施工项目部安全管理评价标准表

1、施工项目部安全管理评价标准表序号评分项目标准分评分标准评分依据及评分方法评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV变电工程分册、输电线路工程分册）。检查结果项目 安全 组织 机构10项目经理未取得工程建设类 相应专业注册建造师资格证 书，未持有省市政府主管部 门颁发的安全管理资格证书， 未持有网省公司颁发的安全 培训合格证，每项扣2分。岗 位输变电工程项目经理任职条件330kV及以上220kV110(66)kV变电专业应具有中级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业一级注 册建造师资格证书，应持有省市政府主管部

2、门和网省公司颁发的安全管理资 格证书， 从事变电所（换 流站）施工管理8年以上 经历。应具有中级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及 以上注册建造师资格证书， 应持有省市政府主管部门 和网省公司颁发的安全管 理资格证书，从事变电所（换流站）施工管理 5 年以上经历。应具有初级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及 以上注册建造师资格证书， 应持有市政府主管部门和 网省公司颁发的安全管理 资格证书，从事变电施工管 理3年以上经历。线路专业应具有中级及以上职称或 技师及以上资格， 取得工程建设类相应专业一级注 册建造师资格证书，应持有省市政府主管部门和网省

3、公司的安全管理资格证 书，从事电力线路工程施 工管理8年以上经历。应具有中级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及 以上注册建造师资格证书， 应持有省市政府主管部门 和网省公司颁发的安全管 理资格证书，从事输电线路 施工管理5年以上经历。应具有初级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及 以上注册建造师资格证书， 应持有市政府主管部门和 网省公司颁发的安全管理 资格证书，从事输电线路施 工管理3年以上经历。评分方法：查项目经理资格证书、施工项目部管理人员资格报审表2评分项目标准分评分标准评分依据及评分方法检查结果序号项目副经理未取得工程建设 类相应专业资格

4、证书，未持有省市政府主管部门颁发的 安全管理资格证书，未持有网省公司颁发的安全培训合 格证，每项扣2分.评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV变电工程分册、输电线路工程分册）U-r 亠 冈位输变电工程项目副经理任职条件330kV及以上220kV110(66)kV变电专业应具有中级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证 书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于220kV变电（换流站）工程 施工管理经历应具有初级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证 书及安全管理资格证书， 从事过

5、3个及以上不低于 110kV变电所（换流站）工 程施工管理经历线路专业应具有中级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证 书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于220kV电力线路工程施工 管理经历应具有初级及以上职称或 技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证 书及安全管理资格证书， 从事过3个及以上不低于110kV输电线路工程施工 管理经历评分方法：查项目副经理资格证书、施工项目部管理人员资格报审表8项目总工未取得网省公司安全培训合格证，扣 2分。(-JL4 亠 冈位输变电工程项目总工任职条件330kV及以上220kV110(66)kV变电 专业应具有中级及以上技

6、 术职称，取得网省公司相应安全管理资格证 书，从事变电所（换 流站）施工技术管理 5 年以上经历应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格 证书，从事变电所（换 流站）施工技术管理5年以上经历应具有初级及以上技 术职称， 取得网省公 司相应安全管理资格 证书， 从事变电施工 技术管理2 年以上经历线路专业应具有中级及以上技术职称，取得网省公司 相应安全管理资格证 书，从事电力线路工 程施工技术管理5年 以上经历应具有初级及以上技 术职称，取得网省公司相应安全管理资格 证书， 从事输电线路 施工技术管理5年以 上经历应具有初级及以上技 术职称， 取得网省公 司相应安全管理资格 证书，

7、 从事输电线路 施工技术管理2年以 上经历评分方法：查项目总工资格证书、施工项目部管理人员资格报审表评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV变电工程分册、输电线路工程分册）项目部安全员未持有省市政 府主管部门颁发的安全管理 资格证书，未持有网省公司 颁发的安全培训合格证，每项扣2分。(-JL4 亠 冈位输变电工程安全员任职条件330kV及以上220kV110(66)kV变电 专业应持有省市政府主管部 门颁发的安全管理资格 证书；同时需经网省公 司安全培训并考试合 格，持有相应的安全管 理资格证书。并从事变 电所（换流站）施

