危险性较大的分部分项工程安全管理违法违规行为认定标准试行

1、危险性较大的分局部项工程平安治理违法违规行为认定标准试行注：1.?危险性较大的分局部项工程平安治理规定?住房和城乡建设部令第37号以下简称?规定?；2?住房城乡建设部办公厅关于实施 危险性较大的分局部项工程平安治理规定> 有关问题的通知?建办质202231号以 下简称?通知?；3.?安徽省危险性较大的分局部项工程平安治理规定实施细那么?建质2022162号以下简称?细那么?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准第二十九条建设单位由卜列行为之一的,责令限 期改正,弁处1万元以上3万元以下的罚款； 对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处1000元以上5000上以下的罚款：一 未根据本

2、规提供工程周边环境等 工料的；二未根据本规定在招标文件中列出危 大工 程清单的；三未根据施工 合同约/E及时支付危大工程 施工技术举措费或者相应的 平安防护文明施工举措费 的；四未根据本规 k委托具有相应勘察资未根据本规定提供工 程周边环境等资料条件1危大工程已开始施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 5的一项或多项,认定为：建设单 位违反?规定?第 二十九条中“未 根据本规定提供工程周边环境等资 料条件2未提供水文地质与工程地质勘察资料.条件3未提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供 热、通 信、播送电视等地下管线资料,气象和水文观测资 料,相邻建筑物和 构筑物、地下工程的有关资

3、料.条件4虽提供了条件2、条件3的资料,但经审查发现所提资料不能满足真实、准确、完整的要求.条件5虽未出现条件2、条件3、条件4的情况,但未向施工、监 理、第二 方监测等单位办理书面移交手续.未根据本规定在招标 文件中列出危大工程 青单条件1工程工程施工合同已招标或已委托施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 3的一项或多项,认定为：建设单 位违反?规定?第 二十九条中“未 根据本规定在招标文件中列出危大 工程清单条件2建设单位未组织勘祭、设计等单位在施工招标文件中列出危 大工程和超危大工程清单.条件3招标文件中未要求施工单位在投标时补充完善“危大工程和“超危大工程清单并提供相应的平安技术举措.

4、未根据施工合同约定 及时支付危大工程施 工技术举措费或者相 应条件1工程已开工且按合同约定到达支付条件.同时满足条件1和条件2,认定为：建设单位违反 ?规定?第二 十九条中“未根据施工合 同约定及 时支付危大工程施工条件2建设单位未根据施工合同约定及时支付“危大工程和“超危大工程施工技术举措费以及相应的平安防护文明施工举措-1 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准质的单位进行第二方监 测的； 五未对第二方监 那么单位报告的异常情 况组织 采取处置举措的.的平安防护文明施工 昔施费费.技术举措费或者相应的平安防 护文 明施工举措费未根据本规定委托具 有相应勘察资质的单 位进行第三方监测

5、条件1需要委托具有相应勘察资质的单位进行第二方监测的土方工程、边坡工程、基坑工程、地下暗挖工程等危大工程已施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 4的一项或多项,认定为：建设单 位违反?规定?第 二十九条中“未 根据本规定委托具有相应勘察资质 的单位进行第二方监测条件2建设单位未委托第三方监测.条件3虽然委托但监测单位资质不符合要求、无委托合同或协议.条件4违反地方政府主管部门其它规定.未对第三方监测单位 报告的异常情况组织 采取处置举措条件1深基坑工程等危大工程已施工弁发生了基坑监测预警、报警事件.同时满足条件1、条件2、条件3, 认/E为：建设单位违反?规 定?第二十九条中“未对第三方监测单

