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文档简介
1、 最近几年,一些地区出现了大量最近几年,一些地区出现了大量农民工返乡的现象,虽然这种现象农民工返乡的现象,虽然这种现象不是当前农民工流动的主流方向,不是当前农民工流动的主流方向,但这种流动已经有了一定的规模,但这种流动已经有了一定的规模,并呈现出增长的趋势。在返乡后的并呈现出增长的趋势。在返乡后的农民工中有相当一部分不再外出,农民工中有相当一部分不再外出,而是选择在当地再就业或者创业,而是选择在当地再就业或者创业,这给当地社会、经济发展带来了很这给当地社会、经济发展带来了很大变化。大变化。负责对访问材料的整理与分析负责对访问材料的整理与分析负责负责PPT的制作的制作整理表格整理表格撰写结题报告
2、撰写结题报告 2011年年9月月6日,国务院办公厅国办发日,国务院办公厅国办发关于切实做好当关于切实做好当前农民工工作通知前农民工工作通知第三条专谈到第三条专谈到“大力支持农民工返乡创业大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设和投身新农村建设”。国家已制定了大量支持农民工返乡创业。国家已制定了大量支持农民工返乡创业政策措施,支持有技术、有资金的农民工返乡创业,争取以政策措施,支持有技术、有资金的农民工返乡创业,争取以创业带动就业,建设社会主义新农村。创业带动就业,建设社会主义新农村。“生产发展,生活宽裕,生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主乡风文明,村容整洁,管理民主”是社会主义农村
3、建设的二十是社会主义农村建设的二十字方针,近年来,福建省在做好农民工转移就业的同时,大字方针,近年来,福建省在做好农民工转移就业的同时,大力引导农民工回乡创业。据初步统计,目前,福建省回乡创力引导农民工回乡创业。据初步统计,目前,福建省回乡创业人数已达业人数已达20多万人,占已转移就业劳动力总数的多万人,占已转移就业劳动力总数的6.5%,福,福建主要是以多种方式引导农民工回乡创业,如设立专门服务建主要是以多种方式引导农民工回乡创业,如设立专门服务窗口,改善农村信贷服务,放宽融资条件,试行林权抵押、窗口,改善农村信贷服务,放宽融资条件,试行林权抵押、农村房产抵押等贷款担保机制等。为了进一步了解农
4、民工返农村房产抵押等贷款担保机制等。为了进一步了解农民工返乡对当地经济发展的影响及对策我们成立一个小组开展课题乡对当地经济发展的影响及对策我们成立一个小组开展课题研究。研究。(一)准备阶段:为了能顺利的完成此次的研究,在老师的指导下,我们通准备阶段:为了能顺利的完成此次的研究,在老师的指导下,我们通过歌各种渠道查阅相关资料,在做好充分准备后,我们讨论并形成了研究性学过歌各种渠道查阅相关资料,在做好充分准备后,我们讨论并形成了研究性学习课题开题方案。习课题开题方案。 (二)(二)实施阶段:实施阶段:1研究性学习小组进行分工,理解研究思路,开展针对性研究工作。研究性学习小组进行分工,理解研究思路,
5、开展针对性研究工作。2查阅相关电子资料,文献资料,进行资料的整理工作。查阅相关电子资料,文献资料,进行资料的整理工作。3做好访问内容,整理访问材料。做好访问内容,整理访问材料。4做好中期汇报工作,调整研究计划。做好中期汇报工作,调整研究计划。5汇总研究的结果,分析与讨论。汇总研究的结果,分析与讨论。 (三)总结阶段:撰写课题研究报告。在对研究结果做了认真的分析的基础(三)总结阶段:撰写课题研究报告。在对研究结果做了认真的分析的基础上,参考查询到的相关文献资料,确定报告格式,撰写成文。上,参考查询到的相关文献资料,确定报告格式,撰写成文。一一返乡返乡农民工农民工的人群特征的人群特征 :我们把返乡