8、工安 全管理3年以上经历应持有省市政府主管 部门颁发的安全管理 资格证书；同时需经网省公司安全培训并 考试合格，持有相应的 安全管理资格证书。并 从事变电所（换流站） 施工安全管理3年以 上经历应具有初级及以上职 称或相应执业资格，从事变电施工管理2年 以上经历。安全员还 应取得网省公司或政 府部门颁发的相应专 业管理资格证书线路专业应持有省市政府主管部 门颁发的安全管理资格 证书；同时需经网省公 司安全培训并考试合格，持有相应的安全管 理资格证书，从事电力 线路工程施工安全管理3年以上经历应持有省市政府主管 部门颁发的安全管理 资格证书；同时需经网省公司安全培训并 考试合格，持有相应的 安全

9、管理资格证书。并从事输电线路施工安全管理3年以上经历应具有初级及以上职 称或相应执业资格， 从事输电线路施工管理2年以上经历。安全员和质检员还应取得网省公司或政府部 门颁发的相应专业管 理资格证书评分方法：查项目安全员资格证书、施工项目部管理人员资格报审表评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV变电工程分册、输电线路工程分册）序号评分项目标准评分标准评分依据及评分方法检查结果项目部未配备专职安全员的， 扣4分。评分依据：（1）国家电网公司基建安全管理规定第十八条： 施工项目部安全职责：（三） 建立施工安全管理机构，按规定配

10、备专职安全管理人员。国家电网公司施工项目部标准化工作手册 （2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：输变电工程施工项目部管理人员配置原则上（330kV及以上不得少于 7人，220kV 不得少于6人，110（66）kV 不得少于5 人）。安全员、质检员是专职，不可兼任其他岗位。评分方法：查施工项目部安全组织机构图、安全管理人员登记表，查安全管理人员是否到位。项目部未明确项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班 组）长、施工人员等各级安 全职责，缺一项扣 3分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定附录1 :工程各项

11、目部管理人员基建安全职责规范。评分方法：查安全管理人员岗位设置与编制的安全施工责任制度是否对应。项目部制定的安全目标不正 确，扣3分。评分依据： 国家电网公司基建安全管理规定 第二十条；公司所属单位、项 目部应根据下级目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解， 制定具体 的安全目标， 但不得低于本规定的目标要求。 第二十七条 工程项目安全目标 不发生人身伤亡事故。 不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 不发生一 般施工机械设备损坏事故。 不发生火灾事故。 不发生环境污染事件。 不 发生负主要责任的重大交通事故。评分方法：查项目部安全目标。10评分项目标准分评分标准评分依据及评分方法检查

12、结果序号项目 安全 策划 管理20未制定适合本工程的 制度，缺一项扣1分。未留存相关法规、规范、标准和技术文件， 缺一项扣1分。项目总工未组织编制 项目安全文明施工 实施细则，扣5分; 审批程序不符合要求 的，扣2分。评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）（1）安全施工责任制度；（2）安全教育培训制度；（3）安全施工检查制度；（4）安全例会制度；（5）安全施工措施编审和交底制度；（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度；（7）安全监护制度；（8 ）建设工程施工分包安全管理制度；（9）安

13、全用电管理制度；（10）安全防护装备管理制度；（11）防火、 防爆安全管理制度；（12）施工机械及工器具安全管理制度；（13）车辆交通安全管理制度；（14）文明施工管理制度；（15）环境保护管理制度；（16）安全设施管理制度；（17）生活卫生管理制度；（18 ）安全奖惩制度；（19）事故调查、处理、 统计报告制度；（20）消防保卫管理制度；（21）安全文明施工措施费使用管理办法；（22）防尘、防毒安全管理制度；（23）女工特殊保护制度；（24）反违章考核管理制度；（25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度；（26）变电所扩、改建施工安全管理制度（第26项制度线路工程不需要编制）。评分方法：