6、 位报告的异常情况组 织采取处置措 施条件2当发现异常情况时,第三方监测单位按监测方案要求及时向建设、设计、施工、监理各方发出了预警、报警.条件3建设单位在收到监测单位的预警、报警信息后没有立即采取处置措施.第三十条勘察单位未在勘祭文件中说明地质条件 可能造成的工程风 险的,责 令限期改正依照?建设工 ,理平安生广治理条例?对单 位进 行处分；对直接负责的 主管人员和其他直接责任人 员处1000元以上5000元以下 1勺罚款.勘察单位未在勘察文 件中说明地质条件可 能造成的工程风险条件1勘察单位已向建设单位提交正式勘察文件.满足条件1,弁满足条件2至条件 3的一项或多项,认定为：勘察单 位违反

7、?规定?第 三十条“勘察单 位未在勘察文 件中说明地质条件可 能造成的工程风险条件2勘察报告中没后对相应的施工风险内容的论述.条件3勘察报告中对施工风险的论述没有针对性.第二十一条设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,未提出保证工程周边环境 平安和工程 施工平安的意见 的,责设计单位未在设计文 件中注明涉及危大工 程的重点部位和环 节,未提出保证工程 周边环境平安和条件1设计单位已向建设单位提交经审查合格的设计文件.满足条件1,弁满足条件2至条件 4的一项或多项,认定为：设计单 位违反?规定?第 二十一条“设计 单位未在设计 文件中注明涉及危大 工程的重点部位和环节,未提出保

8、 障工条件2设计文件中未注明涉及“危大工程的重点部位和环节.条件3虽然未出现条件 2情况,但未提出保证工程周边环境平安和工程施工平安的意见.-2 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准令限期改正,弁处1万元以上3万元以下的罚款； 对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处1000元以上 5000元以 :的罚款.工程施工平安的意见条件4对于下例“超危大工程,未随同主体结构一弁进行设计,弁对相应的专项平安施工方案提出具体的、明确的施工平安要求：一深基坑工程；二模板工程及支撑体系；二附着式升降操作平台工程；四跨度36m及以上的钢结构安装工程,或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程；五暗挖

9、工程；六水下作业工程七其它需要进行专项设计的工程.程周边环境平安和工程施工安 全的 意见第二十二条施工单位未根据本规定编制弁审核危 大工程专项施工方案的,依 照?建设工程平安生产治理 条例?对单位进行处分,弁 暂扣平安生产许可证 30日； 对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处 1000元以 上5000元以下 的罚款.未根据本规定编制弁 审核危大工程专项施 1方案条件1危大工程已开始施工.一、同时满足条件1和条件2,弁满足条件3至条件7的一项或 多项,认定为：施工总承 包单位违 反?规定?第三十二 条施工单位 未根据本规定编 制弁审核危大工程 专项施工方案.二、同时满足条件1和条件8,弁满

10、足条件9至条件10及条件 5至条件7的一项或多项,认定 为：施工总承包单位或专业分包单 位违反?规定?第三十二条“施工 单位未根据本规定编制弁审核危大 工程专项施工方案.条件2专项施工方案由施工总承包单位组织编制.条件3施工总承包单位无法提供专项施工方案.条件4施工总承包单位提供了专项施工方案,但专项施工方案审查签章手续不符合要求,存在以下一项或多项：1无编制人员签字或代签名；2无施工总承包单位技术负责人审核签字或代签名；3未加盖施工总承包单位公章.条件5违反?细那么?第十二条规定,对需要由勘察、设计单位复核确认签字的未经勘察、设计单位复核弁签字确认.条件6专项施工方案已由施工单位内部审签完毕

11、,但未提交监理机构审签.条件7提供的专项施工方案主要内容违反?通知?要求,有严重缺项.危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：一 工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；一 编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及施工冬设计文件、施工组织设计等;-3 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准（3） 施工方案：包括施工进度方案、材料与设备方案；（4） 施工工乙技术：技术参数、工乙流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（5） 施工平安保证举措：组织保证举措、技术举措、监测监控举措等；六施工治理及作业人员配备和分工：施工治理人员、专职平安生产治理人员、特种

