 万元/ 人的引才奖励；4. 引进的人才 2 年内入选“市级领军人才” 给予人力 资源服务机构 3 万元/ 人的引才奖励。（三）申报材料1. 申请报告及合肥市人力资源服务机构引才奖励申请 表（附表 9）、合肥市人力资源服务机构引进人才情况表（附表 10）；2. 申报机构加载统一社会信用代码的营业执照复印件、 人力资源服务许可证原件及复印件；3、本市用人单位与人力资源服务机构签订的

18、服务合同 原件及复印件，服务费用银行转账等佐证资料；4. 本市用人单位加载统一社会信用代码的营业执照复 印件；5. 本市用人单位与被聘用人才签订的劳动合同原件及 复印件，社保证明等佐证资料；6. 高层次人才认定证明材料（高层次人才认定具体以 合肥市发布的高层次人才分类目录为准） 。（四）申报时间、地点和程序1. 符合申报条件的机构于每年 7 月 1 日前向机构注册所 在地县（市）区、开发区人社部门提出申请，填写申请表， 并提供相应材料；2. 县（市）区、开发区人社部门初审汇总后，于 7 月 31 日前上报市人社局；3. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。十、人力资源服务业行业协会活动

19、资助（一）申报对象 依法登记注册的市及县（市） 、区（开发区）人力资源服务业协会（二）资助范围1. 协会发起的技术研讨和创新交流等活动；2. 协会举办的创新创业论坛、学术论坛、人才峰会等；（三）资助标准20每次论坛、峰会和研讨、交流活动资助经费不超过 万元。（四）申报材料1. 活动内容安排与活动总结；2. 经费实际支出证明材料；3. 合肥市人力资源服务业协会交流活动补助申请表 （附表 11）。（五）申报时间、地点和程序1. 活动结束 10 日内向市人社部门提出申请，填写经费 资助申请表，并提供相应材料；2. 经市人社局审核公示无异议后，按规定拨付资金。十一、其他1. 申报机构提供相关复印件的原

20、件须现场查验。申报机 构须书面承诺同意相关政府部门查询验证其纳税、社会保险 缴纳、银行贷款和法定代表人信息等相关内容。2. 申报机构及个人对申报材料的真实性负责，对骗取、 套取财政资金等违规行为的，项目单位 3 年内不得申报任何 财政扶持资金。3. 合肥市人民政府办公厅关于加快人力资源服务业发 展的实施意见 （合政办, 2017? 63 号）中“扶持企业发展” 政策第 1 条和第 2 条涉及的相关购 （租）办公用房补助 （贴） 资金由县（市）区、开发区承担。4. 合肥市人民政府办公厅关于加快人力资源服务业发 展的实施意见 （合政办, 2017? 63 号）中“扶持企业发展” 政策中第 3 条“

21、获得中国驰名商标的，给与一次性 50 万元 的奖励”、第 4 条鼓励人力资源服务业上市相关奖补以及 “支 持产品创新”中第 2 条标准化奖补均按照当年合肥市促进服 务业发展政策实施细则规定程序向相关部门申报。5. 有关给予入驻人力资源产业园区的品牌人力资源企 业政策优惠、鼓励人力资源机构服务模式创新、业态创新等 实施政策由各县（市）区根据当地实际制定。本实施细则自 2017 年 11 月 日起施行。附件：1. 合肥市人力资源服务产业园区认定申请表2. 合肥市人力资源服务产业园建园补助申请表3. 企业购（租）房补助（贴）申请表4. 在肥设立总部（区域总部）奖补申请表5. 合肥市人力资源服务机构品

22、牌建设奖励申请表6. 合肥市人力资源服务机构诚信等级奖励资金申请表7. 合肥市人力资源服务企业纳税奖补资金申请表8. 合肥市就业创业一站式服务示范中心认定、奖补申请表9. 合肥市人力资源服务机构引才奖励申请表10. 合肥市人力资源服务机构引进人才情况表11. 合肥市人力资源服务业协会交流活动补助申请表附件1合肥市人力资源服务产业园区认定申请 表申报单位（盖章） 填报日期：年_月_日园区地址建园时间园区面积（m）机构使用面积（m2）配套服务面积（m）入驻机构数园区机构 年产值（万元）负责人及 联系电话经办人及 联系电话园区意见负责人签字：年月日县（市）区 （开发区） 人社部门 意见（盖章）年月日

