超限运输许可申请与审批制度

1、超限运输许可申请与审批制度一、申请与审批制度的法律依据本超限运输许可与审批制度是根据公路安全保护条例第三十五条、江苏省公路条例第三十七条第一款、江苏省高速公路条例 第二十四条第二款、超限运输车辆行驶公路管理规定（交通部20002号令）、运输超限不可解体物品行政许可工作手册（江苏省交通运输厅公路局编制）的相应规定制定而成。二、 超限运输不可解体物品的认定标准 运输不可解体物品，即原则上是指运输无法通过物理拆卸手段分（驳）离的物品。属于下列范围之一的，办理超限运输许可审批手续：1、 车货总重55吨以上，且不超过轴载限定标准的；2、 车货总长18米以上；3、 车货总宽度 2.5米以上；4、 车货总高

2、度从地面算起 4米（集装箱4.2米）以上；5、 超过公路、公路桥梁、公路隧道标志（牌）限值标准的。三、 超限运输许可流程本辖区境内，起运线路为普通公路。基于运输方式的不同，具体分为以下几种方式：1、 跨省及跨市超限运输，在设区的市范围内跨区、县进行超限运输：该类情况由承运人向设区市的公路管理机构提交申请办理审批，本辖区公路管理机构不负责具体审批事宜。2、 在本辖区范围内进行超限运输：承运人向区公路管理机构提交许可申请表及相关材料区公路管理机构对申请材料进行审查，符合条件的予以受理进行车货勘验和线路勘验影响交通安全的征求公安意见技术复杂的组织专家论证符合条件的准予许可，颁发超限运输车辆通行证；不

3、符合条件的不予许可。四、超限运输许可办理的原则1、 一车一证的原则：运输超限不可解体物品的车辆，必须一车一证，不得一证多车。2、 一次一办的原则：运输超长、超高、超宽不可解体物品的指 定，必须一次一办，不得一办多次。3、 限时办理的原则：自受理许可申请之日起 20 日内办结。涉及公路、桥梁等特殊点段加固或改造，办结时间另行测算。4、 安全运输的原则：影响交通安全的，必须依照道路交通安全法办理相关手续。5、不得行驶技术状况三级（含）以下公路和低于二类的桥梁相邻连接道路、道路桥梁不具备通行条件的不得作为行驶路线。6、启运时间与发证时间之间超过3天的，应明确承运人出发前主动与途经线路路政管理部门主动

4、联系，了解路段行驶条件变化和需要采取的措施。五、超限运输许可的申请材料1、超限车辆确需行驶公路、桥梁或者公路隧道许可申请表；2、 行驶方案：包括拟行线路的起迄点和各重要节点，行驶各路段的时间、速度、特殊点段采取的安全行驶或交通管制措施等；2、 承运人有效身份证明材料（ 由代理人申请的， 提供承运人授权委托书）；3、 行驶证、驾驶证、从业资格证、车辆营运证原件；4、 货物证明、车货总体轮廓图或照片；5、 车货总重量、长度、宽度、高度等外廓尺寸和总体轮廓图有关资料，以及装载情况；6、公安机关交管部门制发的三超通行证 或同意超限行驶的书面意见； 7、 需要采取防护或加固或改造的，提供技术方案及经费补

5、偿意见。以上材料申请人在申请时一并准备齐全，如有缺失许可机构一次告知补齐。经审查，材料齐全，填写正确，符合受理条件的，填写超限运输行驶承诺书。特别注意：承诺书只能由承运人或受委托人签字，其他人不能代替。六、超限运输许可中的车货勘验1、车货勘验原则上由区公路管理机构实施。2、勘验人员：车货勘验由路政员承担，一般不得少于 2 名，特殊情况不得少于 1 名，另 1 人可安排路政协管员；线路勘验由路政员承担，特殊技术要求应有工程技术人员参加。3、勘验重点：（1）超限程度：进一步确认对公路、桥梁及附属设施的影响及公路特殊点段对运输的影响。（2）承运车辆：进一步确认可否满足载运要求及公路技术状况保障要求。

6、（3）物品固定：察看并确认固定方式与可靠程度。（4）标志标识：察看并确认规范性、可视性及其它功能。（5）其 它：线路勘验及运输过程特别注意的问题等。 （3）车货的总质量、长宽高等总体尺寸和轮廓。（4）装载与固定方式、牢固程度等情况（5）标志、标识等设置情况。（6）保障措施针对性及需要采取的特别措施（7）需要特别提醒或注意的问题等。4、勘验时间：原则上应当在做出许可决定书前进行勘验。 如承运车辆无法到达装货地点特殊情况， 核查人员应先对货物核查，车货整体的勘验可在启运前实施。七、超限运输许可中的线路勘验勘验重点：（1） 辖区公路技术状况、交通量、交通构成、运行速度、 混合交通等对车辆行驶的影响程

7、度， 确认正常路段行驶的时段、 速度及管理措施针对性。（2） 辖区桥梁、公安查报站、急弯、陡坡、上坡下坡、跨线构造物、匝道等对车辆行驶的影响程度，确认特殊点段行驶的时 段、速度及相应的技术方案与管理措施针对性。（3） 辖区特殊点段改造、加固实施的情况，确认是否满足车辆行驶要求。（4） 其它特殊情况需要采取的保障措施，如区域团雾、路面作业、路侧干扰等。八、技术论证与检测1、 基本项目（1） 超过公路及桥涵承载能力和限长、限宽、限高技术状态的。其中三类桥涵必须进行检测。（2） 因运输物品长、宽、高限制，需要拆除相关设施或改造路面标高等的。（3）其它相关项目。2、 基本做法（1）综合分析需要论证和检