12、作业人员、其他作业人员等；（7） 验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；八应急处置举措；九计算书及相关施工图纸.条件8危大工程实行专业分包,专项施工方案由专业分包单位组织编制.条件9施工总承包单位和专业分包单位均无法提供专项施工方案或有一方无法提供专项施工方案或方提交的专项施工方案不T条件10施工总承包单位或专业分包单位提供了专项施工方案,但总包单位或专业分包单位的内部审核签章手续不符合要求,存在以下一项或多项：1无编制人员签字或代签名；2无专业分包单位技术负责人审核签字或代签名；3无施工总承包单位技术负责人审核签字或代签名；3未加盖专业分包单位公章,4未加盖施工总承包单位公章第

13、二十二条施工单位有卜夕列行为之一的,依照"华人民共和国平安牛产:去?建设工程平安生广管 理条例?对 单位和相关责任 人员进行处分：一未向施工现 场 治理人员和作业人员进行方 案交底和平安技术交底的；未向施工现场治理人 员和作业人员进行方 案交底和平安技术交条件1危大工程已开始施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 3的一项或多项,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十三条中“未 向施工现场治理人员和作业人员进 行方案交底和平安技术交底条件2专项施工方案实施前,工程技术负责人和编制人员应当向施工现场管理人员进行方案平安技术交底,弁由双方和工程专职安全生产治理人员共同签字确认.交底工作存在

14、以下一项或多项：1交底人员或被交底人员不全；2人员变动时未重新或补充交底；3涉及到?细那么?第六条和第七条内容的 专项施工 方案,相应的勘察、设计单位工程负责人未参加上述交底并提出施工建议.条件3专项施工方案实施前,施工现场治理人员应当向作业人员进行平安技术交底,弁由双方和工程专职平安生产治理人员共同签 字确认.交底工作存在以下一项或多项：1 交底人员本身-4 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准一未在施工现场 显著位置公告危大工程,弁 在危险区域设置平安警示标 上的；三工程专职平安 生产治理人员未对专项施工 方案实施情况进行现场监督 的.未接受条件2所述的交底工作；2交底人员或被交

15、底人员 不全； 3人员变动时未重新或补充交底.未在施工现场显著位 置公告危大工程,弁 在危险区域设置平安 警示标志条件1危大工程已开始施工,满足条件1 ,弁满足条件2至条件 3的一项或多项,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十三条中“未 在施工现场显著位置公告危大工 程,弁在危险区域设置平安警示标 志条件2危大工程公示牌设置不符合要求,存在以下一项或多项：1未设置公示牌；2设置位置不是在人员经常出入的显 著位置；3公示牌彳口息不全,不符合或低于?房屋市政工程平安生产标准化指导图册?要求,条件3危大工程警示标志设置不符合要求,存在以下一项或多项：1未设置警示标志；2设置位置不是在危大工程施工场

16、所；3警示标志桁息不全,不符合或彳氐于?房屋市政工程平安生产标准化指导图册?要求；4不符合国家有关标准的要求,如?平安标志?GB2894、?平安标志使用导那么?GB1679、?消防平安标志?GB13495 .工程专职平安生产管 理人员未对专项施工 方案实施情况进行现 场监督条件1危大工程已开始施工.满足条件1 ,弁满足条件2至条件 5的一项或多项,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十三条中“项 目专职平安生产治理人员未对专项 施工方案头她情况进行现场监督条件2工程专职平安生产治理人员配置不符合?关于印发?建筑施工企业平安生产治理机构设置及专职平安生产治理人员配备办 法?的通知?建 质2022

17、91号的要求.条件3工程专职平安生产治理人员不是由施工单位委派.条件4工程专职平安生产治理人员未在现场监督危大工程平安专项施工方案实施情况弁留卜相关记录.条件5虽未出现条件4的情况,但工程专职平安生产治理人员存在以 下一项或 多项：1 当现场出现重大隐患或未根据专项施工 方案施工时,没有 及时告知工程负责人,要求其立即整改；2当现场出现重大隐患时,没有立即告知工程负责人,要 求其立 即整改；3当现场出现重大隐患或未根据专项施工 方案施工时,项 目负责人没有采取整改举措时,没有立即向企 业平安治理机构报告.第三十四条施工单位未对超过一定规条件1超过一定规模的危大工程已开始施工.满足条件1,弁满足