23、县（市）区（开发区）政府（管 委会）意见（盖章）年月日市人社局 意见（盖章）年月日注：此表一式五份，申报单位、县（市）区、开发区人社部门各留存一份，市人社部门留存 三份。合肥市人力资源和社会保障局制附件2合肥市人力资源服务产业园建园补助申请表申报单位（盖章） 填报日期：年月日单位名称园区地址园区面积（m2）入驻机构数建园时间挂牌时间挂牌标准国家级省级市级负责人及 联系电话经办人及 联系电话开户银行帐号园区意见（盖章）年月日县（市）区、 开发区 人社部门 意见（盖章）年月日县（市）区 （开发区）政府 （管委会）意见（盖章）年月日市人社局 意见（盖章）年月日注：此表一式五份，申报单位、县（市）区、

24、开发区人社部门各留存一份，市人社部门留存 三份。合肥市人力资源和社会保障局制附件3.企业购（租）房补助（贴）申请表申报单位（盖章）：申报时间：年 月 日单位：万元单位名称单位地址法定代表人电话传真联系人电话Email基本户银行账号购房（租房）类型购房购房面积单价总价租房租房面积年租金（实际支付）年租金（市场指导价）申请事项购房补助租房补助申请补助金额县（市）区（开发区）人社部门（盖章）意见年月日县（市）区（开发区）财政部门（盖章）意见年月日法定代表人：财务负责人：经办人：注：此表一式五份，申报单位、县（市）区（开发区）财政部门各留存一份，市人社部门留 存三份。合肥市人力资源和社会保障局制附件4

25、.在肥设立总部（区域总部）奖补申请表申报单位（盖章）：申报时间：年 月曰总部（区域总部）单位名称单位地址总部（区域总部）法定代表人电话联系人电话Email基本户银行账号类型在肥设立总部在肥设立区域总部:人力资源服务项目上一年度 营业额（亿元）独立法人 数（家）跨省数（个）申请事项及金额县（市）区（开 发区）人社部门 意见年（盖章） 月曰县（市）区政府、开发区管委会（盖章）意见年月曰市人社局意见（盖章）年月曰法定代表人：财务负责人：经办人：注：此表一式五份，申报单位、县（市）区（开发区）人社部门各留存一份，市人社部门留 存三份。合肥市人力资源和社会保障局制附件5合肥市人力资源服务机构品牌建设奖励

26、申请表申报单位（盖章）年 月曰单位：万元单位名称所属县（市）区通讯地址邮编注册时间法定代表人电话联系人电话Email开户银行帐号获得品牌称号奖励获得称号证书或认定文件取得时间申请奖励金额审核奖励金额县（市）区（开发区） 人社部门意 见（盖章）年月日市人社局 意见（盖章）年月日法定代表人：财务负责人：经办人:注：此表一式五份，申报单位、县（市）区、开发区人社部门各留存一份，市人社部门留存三份。合肥市人力资源和社会保障局制附件6合肥市人力资源服务机构诚信等级奖励资金申请表申报单位（盖章）年 月曰单位：万元单位名称所属县（市） 区通讯地址邮编注册时间法定代表人电话联系人电话Email开户银行帐号诚信等级批准文件获批时间申请奖励 金额审核奖励金额县（市）区 （开发区） 人社部门 意见（盖章）年月日市人社局 意见（盖章）年月日法定代表人：财务负责人：经办人:注：此表一式五份，申报单位、县（市）区、开发区人社部门各留存一份，市人社部门留存 三份。合肥市人力资源和社会保障局制附件7合肥市人力资源服务企业纳税奖补资金申请 表申报单位（盖章）年 月曰单位：万元单位名称所属县（市）区通讯地址邮编注册时间法定代表人电话联系人电话Email开户银行帐号最近三年纳税情况纳税年度纳税金额申请奖励金额审核奖励金额所在地县（市） 区（开发区） 人社部门意见（盖章）年月日市人社局 意见（盖章）年