8、测的内容。（2）选择具有相应技术能力和资质的机构承担。 3、 基本要求（1）按照评价或检测报告确定的技术措施实施。（2）评价或检测报告及实施技术文件作为指定意见的附件。九、超限运输许可的行驶方案确认1、 影响因素：（1）承运人行驶方案。（2）车货勘察意见。（3）线路各管辖单位勘察意见。（4）收费经营管理单位意见。（5）其他途径线路特别是相邻连接线路的技术状况。 （1）运输不可解体车货超长、超宽、超高、超限载的程度。（2）线路的交通量、交通构成、平均运行速度。（3）线路（含桥梁）的等级、平纵面技术指标。（4）公路养护、改造、维修作业情况。（5）特殊点段检测、改造、加固情况。3、 确定一般方法：（

9、1）综合确认公路技术条件符合相关规定的一般路段。（2）综合确认公路技术条件不符合相关规定的特殊路段。（3）综合协调确认时间、速度冲突的线路。（4）特别重视车货超过车道宽度达到 4.5 米的高度和沿线急弯、陡坡、长距离下坡、匝道、跨线构造物路段等情况，尽量避开交通高峰时段和路桥技术等级低、施工作业、相邻连接道路不具备通行条件等路段，不仅要合理限制最高行驶速度，同时注意控制匝道等技术指标复杂路段最低行驶速度。 十、交通行政许可决定书 填制1、 根据相关路段管辖单位核验勘察的意见，“决定” 原则上依据确定的行驶方案作出，具体内容一般包括四个部分：（1） 逐条列出行驶时间、线路和速度。其中：时间和速度

10、相对应当控制在一定的范围。（2） 特殊点段逐个列出行驶技术、管理、速度特殊要求及注意事项。（3）针对行驶过程中特别重要的问题，如护送报务、 交通管制、相关部门管理事项等，提出相应要求。（4）行驶方案作为附件，与决定具有同等法律效力。2、 决定做出责任必须明确，责任方包括两方：（1）承运人：包括与法律赋予其它部门的管理。（2）许可机关：包括管辖路段的监管。十一、不予交通行政许可决定书填制1、 根据相关路段管辖单位核验勘察的意见，不予许可行理由通常包括两个方面：（1） 因运输物品超限严重，管辖路桥或路网技术状况不具备行驶条件。（2）因承运车辆不具备运输条件。2、 不予许可行驶理由必须充分、具体，特

11、别是核验勘察中发现的新情况。 十二、 违法行为处理和处罚1、 承运人未经本辖区公路管理机构许可或未按许可要求行驶公路，造成公路路产损坏的，应当恢复原状或给予相应赔偿。2、 处罚标准：承运人未经本辖区公路管理机构批准擅自 超限载行驶公路的（车货总重超限是指车货总重超过下列限值：二轴车辆为 20 吨，三轴车辆为 30吨， 四轴车辆为 40 吨， 五轴车辆为 50 吨， 六轴及六轴以上车辆为 55吨；或者是交通标志标明的总重限值），按照下列规定处理：（1） 总重超限比例不超过 5%， 且超限吨位不超过 2 吨（含 2 吨），同时能够配合检查处理的，责令停止违法行为，免予罚款；（2） 总重超限在 5

12、吨以下（含 5 吨） 的， 可处以 5 百元以上 2 千元以下的罚款；（3）总重超限 5 吨以上 20 吨以下的，可处以 2 千元以上 5 千元以下的罚款；（4）总重超限 20-50 吨的，处以 5 千元以上 1 万元以下的罚款；（5）总重超限 50 吨以上，或者闯卡、冲卡或采取其他措施拒绝接受检查的，,处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。依据（2）-（4） 项规定实施处罚，当事人本年度已有一次超限记录的，加处 5 百元罚款；有两次超限记录的，加处 1 千元罚款；有两 次以上超限记录的，加处 2 千元以上 5 千元以下罚款，但总额不得超过 3 万元。承运人未经公路管理机构批准擅自超长、超宽

13、、超高行驶公路的，按照下列规定处罚：（1） 承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路，未造成公路路产损坏的，处2000 以上5000 以下的罚款；（2） 承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路，且造成公路路产损坏的，处5000 以上10000 以下的罚款；（3）承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路，且造成公路、桥梁及附属设施严重损坏、情节严重的，处 10000 以上 30000 以下的罚款。承运人因正当理由未按指定时间行驶且不超过 2 天的，标志标识设置不规范但不影响警示功能的，或者车货总长度超过限定标准 2米（即车货总长 20米以内）、车货总宽度超过限定标准 0.8米（车货总宽 3.3米以内）、车货总高度超过限定标准 0.5米（即车货总高 4.5米以内）的免予处罚。承运人租借、转让超限运输车辆通行证的，没收超限运输车辆通行证，处 1000元以上5000 元以下的罚款；承运人使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，没收伪造、 变造的超限运输车辆通行证，处 3万元以下的罚款；经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶 的，责令改正；拒不改正的可以扣留车辆；承运人未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，