上海居住证积分制-达到120分-子女可在沪中高考

1、1 1上海居住证积分制度家长积分达到 120120 ，子女就能在沪参加中高考“沪漂” 5 5 年后，连云港人魏雪明终于在今年 6 6 月拿到了“落沪”的“通行证”。20132013 年 7 7 月 1 1 日，上海市正式施行 上海市居住证管理办法 并开始试行管理办法 。 这是全国第一个操作积分制的城市。这一政策取消了此前人才居住证和一般居住证的差别， 统一实行居住证积分制，并根据不同的积分，为持证者提供梯度化的公共服务。“后，在功能上与上海户籍相差无几”上海市人社部门接受采访时表示。其中，就包括等。而这一点，正是魏雪明所看中的。“上海打拼 5 5 年，一直做沪漂。现在终于有点 归属感了。女儿也

2、不用回老家中考了。”魏雪明感慨道。故事十年“异乡人”为娃娃的高考发愁魏雪明是幸运的，因为还有很多身在上海的外地人还在为那张 “通行证”努力着， 比如 今年已经 4141 岁的林正华。20062006 年，已过而立之年的林正华为了理想只身一人前往上海闯天下。“我喜欢这个城 市的氛围。”林正华说，尽管没有实现他最初的“财富梦”，但如今事业上也算小有所成。再后来， 林正华在上海和杭州之间的萧山买了房。 妻儿也从重庆接了过来。 一家人在上 海这座国际大都市安安稳稳地过起了小日子。“万事俱备，就差一纸上海户口，因为儿子眼 看就要中考了。”和林正华一样来自重庆的高广坤也备受 “落户” 这件事的困扰。 两人

3、在一次老乡联谊会 上无意间碰到，竟有了“相见恨晚”的感觉。 “读书要花高价钱，我儿子读初一了，眼看快 要中考，没有上海户口，莫非真要回老家？”2 2两位父亲结伴 为了加分去读书20132013 年出台的上海市居住证积分管理试行办法让他们看到了希望。根据这一制度， 申请者在年龄、 教育背景、专业技术职称和技能等级、 工作及缴纳社会 保险年限等基础指标中得到相应的分数，如果取得 120120 分的标准值，就可以获得上海市居 住证， 一旦居住证积分达标， 持证人享有的待遇与上海户籍相差无几， 包括其子女可在上海 参加中高考等。在知道这一政策后，林正华和高广坤就认真研读了。细则显示，教育分值的最低门槛

4、是大专 （高职）学历，计 5050 分，本科学历计 6060 分；年龄 介于5656 6060 周岁者积 5 5 分，每减少一岁加 2 2 分，最多不超过 3030 分；在上海工作且按时缴 纳社保，每年可加 3 3 分由于两人年纪“拖后腿”。详细看完细则，两人达成了一致共识，既然年龄上已经拼不 过年轻人，那就只能从学历入手了。20132013 年 9 9 年，在离开校园近十年之后，两人结伴报名了上海一家高校的成人高考。现 在每天工作，定期到学校听课，参加考试已经成了生活中的一部分。 “年届四十再回炉，我 们俩又当了回老学生。” “上海的压力很多，再去读书，压力变成了双倍。”高广坤说，不 过真能

5、拿到“通行证”，让儿子能在上海本地参加中高考，“我一点都不后悔。”新规积分管理突出能力和贡献“在上海居住证积分制下， 异地高考得到了制度层面的突破，是这项政策最大的看 点。”上3 3海市人力资源和社会保障局有关人士表示。根据此前上海实施的居住证制度，按照申请人的不同分为居住证A A、B B、C C 证，A A 证为国内人才引进类居住证，审核实行按照要素计分制， B B 证是针对海外人员、留学人员实行的 人才引进类居住证， C C 证则是一般居住证，针对普通外来从业人员。这种制度下， 具有本科以上学历或特殊才能的国内外人员， 在上海工作或创业， 可以申 请上海市人才引进的居住证。 持有该证的人员

6、， 且居住证有效期在一定年限以上的， 可以申 请子女在本市就读， 子女取得上海高中毕业文凭的， 可以参加上海统一高考， 报考上海部委 属高校、 在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。 更多普通外来务工人员及其子女被挡 在了这项本地居民才能享受的福利之外。“居住证积分管理办法中规定，达到 120120 分标准分值的持证者，其同住子女可以按上 海有关规定在上海参加高中阶段学校招生考试、 普通高等教育招生考试； 而其配偶和同住子 女也可以参加上海社会保险，享受相关待遇。”上述人社部门人士说。上海市发改委总经济师翁华建此前也指出， 与过去引进人才居住管理办法相比， 居住证 积分制突破了本科学历、 职

7、称等条件门槛，引入积分管理，突出了能力和贡献的导向，为平凡岗位的普通劳动者提供了一个融入渠道。应设定多元化积分指标华东师范大学公共管理学院党委书记、 教授、 博士生导师高向东曾参与制定 上海市居 住证管理办法 。他在接受华西都市报记者采访时表示， 上海是希望借此政策，提高本市的 人口素质和文明程度，“其实就是鼓励外来务工者通过上进、 踏实、 努力的工作， 享受与户 籍人口同样的社会福利”。4 4他认为，从上海今后发展来看，外来人口导入仍将是一个趋势。“在城镇化的背景下， 户籍制度逐步放松、 公共服务均等化是大势所趋， 但也是一个长期的过程， 居住证积分制作 为一个过渡性的措施，如何达到人口效率和公平的平衡， 确实也是考量管理者的智慧。 ”在 高向东看来， 在居住证的积分设置标准上， 要更有操作性。 针对不同特点、 不同类型的人口， 设定多元化指标推行积分标准， 避免一刀切。 对人才的评价， 可以分行业、 产业制定入户计 分指标。“与传统的户籍体系相比， 居住证积分中的贡献导向思路是正确的。城市所需要的，不 仅仅是高学历的人