6、农民工分为三种人群:我们把返乡农民工分为三种人群: (1)年龄偏大且劳动技能单一)年龄偏大且劳动技能单一 :这类人群由于无技术或技能单一、主要靠:这类人群由于无技术或技能单一、主要靠体力劳动赚钱。随着劳动密集型行业的不景气,这部分人无法找到合适的工作,体力劳动赚钱。随着劳动密集型行业的不景气,这部分人无法找到合适的工作,即使找到了,工资报酬也低;加上自己年龄逐渐增长,长年在外,还不如回家照即使找到了,工资报酬也低;加上自己年龄逐渐增长,长年在外,还不如回家照顾家庭。于是选择了返乡。顾家庭。于是选择了返乡。 (2)年轻且有一定工作技能)年轻且有一定工作技能 :这类人群期待能在城市长期:这类人群期
7、待能在城市长期“奋斗奋斗”下去,下去,但由于城市经济受到冲击如这次的金融危机的到来使很多农民工在城市失去工作但由于城市经济受到冲击如这次的金融危机的到来使很多农民工在城市失去工作或收入降低,且找不到合适的工作,外地的消费水平使他们不得不回乡待业或创或收入降低,且找不到合适的工作,外地的消费水平使他们不得不回乡待业或创业。还有一些女性由于生育、抚养或照料孩子,不得不暂时返乡。这类人群出去业。还有一些女性由于生育、抚养或照料孩子,不得不暂时返乡。这类人群出去挣钱愿望强烈,如果外地经济好转或家庭条件允许,他们的返乡行为是暂时的,挣钱愿望强烈,如果外地经济好转或家庭条件允许,他们的返乡行为是暂时的,但
8、也有可能返乡了就很难返城。这类人群的返乡行为不稳定。但也有可能返乡了就很难返城。这类人群的返乡行为不稳定。 (3)有一定的资金实力或人力资本:这类人群的返乡往往是主动的自发行为)有一定的资金实力或人力资本:这类人群的返乡往往是主动的自发行为,本身有一定的资金实力或人力资本。他们希望凭着自己的积蓄和拥有的技能在,本身有一定的资金实力或人力资本。他们希望凭着自己的积蓄和拥有的技能在家乡办乡镇企业或个体经营。也有部分地区的家乡办乡镇企业或个体经营。也有部分地区的“回引回引”工程和创业的优惠政策吸工程和创业的优惠政策吸引着农民工返乡参与新农村建设或创业。引着农民工返乡参与新农村建设或创业。二二对经济的
9、影响对经济的影响:(1)积极影响)积极影响 当地产业结构优化。大量新鲜的劳动力回到农村,激活了当地的劳动力市场,当地产业结构优化。大量新鲜的劳动力回到农村,激活了当地的劳动力市场,促进当地的产业结构变动。农民工返乡虽部分回到了农业生产活动,但仍有一部分促进当地的产业结构变动。农民工返乡虽部分回到了农业生产活动,但仍有一部分到了乡镇,做小买卖或搞运输,促进了当地经济的发展。部分有一定经济实力或人到了乡镇,做小买卖或搞运输,促进了当地经济的发展。部分有一定经济实力或人力资本的农民回到家乡创业,他们办乡镇企业或参与投资社会基础设施建设,往往力资本的农民回到家乡创业,他们办乡镇企业或参与投资社会基础设
10、施建设,往往有利于第二产业和第三产业的长足发展。有利于第二产业和第三产业的长足发展。 其次,充实当地劳动力就业市场。有的地区劳动力缺乏,目前正值新农村建设、其次,充实当地劳动力就业市场。有的地区劳动力缺乏,目前正值新农村建设、城乡统筹建设新时期,部分地方缺乏大量的密集型劳动力。农民工返乡正是家乡建城乡统筹建设新时期,部分地方缺乏大量的密集型劳动力。农民工返乡正是家乡建设发展的契机,既能就业,又能推动家乡经济发展。设发展的契机,既能就业,又能推动家乡经济发展。 第三,带动当地消费水平。由于受城市消费观念影响和农民自身有一定积蓄,第三,带动当地消费水平。由于受城市消费观念影响和农民自身有一定积蓄,
11、农民的消费方式由自给型逐渐向商品型转变,从单一化向多样化转变,消费结构由农民的消费方式由自给型逐渐向商品型转变,从单一化向多样化转变,消费结构由生存型向享受、发展性转变。而且农民工返乡,农村消费人口增加,增加了就业岗生存型向享受、发展性转变。而且农民工返乡,农村消费人口增加,增加了就业岗位,刺激当地经济发展。位,刺激当地经济发展。 最后,有利于当地经济的长远发展。有一定技能的农民工最后,有利于当地经济的长远发展。有一定技能的农民工返乡时大多数积累了一定的经验、技能,头脑更加灵活,有一定的交际能力甚至在返乡时大多数积累了一定的经验、技能,头脑更加灵活,有一定的交际能力甚至在外地或城市有一定的关系
