教科文卫体改革组关于推进职能转变工作进展情况的报告

1、 教科文卫体改革组关于推进职能转变工作进展情况的报告*区教科文卫体改革组关于推进职能转变工作进展情况的报告为认真贯彻落实省、地、区关于新时期深化行政体制改革、转变政府职能的决策部署，我区教育、科技、计生、卫生、文体部门结合实际，积极推进简政放权、放管结合、转变职能工作，注意实效，力求解决群众关心的实际问题，现将工作进展情况汇报如下：一、成立领导小组，制定工作方案。根据关于成立*区推进职能转变协调小组的通知（*政办发【2015】26号）文件精神，教育、科技、计生、卫生、文体部门高度重视，迅速行动，成立政府办主任担任组长、各部门负责人担任副组长的教科文卫体改革专题组。召开会议研究制定工作方案，下达

2、工作任务和时间表，明确责任、分解到位、落实到人。二、围绕主要任务，稳步推进工作。（一）开展行政审批事项梳理工作。对教科文卫体领域相关行政审批事项按行政许可类事项和非行政许可类事项再次进行了梳理。对各审批事项现阶段的审批流程进行书面化，按照“多取消、审一次、真备案”的原则，为下进一步清理审批做准备。（二）深入基层调查研究。围绕省、地、区提出的关于“简政放权、转变职能、增加公共文化产品和服务供给”方面积极组织人员深入两乡六社区开展调查研究，广泛征求群众意见,向群众宣传国家相关政策及法律法规。深入了解服务对象的实际诉求，针对计划生育贫困家族生活困难、失独家庭情绪不稳定等情况，实行优先优惠政策；针对群

3、众提出的加强文化体育活动等意见和建议，制定切实可行性方案，加大全年文化演出力度，增加了以社区、乡、村为单位的球、棋类比赛，重点解决文化体育活动数量少、范围窄的问题；针对民办幼儿园、民办教育机构教学设施、教师水平、教学质量良莠不齐问题，加大对民办教育机构的监管、指导，对资质不合格机构坚决取缔，规范民办教育办学水平。通过调研找出制约发展的症结，提出切实可行的对策。（三）创新管理和服务，增加公共产品和服务供给。坚持统筹兼顾，促进全区教育协调优质发展。按照国家标准建设校园、购置教育教学设备，满足我区各级各类学校办学需求；落实好2014-2018年“全面改薄”工作，逐步改善办学条件，继续推进义务教育均衡

4、发展，促进教育公平；全面落实3-6岁儿童学习与发展指南精神，巩固提高学前教育成果，着力解决我区存在的“入园难”问题；在青少年校外教育、社区教育、特殊教育方面加大投入，面向全社会，增加公共产品和服务供给，实现“三个共享”与“三个开放”，提高服务效能。为广大公众提供优质服务,通过引进新技术、新品种,提升我区农民适应市场能力;加大科普培训力度，提高广大公众创新能力；落实省地千户企业三年行动计划，培育区域特色科技型企业；加大科技项目向上申请力度，提高企业新产品研发项目支持；通过鼓励科技人员创办企业、借力省地共享科技平台资源、帮助科技型企业与省高科技产业投资对接等服务,推动我区科技型中小企业发展，打造大

5、众创业、万众创新和增加公共产品和服务供给的“双引擎”,开拓为企业和群众服务的新途径。研究推进卫生、计生领域创新管理和服务的工作形式,以卫生计生机构改革为动力,简化管理程序,理顺层级关系,优化管理流程,为原申办业户自己逐级申报转变为卫生监督员代为办理逐级审批手续,开拓为业户服务新形式,提高行政效能。开展好计生优质便民服务:证件”代办制”、“百村行”健康体检活动、群众自选医院体检、方便药具免费领取等措施,提高公共服务效能,满足群众需求。深入推进公共图书馆、文化馆等免费开放工作,增强公共资源的共享;加强公共文化服务品牌建设,打造有地域特色的服务项目;活跃群众文化生活,广泛开展“送戏下乡”、“送书下乡

6、”等服务大众的文化活动;加大加强各类演出的同时,加入应急、防灾、便民、科学种养等宣传,同时将区内企业的宗旨理念、产品种类、用人招聘等信息通过演出的各种形式向百姓宣传,为营造良好创业环境奠定良好的舆论基础,打造大众创业、万众创新的新气象。三、多措并举，强化事中事后监管。1.严格落实教科文卫体领域取消的行政审批事项，现各部门已完成自查，无中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位现象。2.加强日常督查,加大随机抽查力度,建立行政监督和行政处罚联动机制,在行政监督过程中发现违法行为和业务管理问题,在各自职责范围依法处理，提高监管针对性和有效性。3.强化社会监督,要充分利用网站、新闻媒体等载体

7、,设立并公开投诉举报电话、电子信箱和来访地址,要结合“三严三实”活动,围绕地、区决策部署和重点工作、群众反映的热点难点问题开展明察暗访,建立常态化的监管问责机制。4.推进政务信息公开，通过政务信息公开和社会信息资源共享开放,进一步加大信息公开力度,提高行政机关职能,权力运动的透明度。四、存在的问题和建议。1.深化教师管理和人力资源整合过程中，教师队伍年龄结构老化、学前教育师资队伍短缺的矛盾日益凸显，难以满足群众受教育需求。建议有关部门，建立长效用人机制，以正式编制招录教师，招录教师的审批、招录权限下放至县级政府，上级部门从实施转变至监督，更好地保证教师队伍良性循环。2.存在计划生育贫困家庭生活困难问题,“失独”家庭情绪不稳定情况，建议实行优先优惠政策和提高“失独”家庭扶助金标准。3科技领域存在着科技创新能力不足,科技成果转化能力不强，政府科技投入占财政支出比例偏低，创新机制还没有完全建立,产