14、查制度，并与上文相比较。评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：附录1施工项目部基本规范和标准配置表内容。评分方法：查留存相关法规、规范、标准和技术文件。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第四十七条施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经施工企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要、国家电网公司输电线路安全文明施工实施细则编制纲要。及审批页。评

15、分方法：查项目安全文明施工实施细则14未建立施工项目 全管理台账， 项扣1分。部安 每缺一编制的项目 安全文 明施工实施细则不符 合国家电网公司变电 站工程安全文明施工 实施细则或输电 线路安全文明施工实 施细则编制纲要有 关要求，扣2分。未向监理部报审施工 机械、工器具、 用具报审表、 出场报审表等， 一项扣1分。安全进场/每缺附录F : F.7.施工项目部安全管理台帐 规程、规范等依据性文件（含有效文件（二） 施工安全管理工作制度；（三）安全文件、安全简报及收发、（四） 安全培训、 考试记录及新进人员三级安全教育卡片；（六）特种作业及专、兼职安全人员登记档案；评分依据： 国家电网公司基建安

16、全管理规定 （一）安全施工有关法律、法规、技术标准、清单）； 录；安全活动记录； 员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员） 查表；（九）环境因素、风险因素识别、 技术措施计划（含文明施工措施计划） 安全用品台帐及领用记录；（十二） 作业票及安全技术措施交底记录； 全检查记录及安全隐患整改通知单、 记录；（十七）安全奖惩登记台帐；评分方法：查台账建立情况。学习记（五）安全例会及（七） 登高作业人（复）（八）分包商安全资质及现场准入审 风险评价和风险控制措施表； 及安全文明施工措施补助费使用记录； 安全工器具台帐及检查试验记录；（十三）（十四） 现场应急处置方案及演练记录；（十）安全安全施工（十

17、五）安复检单；（十六） 工程项目安全管理评价自评价（十八）各类安全报表及安全事故调查处理记录。评分依据：国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则安全文明施工实施细则编制纲要。评分方法：查项目安全文明施工实施细则，与国家电网公司国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则、国家电网公司输电线路安全文明施工实施细则编制纲要相对比。、国家电网公司输电线路评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：主要施工机械/工器具/安全用 具报审表、大中型施工机械进场/出场报审表。评分方法：查主要施工机械/工

18、器具/安全用具报审表、大中型施工机械进场/出场报审表。评分标准序号项目分评分标准评分依据及评分方法检查结果开工前，未向监理项目 部填报 “安全文明施工设施配置申报 单”、“安全文明施工措施实施 申报单”的，缺一项扣1分。评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：安全文明施工报审表“安全文明施工设施配置申报单”、“安全文明施工措施实施申报单”。评分方法：查安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单。安全文明施工设施进场时，未向监理报审“安全文明施工设 施进场验收单”、“安全文明施

19、工措施实施验收单”，缺一项扣1分。评分依据：国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、输电线路工程分册）：安全文明施工报审表“安全文明施工设施进场验收单”、“安全文明施工措施实施验收单”。评分方法：查安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单。未向监理部报审“输电线路工 程施工安全强制性条文执行计 划表”或“变电站工程施工安 全强制性条文执行计划表”，扣 3分。评分依据：国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程：工程项目开工前，施工单位应编制“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划 表”或“变电站

20、工程施工安全强制性条文执行计划表”，报监理单位审核后，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。评分方法： 查“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工 程施工安全强制性条文执行计划表”。未按规定开展新员工三级安全 教育培训工作，缺一人扣2分。评分依据： 国豕电网公司基建安全管理规疋 第三十五条施工企业对新录 用人员应进行不少于 40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工 作。评分方法：检查新工人入厂三级安全教育卡片、 培训记录。施工项目部未对达到一定规模 的危险性较大的分部分项工程， 编制专项施工方案，每项扣5分；编审批、交底不规范，每 项扣2分。评分依据

