外国广播电视事业史

1、L/O/G/O新闻闻自由 新闻自由，或新闻自由，或称新闻自由权，通称新闻自由权，通常指政府通过宪法常指政府通过宪法或相关法律条文保或相关法律条文保障本国公民言论、障本国公民言论、结社以及新闻出版结社以及新闻出版界采访、报道、出界采访、报道、出版、发行等的自由版、发行等的自由权利。权利。 A “新闻自由”的实质 新闻自由的主体是公民和媒体。 1、道德视角 作为一种道德权利，新闻自由“应该”是所有人平等的、共同地享有的一种权利，新闻媒体应该成为社会公器。新闻媒介应该从所有人的自由和利益出发，而不是从一些人或个别人的利益出发。这是一种道德理想。 2、政治视角 现实地看，新闻自由实质上是一种政治自由和

2、权利。 3、法律视角 新闻自由的范围在实践中需要通过法律来加以界定。法律科学学研研究出版、信息传传播印刷中华民国大法官林子仪（专研新闻自由与言论自由）指出，倘若新闻自由的理论基础为第四权理论，其具体内容即应视为为了达成宪法所赋予的监督功能需要而定。 最低程度的新闻自由 设立新闻媒体事业的权利 搜集资讯的权利 不揭露资讯来源的权利 编辑权利 传播散发资讯的权利 新闻自由并不是针对媒体内部的记者新闻自由并不是针对媒体内部的记者、编辑就某一报道内容上的取舍权利而言、编辑就某一报道内容上的取舍权利而言的，也不是针对具体某个媒体的是否有生的，也不是针对具体某个媒体的是否有生存的权利而言的；相反，它是一种

3、社会安存的权利而言的；相反，它是一种社会安排，是一种制度性框架，是社会提供给所排，是一种制度性框架，是社会提供给所有的进入媒体市场的可能性。考察一个社有的进入媒体市场的可能性。考察一个社会的新闻自由程度，这是唯一的指标。会的新闻自由程度，这是唯一的指标。 英国广播公司，简称BBC，是英国一家由政府资助但独立运作的公共媒体，长久以来一直被认为是全球最受尊敬的媒体之一BBC虽然是接受英国政府财政资助的公营媒体，但其管理却是由一个独立于政府以外的12人监管委员会负责，并且通过皇家宪章保障其独立性。公共体制下的公共体制下的BBC具有这些特点：具有这些特点： 将广播电视作为公共事业，不以营利为目的，强调

4、其社会责任；不受政府直接控制和管理；以电视执照费、政府拨款、私人赞助等作为主要的收入来源，财务公开；对广告的播出进行严格限制；不以收视率作为衡量节目质量的标准等。 BBC有着 深入精确的报道，客观公正的专业风格，与迅速即时的讯息传达英国广播公司的改革英国广播公司的改革修订法规，确定广播电视的管理原则，适应未来数字多媒体时代的新要求，为所有公共和商业广播电视发展提供法律保证。提出数字化全面转换的新政策框架，以数字转换为契机进行广播电视产业调整。坚持公共服务为核心。 英国政府最初于1999年宣布将在20062010年尽早关闭模拟电视广播，并于近期再次重申进行数字转换 。至2004年6月30日英国D

5、TV的家庭普及率已达到55%。英国现有4种DTV传输平台：卫星、地面、有线与ADSL 从英国的经验看，中国的从英国的经验看，中国的DTV产业发展战略也许可产业发展战略也许可以分为三个阶段：以分为三个阶段： 第一阶段为启动阶段，主要靠付费内容推动第一阶段为启动阶段，主要靠付费内容推动DTV普及，为付费电视商业模式的确立与市场培育普及，为付费电视商业模式的确立与市场培育提供空间与时间；提供空间与时间； 第二阶段为全面普及阶段，在付费第二阶段为全面普及阶段，在付费DTV市场逐市场逐渐成熟的时候，转而利用无线或卫星传输方式提供渐成熟的时候，转而利用无线或卫星传输方式提供免费免费DTV服务；服务； 第三

6、阶段为转换阶段，在数字切换之前，即便第三阶段为转换阶段，在数字切换之前，即便是在英美等发达国家也有无法支付是在英美等发达国家也有无法支付DTV转换费用的转换费用的贫困家庭，在中国这样的家庭主要集中在广大边远贫困家庭，在中国这样的家庭主要集中在广大边远农村地区，此时需要国家的财政资助帮助他们完成农村地区，此时需要国家的财政资助帮助他们完成数字转换，从而最终实现全面的数字切换。数字转换，从而最终实现全面的数字切换。 BBC的四个基本原则是：保证资金来源；确定主流的四个基本原则是：保证资金来源；确定主流地位；以公共服务为导向；道义责任感。公共电视地位；以公共服务为导向；道义责任感。公共电视要想维持自己公共运营的目标，必须保证资金的相要想维持自己公共运营的目标，必须保证资金的相对独立。对独立。BBC提供了一个非常独特的媒体经营模式提供了一个非常独特的媒体经营模式案例。案例。BBC的收入主要来源于向英国拥有电视机并的收入主要来源于向英国拥有电视机并收看电视的公民收取的电视执照费收看电视的公民收取的电视执照费(TV License)。BBC的收费体制主要是：电视执照费一年一缴，每的收费体制主要是：电视执照