18、条件2至-5 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准由卜列行为之一的,责令限 期改正,处1万元以上3万 元以下的罚款,弁暂扣平安 生产许可证30日；对直接负 责的主管人员和其他直接责 任人员处 1000元以上5000 元以下的罚款：一未对超过一 规 模 的危大工程专项施工方案进 “专家论证的；二未根据专家论证报 告对超过一定规模的危大工专项施工方案进行修改, 或者未根据本规/E重新组织 1豕论一正 的 ；三未严格根据专项施 工方案组织施工,或 者擅自 修改专项施工方案的.模的危大工程专项施 工方案进行专豕论证条件2施工单位无法提供专豕论证报告、专豕论证会会议签到表等相关资料.条件3的一

19、项或多项,认定为：施 工单位违反?规定?第 三十四条施 工单位未对超过 一 JE规模的危大工 程专项施工方案进行专家论证.条件3施工单位提供了专豕论证报告、专豕论证会会议签到表等相关资料,但存在以下一项或多项的：1参加论证的专家未从专家库中选取,2符合专业要求的专家人数少于5人,3与工程存在利害关系的人员以专家身份参加专家论证会,违反?细那么?第十八条要求的,4专家未参加专家论证会即在论证报告上签字或由他人代签字的.未根据专家论证报告 对超过一 JE规模的危 大工程专项施工方案 进行修改,或者未按 照本规定重新组织专 ,论证条件1超过一定规模的危大工程已开始施工.一、同时满足条件1和条件2,弁

20、满足条件3至条件5的一项, 认定为：施工单位违反?规定?第三十四条“施工单 位 未根据专家论证报告对超过 定规 模的危大工程专项施工方案进行修 改.二、同时满足条件1和条件6,弁满足条件7至条件9的一项, 认定为：施工单位违反?规定?第三十四条“未根据 本 规定重新组织专家论证.条件2专项施工方案的论证结论为修改后通过.条件3施工单位未根据论证报告对专项施工方案进行修改儿善.条件4施工单位根据论证报告对专项施工方案进仃修改兀善,但未重新履行?细那么?第十四条、第十五条程序.条件5施工单位根据论证报告对专项施工方案进行修改元善,且重新履行完?细那么?第十四条、第十五条程序,但未经专家组长同意.条

21、件6专项施工方案的论证结论为不通过.条件7施工单位未根据论证报告对专项施工方案进仃修改完善.条件8施工单位根据论证报告对专项施工方案进仃修改兀善,但未重新履行?细那么?第十四条、第十五条程序c条件9施工单位根据论证报告对专项施工方案进行修改完善,且重新履行完?细那么?第十四条、第十五条程序,但未重新组织专家论证.未严格根据专项施工 方案组织施工条件1危大工程已开始施工.同时满足条件1和条件2,弁 满足 条件3至条件7的一项或多项,认 定为：施工单位违反?规定?第三十四条“施工单条件2施工单位未根据已履行完?细那么?第十四条、第十五条程序的 专项施 工方案组织危大工程施工；或未根据已履行完?细那

22、么? 第十四条、第 十五条程序和专家论证程序的专项施工方案组织-6 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准超过 定规模的危大工程施工.位未严格根据专项施工方案组织施工.条件3主要施工方法、工乙流程、技术参数不符合专项施工方案要求.条件4主要施工机具、设备不符合专项施工方案要求.条件5主要材料规格、型号等主要参数不符合专项施工方案要求.条件6工程负责人或工程技术负责人与专项施工方案不Tt,且未按规定变更.条件7存在不符合专项施工方案要求弁增加平安风险的其他情形.擅自修改专项施工万条件1危大工程已开始施工擅自修改内容的局部.同时满足条件1至条件3,认定为：施工单位违反?规定? 第三十 四条