21、：国豕电网公司基建安全管理规疋第四十八条按国豕有关规疋，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录B ）,施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、 质量、 安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后， 由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。评分方法：查专项施工方案。28评分标准评分依据及评分方法检查结果施工项目部未对深基坑、 高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一疋规 模的危险性较大的分部分 项工程编制专项施工方案， 每项扣5分；编审批、交 底不规范，每项扣 2分。评分依据：国家电网公司基建安

22、全管理规定第四十九条对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录C 的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。评分方法：查专项施工方案，查审批页。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作 业项目未编制专项安全技 术措施，每项扣 5分；编 审批、交底不规范，每项 扣2分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第五十条：对重要临时设施、重要施工工序、 特

23、殊作业、 危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。评分方法：查审批页、查重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目的交底记录。未按规定组织员工健康体 检的，缺少一人扣1分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第九十一条：施工企业根据有关规定，按期组织员工体检，并建立员工职业健康档案。严禁安排有职业禁忌症的员工从事相关禁忌作业。电力建设安全工作规程（变电所部分）DL 5009 3 19973.2.1.10 从事高处、粉尘或

24、有毒等工作的人员必须经体格检查，合格者方可上岗。评分方法：查体检登记台账、体检表。安全文明施工措施费用挪 作他用， 未专款专用， 扣 3分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第六十二条 施工企业按规定使用安全文明施工措施补助费，专款专用，配置满足现场安全文明施工需要的设施。评分方法：查安全文明施工措施项目费用清单，发票或其复印件。评分标准评分依据及评分方法检查结果施工机械和工器具 无安全检验记录， 每台件扣1分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第十八条 施工项目部安全职责（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的

25、安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、 重要吊装、 关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。评分方法：查主要施工机械/工器具/安全用具报审表、 大中型施工机械进场/出场申报表、 安全工器具登记台账、安全工器具及设施发放登记台账、安全工器具检查试验登记台账。未编制施工作业指 导书，每项扣3分； 编审批、交底不规 范，每项扣1分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第五十一条：项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，并根据项目规模、等级报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施

26、工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。评分方法：查作业指导书。安全施工作业票填 写、审查、签发、 执行不符合要求，每 份扣1分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第五十二条：需要办理安全施工作业票的项目，施工前应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。施工过程需变更施工方案、 作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人冋意，监理项目部审核确认。对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，技术人员

27、应根据人员、机械（机具）、环境等条件的变化情况，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。评分方法：查安全施工作业票。项目部未按规定每 月召开一次项目部安全工作例会，缺一 次扣3分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第四十二条：施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。评分方法：查安全工作会议 （例会）记录。评分标准评分依据及评分方法检查结果项目部未按规定每 月组织一次安全检 查，缺一次扣3分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第九十四条：施工项目部每月至少进行一次安全检查。评分方法：查安全检查记录、查安全检查整改报告及复检单。

28、未学习贯彻上级规 定、文件精神，缺 次扣2分。评分依据： 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010年版）（330kV及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册） 施工项目部的管理职责：贯彻执行国家、行业建设的标准、 规程和规范，落实国家电网公司、 网省公司、业主项目 部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。评分方法：查项目安全例会记录和班组“安全日”活动记录、查文件收发记录表、查学习记录。特种作业人员、 特 种设备作业人员未 取得特种作业操作 资格证书、 特种设 备作业人员证即上 岗的，每人扣2分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定

29、第三十六条：施工企业特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局30号令）：特种作业目录包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等；特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局7号令）：第二条：压力容器（含气瓶）、起重机械、 场（厂） 内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关 管理人员统称特种设备作业人员。从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。评分方法：查特种作业操作证、查特种设备作业人员证。工程开工前， 未结 合工程特征组织开 展风险识别、评价， 未制

30、订相应的预控 措施扣3分评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第七十八条：工程建设项目开工前，施工项目部应对所承建的工程项目的风险进行识别、评价，确定重大风险因素，并制定有针对性的风险控制措施和必要的现场应急处置方案，经监理项目部审核，报业主项目部批 准后组织实施。评分方法：查风险识别、风险评价和风险控制措施表及措施交底记录。项目安全风险管理评分标准评分依据及评分方法检查结果未对工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施向施工人 员交底，缺一次扣3分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第八十条： 施工项目部应建立风险管理台帐，同时应根据工程现场风险因素的变化情况，及时进行评价和控制措施调整