12、网络,其中不乏优秀的生产管理人才和技术人才。他们参外地或城市有一定的关系网络,其中不乏优秀的生产管理人才和技术人才。他们参与当地经济建设和管理,不仅注重家乡的发展,也注意拓宽对外的交往范围,有利与当地经济建设和管理,不仅注重家乡的发展,也注意拓宽对外的交往范围,有利于当地的投资和交易范围的扩展,对当地经济的长远发展有利。于当地的投资和交易范围的扩展,对当地经济的长远发展有利。(2)消极影响: 首先,对当地就业市场产生压力。部分劳动力输地区的非农产业首先,对当地就业市场产生压力。部分劳动力输地区的非农产业不太发达,吸纳非农就业的能力有限。一旦农民工大量返乡无疑会加不太发达,吸纳非农就业的能力有限
13、。一旦农民工大量返乡无疑会加大非农就业机会的供需矛盾,大量农民无法就业。而如果大量劳动力大非农就业机会的供需矛盾,大量农民无法就业。而如果大量劳动力返乡农民工大多回到农业生产,由于人均农业资源紧张,又没有足够返乡农民工大多回到农业生产,由于人均农业资源紧张,又没有足够的机会获得本地的非农就业岗位,加重了农业就业压力。的机会获得本地的非农就业岗位,加重了农业就业压力。 其次,不利其次,不利于农业生产效率提高。由于许多年轻返乡者农业生产的技术和经验不于农业生产效率提高。由于许多年轻返乡者农业生产的技术和经验不足,劳动力回流不利于农业生产效率的提高。足,劳动力回流不利于农业生产效率的提高。三三对策及
14、建议对策及建议: 解决返乡农民工创业难的对策: 1、各级政府的监督部门应积极地监督当地政府去做、各级政府的监督部门应积极地监督当地政府去做好适时引导和务实服务等工作。农民工返乡创业,是一好适时引导和务实服务等工作。农民工返乡创业,是一个时代的新生事物,我们政府只要保障农民工的返乡创个时代的新生事物,我们政府只要保障农民工的返乡创业热情越来越高,对当地经济和社会发展的辐射、带动业热情越来越高,对当地经济和社会发展的辐射、带动作用就会越来越强。为了能给农民工一个良好的创业环作用就会越来越强。为了能给农民工一个良好的创业环境,地方应该加强公共基础措施的建设,强化政府工作境,地方应该加强公共基础措施的
15、建设,强化政府工作效能建设,转变工作作风,提高工作效率,简化审批手效能建设,转变工作作风,提高工作效率,简化审批手续,提高服务水平要像对待外商一样对待返乡创业者,续,提高服务水平要像对待外商一样对待返乡创业者,解决关卡多、办事难等诸多问题。解决关卡多、办事难等诸多问题。2、是加大信贷支持力度,改进资信评估制度,建立信用档案和评级、是加大信贷支持力度,改进资信评估制度,建立信用档案和评级发布、失信惩戒等机制。建立和完善贷款风险管理制度,继续采用发布、失信惩戒等机制。建立和完善贷款风险管理制度,继续采用信用证制度、农户联保贷款制度和政府小额担保贷款制度。信用证制度、农户联保贷款制度和政府小额担保贷款制度。3、建立扶持激励机制。一是鼓励和支持农民工牢固树立、建立扶持激励机制。一是鼓励和支持农民工牢固树立“输出劳动输出劳动力,带回生产力,带回生产力;输出打工者,引回创业者力;输出打工者,引回创业者”的新理念,努力营造农民工返乡创业的新理念,努力营造农民工返乡创业的舆论氛围。二是建立激励机制。三是为返乡创业者提供必要的技的舆论氛围。二是建立激励机制。三是为返乡创业者提供必要的技术扶持。术扶持。4、加强对返乡创业农民工的培训。可由地方政府协调,聘请高校或、加强对返乡创业农民工的培训。可由地方政
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