23、“施工单位擅自修改专项施工 方案.条件2施工单位对已履行完?细那么?第十四条、第十五条程序的危大工程专项施工方案、或已履行完?细那么?第十四条、第十五条程序和专家论证程序的超过 定规模的危大工程专项施工方案进行擅自修改,且未重新履行上述程序.条件3专项施工方案擅自修改的内容,存在以下一项或多项：1主要施工方法、工艺流程、技术参数；2 主要施工机具、设备；3主要材料规格、型号等主要参数；4工程负责人或工程技木负责人,且未按规定笠更；5其他擅自修改并增加平安风险的内容.第二十五条施工单位由卜列行为之一的,责令限期改正,弁处1万元以上3万元以下的罚工程负责人未根据本 规定现场履职或者组 织限期整改条

24、件1危大工程已施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 4的一项或多项,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十五条中 项 目负责人未按 照本规定现场履职或 者组织限期整改.条件2工程负责人不在现场履职,存在以下一项或多项：1存在挂靠现象；2考勤记录不符合合同约定或地方治理规定；3离开现场时未向建设单位或监理办理请假手续；4离开现场时未向工程治理班子交底,确定现场临时负责人.条件3当发现隐患或不标准作业行为或收到包括来自建设单位、监理、监控、工程专职平安生产治理人员等关于危大工程的预警、报警、整改等口头或书面通知或t旨令时,没有立即米取整改举措.-7 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准款

25、；对直接负责的主管人员“其他直接责任人员处1000元以上5000卜以下的罚款：一工程负责人未根据 本规定现场履职或者组织限 期整改的;二施工单位未根据 本 规定进行施工监测和平安巡 现的；三未根据本规定组织 危大工程验收的；四发生险情或者事故 时,未采取应急处置举措 1勺；五未根据本规定建立 危大工程平安治理档案的.条件4虽然米取了举措,但整改后没有向提出指令方回复.施工单位未根据本规 定进行施工监测和安 ,巡视条件1危大工程已施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 3的一项或多项,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十五条中施工 单位未根据本规定进行施工监测和 平安巡视.条件2未按专项施工方案

26、确定的方法、频率等进行监测,存在以下一项或多项：1 监测人员不符合要求或未参加方案交底；2监测仪器、设备不符合相应要求或未进行标定；3监测基准点未按要求维护；4监测方法不符合方案要求；5监测频率不符合方案要求；6无监测记录或记录格式不符合要求或记录无签名.条件3未按专项施工方案确定的方式、频率等进行平安巡查,存在以下一项或多项：1 巡查人员不符合要求或未参加方案交底；2巡查频率不符合方案要求；3无巡查记录或记录格式不符合要求或记录无签名.未根据本规定组织危 "工程验收条件1危大工程已施工,按规定需要验收且局吾日分阶段或整体已到达验收条件.满足条件1,弁满足条件2至条件 4的一项或多项

27、,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十五条中“未 根据本规定组 织危大工程验收.条件2未组织验收或验收不合格或虽经验收合格但未经施工单位工程技术负责人及总监理工程师签字确认即讲入下道工序施工的.条件3验收机构及人员不符合相关验收标准、标准、规定及专项施工方案要求的.条件4危大工程验收合格后,施工单位未在施工现场明显位置设置验收标识牌、公示验收时间及责任人员.发生险情或者事故 时,未米取应急处置 昔施条件1危大工程已施工弁发生了险情或事故.满足条件1,弁满足条件2至条件 4的一项或多项,认定为：施工单 位违反?规定?第 三十五条中 发 生险情或者事 故时,未采取应急处 置举措.条件2施工单位未

28、采取应急处置举措.条件3应急处置举措不符合应急预案要求.条件4发现危及人身平安的紧急情况,未立即组织作业人员撤离危险区域.,根据本规定建条件1危大工程已施工.满足条件1,弁满足条件2至-8 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准立危大工程平安治理H案条件2未建立危大工程平安治理档案.条件4的一项或多项,认定为：施 工单位违反?规定?第 三十五条中 未根据本规/E建立危大工程平安管 理档案.条件3档案目录与内容不符合行业或地方主管部门管埋要求.注：当行业或地方对危大工程平安治理档案无要求时,施工单位应当根据实际情况,将以下危大工程平安治理资料纳入危大工程平安管理档案：一?危险性较大的分局