31、；每项施工作业开始前，施工负责人负责组织施工人员开展本项作业的安全风险管理工作。评分方法：查安全施工措施交底记录。涉及停带电施工（含改造施工）、 近电施工、 进入运行变电站工作 的作业项目未严格履行作业票 制度，每项扣3分；工作票的填 写与签发中，工作负责人、 工作票签发人不具备资格，每人次扣3分。评分依据：国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）（2009版）3.2.1在电气设备上的工作，应填写工作票或事故应急抢修单。3.264 工作票由工作负责人填写，也可以由工作票签发人填写。3.265 工作票由设备运行单位签发，也可由经设备运行单位审核合格且经批准的修试及基建单位签发。修试及基建单位的工

32、作票签发人及工作负责人名单应事先送有关设 备运行单位备案。评分方法：查工作票，查工作票签发人、工作负责人备案情况。未设置施工现场危险点控制标 牌，缺一处扣2分；危险点控 制标牌针对性不强，每处扣1-2分。评分依据：国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/ GDW250-20097.9.5 :危险点控制标牌：用于各施工区域项目的危险点控制。评分方法：查危险点控制标牌设置情况是否与实际符合。施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺、 职工调换工种时，未进行相应培 训考试的，缺一项扣3分。评分依据： 国家电网公司基建安全管理规定 第二十七条：施工企业在施 工中运用新技术、 使用新设备

33、、 采用新材料、 推行新工艺以及职工调换工 种时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训， 经考试合格后方可上岗工 作。评分方法：查安全教育培训记录、 安全考试登记台账。15项目安全文明施工管理15评分标准评分依据及评分方法检查结果未开展安全管理自评价工作，扣3分。（该评分项目 适应于网、 省 公司和直属单位抽查和督查）评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第八十四条对110kV及以上新建输变电工程及公司系统投资、控股的电源项目，在项目施工高峰阶段，由业主项目部组织工程参建各方对项目进行安全管理评价自评价；自评价报告及整改情况应报上级主管部门备案。评分办法：查评价报告、评价及整改记录。对安全管理

34、评价中发现的问题没有进行整改反馈，每项扣1分。（该评分项目适应于网、省公司和直属单位抽查和督查）未利用数码照片资料开展工程安 全过程控制工作，扣 4分；数码 照片采集、整理不符合要求，每 项扣1分。评分依据：关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通 知（基建安全200725号）。评分方法：查数码照片，主要包括：安全管理亮点照片、安全隐患照片、 违章照片、 整改后照片等。项目 部对分包商的安全文明施工 管理不到位，或没有纳入自身管理体系实施动态管理，扣 4分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第四十三条：施工承包商在施工过程中定期对专业分包商进行包括安全、文明施工在

35、内的综合能力动态评价。第六十三条：施工承包商应建立覆盖所有专业分包商的安全管理体系，并将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体 系中，实施全过程动态管理。评分方法：查承包商对分包商检查记录、现场查看分包商安全文明施工情况。未向 施工人员 提供合格的安全 防护用品，扣2分；未给从事高 处作业、爆破等危险作业的人员（包括分包人员）办理意外伤害保险的，缺一人扣1分。评分依据：安全生产法 第三十七条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、 教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。国家电网公司基建安全管理规定第十五条：施工单位向作业人员提供合格的安全防护用品，

36、为施工现场从事危险作业的人员 办理意外伤害保险。评分方法：查职业防护用品、用具试验、 鉴定登记台账，现场抽查安全防护用品实际状况、查意外伤害保险单。项目分包安全管理评分标准评分依据及评分方法检查结果安全技术交底程序不符合 规定、签字不齐全，每项 扣2分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定第五十六条：施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确 认。 评分方法：查安全施工措施交底签字记录。班组未开展每周一次的安 全活动，缺一次扣2分。评分依据：国家电网公司基建安全管理规定 第四十三条：专业工地应每周召开 一次安全工作例会， 施工队（班组）每周开