29、部项工程清单?；二 ?危险性较大的分局部项工程汇总表?；三风险评价和风险管控相关资料,勘察、设计单位有关说明或忌见;（4） 专项施工方案及施工单位审核、监理单位审查、建设单位审批手续；（5） ?危险性较大的分局部项工程专家论证报告?及专家论证会会议签到表；（8） 方案交底及平安技木交底；（9） 施工作业人员登记表；（10） 工程负责人现场履职记录；（11） 工程专职平安治理人员现场监督记录；十施工监测和平安巡视记录；十一上月专项施工方案实施情况说明；十二验收记录；条件4档案不满足真实、正确、及时的要求.第三十六条监理单位仔卜夕列行为之一的,依照 ?中华人民共和国安 全生产 去?建设工程总监理工

30、程师未根据 本规定审查危大工程 专项施工万案条件1危大工程已开始施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 3的一项或多项,认定 为：监理单 位违反?规定?第 三十八条总监理 工程师未按条件2专项施工方案已按?细那么?第 八一条至第十四条规定完成编制 与施工单位内部审签程序并提交监理机构审查,但监理机构审签程序存在以下一项或多项：1无专业监理工程师审杳签字或代签；2无总监理工程师审查签字弁盖执业印章或总监理工程师签字为代签.条件3专项施工方案的论证结论为“修改后通过或“不通过,施工单位已按?细那么?第二十二条要求执行,并按第八一条至第-9 -?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准平安生产治理条

31、例?对单位 进行处分；对直接 负责的主 管人员和其他直接责任人员 处1000元以上5000元以下 的罚款：-总监理工程师 未根据本规定审查危大工程 专项施工方案的；二发现施工单位未根据专项施工方案实 施,未要求其整改或 者停工 的；三施工单位拒不整改或者不停止施工 时, 未向建设单位和工 程所在地住房城乡建设 主管部门报告 k十四条规定重新完成编制与内部审签程序并提交监理机构审查,但监理机构审签程序存在以下一项或多项：1无专业监理工程师审杳签字或代签：2无总监理工程师审杳签字弁盖执业印章或总监理工程师签字为代签.照本规定审查危大工程专项施I?八工方.发现施工单位未根据 专项施工方案实施, 未要

32、求其整改条件1根据本认/E标准,认/E为施工单位未严格根据专项施工方案组织施工.同时满足条件1和条件2,认定为：监理单位违反?规定? 第三十 六条“监理单位发现施工单位未按 照专项施工方案实施,未要求其整 改.条件2监理单位发现,但未发出工作联系单或监理通知等书面指令要求.发现施工单位未根据 专项施工方案实施, 未要求其停工条件1根据本认/E标准,认/E为施工单位未严格根据专项施工方案组织施工情节严重情形.满足条件1,弁满足条件2和条件3 的一项,认定为：监理单位违反 ?规/E?第三十八条“监理单位发现施工单位未按照专项施工方案实施,未要求其停 工.条件2监理单位发现,但未发出工程暂停令等书面

33、指令要求.条件3监理单位发现,且发出工程暂停令等书面指令要求,但未书面才氏告建设单位.施工单位拒/、整改 时,未向建设单位和 工程所在地住房城乡 建设主管部门报告条件1根据本认/E标准,认/E为施工单位未严格根据专项施工方案组织施工情节严重情形.同时满足条件1至条件4,认定为：监理单位违反?规定? 第三十 六条“施工单位拒不整改时,监理 单位未向建设单位 和工程所在地住 房城乡建设主 管部门报告.条件2监理单位发现,弁发出工作联系单或监理通知等书面指令要求.条件3施工单位接收到书面指令要求,但拒绝采取整改举措.条件4监理单位未向建设单位和工程所在地区住房城乡建设主管部门发出监理报告等书面才氏告