37、展一次安全活动， 检查总结上一阶段 安全工作，安排布置下一阶段的安全工作。 第四十四条：安全会议及安全活动应 有完整的记录。评分方法：查班组安全活动日记录。班组活动记录不齐全，缺 一次扣2分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第二十五条 工程项目的分包计划严格执行审批手续在工程项目开工之前，由施工承包商向监理单位提出拟分包内容和类别的分包计划书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位审批备案。评分方法：查分包计划申请表。工程开工前，施工项目部未向监理报审分包计划 申请表，扣2分。分包安全协议不符合范本 要求，扣3分。评分依据：国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本。评分防范：

38、查分包安全协议。对工程项目 进行转包或 违规分包的，扣20分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第四条： 施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%,否则视为违规分包。第十四条：公司严禁将建设项目主体工程进行专业分包。）送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。第二十八条

39、：禁止分包商将所承包的工程进行转包或违规分包。评分方法：查分包计划申请表，工程分包合同，分包安全协议，。20序号评分项目标准分评分标准评分依据及评分方法检查结果工程项目部越权自 行招用分包单位的， 扣5分。分包合同中未明确 分包性质（专业分包 或劳务分包）的，扣 2分。施工分包商资质 经审核或不符合 求而录用的，扣 分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定审查内容：1.具有法人资格的营业执照和施工资质证书； 人授权委托书；3.政府主管部门颁发的安全生产许可证； 全、质量施工记录；5.确保安全、 质量管理人员、安全管理人员等） 质量管理体系及其人员配备； 全防护设施、用具的配备；第

40、二十四条：分包商资质 2.法定代表人证明或法定代表 4.分包商施工简历、近三年安质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、 及特种作业人员取证情况；7.保证施工安全和质量的机械、8.安全文明施工和质量管理制度。商应对未在年度分包商名册中选用的分包商单独进行资质审查， 格的分包商，严禁录用。评分方法：查年度合格分包商名册、 全资质审查表。6.施工管理机构、 安全 工器具、计量器具、安 第二十五条：施工承包 未经资质审查或审查不合分包单位安全资质、分包计划申请表、分包单位安评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第二十五条 施工承包商根据工程项目分包计划，尽可能在年度合格分包商名册

41、中择优选择相应资质的分包商。施工承包商应对未在年度分包商名册中选用的分包商单独进行资质审查，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。 施工承包商工程项目部及下属的专业工地不得越权自行招用分包商。评分方法：查年度合格分包商名册、分包合同签定情况、分包单位安全资质审查表。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第二十六条 施工承包商在工程分包项目开工前，应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。 在签订合同的同时，必须按照国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本，根据分包性质，结合现场实际

42、签订分包安全协议。评分方法：查分包合同、安全协议文本、分包计划申请表等。30评分标准序号项目分评分标准评分依据及评分方法检查结果分包合同、安全协议中，未 盖法人单位印章，扣 2分； 签字人非法人本人或未经法 人授权，扣2分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第二十七条 签订分包合冋、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是发、 承包双方法定代表人或其授权委托人。分包合冋中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围，劳务分包合冋中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料供应等非劳务作业内容。评分方法：查分包合冋、安全协议文本。分包商未签订分包合冋、 安 全

43、协议就进场施工的，每次扣 5分。评分依据： 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 第二十九条：分包 商必须在分包合冋、安全协议签订后方可进场施工。 严禁无分包合冋和安全协议 进行施工。 签订后的分包合同、 安全协议应报监理单位和建设单位备案。评分方法：查分包合同、 安全协议。专业分包商对部分作业再次 进行劳务分包，但没有在专 业分包合同中注明，每次扣2分。评分依据： 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第十六条：专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工承包商签订的专业分包合同中明确，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手续，经审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全

44、协议。评分方法： 查专业分包合冋、查工程分包合冋中分包商承诺的现场负责人、主要技术管理人员、安全管理人员是否与现场实际配备人员一致。劳务分包商对承包任务进行二次分包的，每次扣 3分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第十八条：劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。评分方法：查工程分包合冋中分包商承诺的现场负责人、主要技术管理人员、安全管理人员是否与现场实际配备人员一致。项目部未明确专门的分包管 理人员，扣2分；未建立专 业分包商人员名册，扣3分； 专业分包商人员与现场实际 人员不符，扣2分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第三十五条：施工承包商应明

45、确专门的分包管理人员，制定专业分包商各类人员登记制度，建立专业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。评分方法：查分包管理人员是否到位、查分包安全协议、 查分包单位花名册。38评分标准评分依据及评分方法检查结果施工分包人员未进行体检的， 缺少一人扣1分；现场录用 未成年者，每人扣2分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第三十六条：施工承包商每年或在专业分包工程开工前应组织（或监督专业分包商组织）对专业分包商全体人员进行身体健康检查，对体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应督促分包商及时清退。严禁分包商录用未成年者。分包商人员的体

46、检证明须由县级及以上（或等同县级及以上）医疗机构出具。第四十六条 施工承包商督促劳务分包商按国家和地方政府的有关用工规定选派企业 在册的体检合格人员，并按要求定期组织劳务作业人员身体检查，进入现场作业的人员应经施工承包商审核冋意，并应保持相对稳定。评分方法：查人员体检表，查台帐、查身份证复印件。开工前未对专业分包队伍人 员资质、施工机械、工器具 进行检验、报监理审核，缺 一项扣2分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第三十三条：施工承包商应在专业分包项目开工前对分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等进行入场检查，并报监理单位验证，验证合格后由监理单位报建设单位备案。评

47、分方法：查特种作业人员登记台账、查主要施工机械/工器具/安全用具报审表，大中型施工机械进场/出场申报表。项目部未督促专业分包商新 进场人员进行三级安全教育， 扣2分；项目部未向培训考 试合格的分包人员配置“胸 卡证”而直接上岗的，每人次 扣1分。评分依据： 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第三十七条：施工承包商应督促专业分包商对新进分包人员进行三级安全教育培训。组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场安全教育和考试。第四十四条：施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位职工“无差别”的安全管理，建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息

48、的劳务作业人员名册。评分方法：查分包人员三级安全教育卡、现场查看胸卡。作业前未对劳务分包队伍进 行安全技术交底，扣 5分； 未进行全员安全技术交底，缺 一人扣1分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第四十九条：施工承包商负责在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技 术交底。评分方法：查班组级安全技术交底记录、施工作业票。评分标准评分依据及评分方法检查结果施工承包商未对危险性较大 的专业分包施工作业进行安 全技术交底，每次扣5分；未组织（督促）专业分包施 工人员进行施工组织设计、 作业指导书、安全施工方案 或安全施工措施等技术文件 全员安全技术交底，未传达安全

49、管理文件，每次扣3分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第四十条（二）对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底。（三）专业分包项目的施工组织设计、作业指导书、 安全施工方案或安全施工措施等技术文件和安全管理文件必须在开工前由施工承包商组织或者督促专业分包商组织 对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，安全技术交底必须形成书面交底记录，参与交底人员签字认可。评分方法：查用工合同、查安全生产管理协议、查安全教育考试台账、查安全技术交底记录、查施工作业票、查安全日活动记录。未审查专业分包商施工组织 设计、安全施工方案，缺1 项扣1分；专业分包商无施 工

50、组织设计、无安全施工方 案的，缺一项扣5分。评分依据： 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 第四十一条：施工 承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、 作业指导书、安全施工方案或措施 并备案， 施工承包商审查后报监理单位审批， 并监督其严格实施。评分方法：查专业分包商的施工组织设计、 查作业指导书、查安全施工方案或措 施。项目部未派人员对专业分 包的关键工序、隐蔽工程、危险性大施工作业进行全过 程监督，每项扣2分。评分依据：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第四十条（七）专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督其严格实施。评分方