34、.施工单位拒不停止施 工时,未向建设单位 和工程所在地住房城 乡建设主管部门报告条件1根据本认/E标准,认/E为施工单位未严格根据专项施工方案组织施工情节严重情形.同时满足条件1至条件4,认定为：监理单位违反?规定?第三十六条“施工单位拒不停止施工时, 监理单位未向建设单位和工程所在 地住房城乡建 设主管部门才氏告.条件2监理单位发现,弁发出工程暂停令等书面指令要求.条件3施工单位接收到书面指令要求,但拒绝暂停施工.条件4监理单位未向建设单位和工程所在地区住房城乡建设主管部门发出监理报告等书面才氏告.-10?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准三十七条监理单位有以下行为之一的,责令限期改

35、正,弁处1万元以上3万元以下的罚 款；对 直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处1000元以上5000卜以下的罚款：一 未根据本规定编制监理实施细那么的；一 未对危大工“施工实施专项巡视检查的；三未根据本规二正参与组织危大工程验收的；四未根据本规定建立危大工程平安治理档 /的.未根据本规定编制监 “实施细那么条件1危大工程已开始施工.满足条件1,弁满足条件2至条件 4的一项或多项,认定 为：监理单 位违反?规定?第 三十七条“监理 单位未根据本规定编制监理实施细 那么.条件2监理单位未对应危大工程专项施工方案编制监理实施细那么.条件3监理实施细那么的编审程序和签字人不符合监理标准的要求.条件

36、4监理实施细那么未结合专项施工方案编制,与工程工程实际情况严重不符,存在以下一项或多项：1总监签认时间早于专项方案审批时间；2工程内容与专项施工方案及工程实际 情况严重 不符；3当工程发生变更后,未对实施细那么的适 用性进行评估或重 新编制实施细那么.未对危大工程施工实 施专项巡视检查条件1危大工程已开始施工.满足条件1,弁满足条件2至条件4的一项或多项,认定 为：监理单 位违反?规定?第二十七条“监理单位未对危大 工程 施工实施专项巡视检查.条件2监理单位未对危大工程施工实施专项巡视检查,弁填写专项巡视检杳记录.条件3专项巡视检查频率不符合监理实施细那么或严重不符合相关标准.条件4专项巡视检

37、查记录无巡视人员签字.未根据本规定参与组 织危大工程验收条件1危大工程已施工,按规定需要验收且局吾日分阶段或整体已到达验收条件.同时满足条件1和条件2,弁 满足 条件3至条件5的一项或多项,认 定为：监理单位违反?规定?第三十七条“监理单 位 未根据本规/E参与组织危大 工程验收.条件2施工单位提出验收申请,监理单位未在规定时间内组织验收而又不作合理回复.条件3验收机构及人员不符合相关验收标准、标准、规定及专项施工方案要求,而监理仍组织验收弁签认.条件4验收合格的,施工单位工程技术负责人签字确认后,总监理工程师未签字确认.条件5危大工程验收合格后,施工单位未在施工现场明显位置设置验收标识牌,公

38、示验收时间及责任人员,而监理没有采取举措.未根据本规定建立危 大工程平安治理档案条件1危大工程已施工.满足条件1弁满足条件2至条件3 的一项或多项,认定为： 监理单位 违反?规定?第三十 七条“监理单 位未根据本规定建立危大工程平安 治理档条件2危大工程平安治理档案不符合有关标准、行业或地方主管部门规定,也不符合监理实施细那么的要求,不能提供齐全的危大工程平安治理档案. 注：危大工程档案行业或地方有具体规定的,应从其规定,如-11?规定?主要条款向法违规行为认定条件认定标准无规定,一般应包含以下内容：（1） ?危险性较大的分局部项工程清单?；（2） ?危险性较大的分局部项工程汇总表?；（3） 专项施工方案及施工单位审核、监理单位审查、建设单位审批手续；