最新易地扶贫搬迁安置点管理办法

1、第一章总则第一条 为实现易地扶贫搬迁集中安置点自主管理和科学管理，根据相关法 律法规，制定本办法。第二条本办法适用于规范和指导全县易地扶贫搬迁集中安置点的管理和服务。第二章管理原则易地扶贫搬迁集中安置点管理委员会贯彻落实好各项政策和要求,第三条配合乡镇、村委会（居委会）落实各项措施，实现科学管理。第四条安置户装修和使用安置房不得损坏建筑主体结构、承重结构，不得 改变建筑用途和外观风貌，楼顶不允许任何单位和个人搭建临时或永久建筑物, 公共区域不得占用。第五条定期召开安置户会议或安置户代表会议，按照公开、公平、公正的 原则，选聘产生管理委员会主任和委员，实现自主管理。第三章管理委员会第六条易地扶贫

2、搬迁集中安置点设置管理委员会。按属地管理原则，管理 委员会山所在乡镇负责组建和管理，设置1名主任、3-5名委员。第七条管理委员会职责:（一）配合乡镇、村委会（居委会）落实好各项政策和要求，负责做好安置点环 境卫生、综治维稳、政策宣传和落实等各项管理工作。（二）组织管理委员会成员、楼栋长，管理好集中安置点建筑物资、公共设施 和相关配套设施，管理好集中安置点环境卫生、门面出租、车俩摆放等。（三）组织保洁员保持安置点内和房屋周边的环境卫生，与安置户签订“门前 三包”协议，督促安置户搞好室内卫生，及时缴纳保洁费。（四）处理好安置户家庭和邻里之间的矛盾，达到邻里和睦相处，文明和谐, 环境&好，稳

3、定有序。（五）管理委员会作出的决定不得违反法律、法规、政策及相关规定，不得损 害安置户公共利益。第八条管理委员会主任、委员职责:（一）管理委员会主任要履行好管理委员会职责，协助乡镇、村委会（居委会） 落实各项管理工作，对安置户开展多种形式的宣传教育和感恩教育。（二）管理委员会主任、委员及时了解居民的意见和建议，协助乡镇、村委会 （居委会）做好突发事件处置。（三）管理委员会主任定期召开管理委员会委员会议，选聘楼栋长、保洁员。（四）按照自主管理原则，组织安置户配合好乡镇、村委会（居委会）落实各项 措施，服从管理委员会管理。（五）管理委员会主任、委员要主动处理好安置户的日常矛盾纠纷，帮助安置 户化解

4、家庭矛盾，促进邻里和睦。（六）教育安置户树立保洁意识，提升安置点和房屋内外的环境卫生保洁水 平。（七）管理委员会主任及委员作出的决定不得违反法律、法规、政策及相关规 定，不得损害安置户公共利益。第九条楼栋长山管理委员会通过合适的方式如选举、推荐等程序产生，其 职贵：（一）履行好管理委员会賦予的职责，组织管理好本楼栋安置户，协助管理委 员会落实各项管理工作，对安置户进行宣传教育。（二）经常、及时了解本楼栋居民的意见和建议，协助乡镇、村委会（居委会） 做好突发事件处置。（三）定期参加管理委员会会议，选聘保洁员。（四）组织安置户配合乡镇、村委会（居委会）落实各项措施，服从管理委员会 管理。（五）按照

5、自主管理原则，主动处理好安置户的日常矛盾纠纷，帮助安置户化 解家庭矛JS,促进邻里和睦。（六）组织保洁员做好本楼栋的环境卫生，教育安置户树立保洁意识，保护好 安置点和房屋内外的环境卫生。（七）不得违反法律、法规、政策及相关规定，不得损害安置户公共利益，合 法合理管理本楼栋。第四章安置点公共卫生管理第十条保洁员在安置户中优先选择，也可以111管理委员会主任或委员兼任。 保洁员的主要职责：负责集中安置点公共场所、房屋公共部位的保洁、垃圾收集 和清运，教育安置户树立保洁意识，保护好安置点和房屋内外的环境卫生，服从 管理委员会及楼栋长的管理和安排。第十一条 在2020年12月31日前，安置点保洁费用采

6、取业主缴纳和政府补 贴相结合的方式解决。成立了管理委员会的安置点，县政府按0.3元/nV/月的标 准补贴，未成立管理委员会的安置点，县政府按0.1元/nr/月的标准补贴，补贴 资金山县财政从整合资金中直接拨付至乡氛，再山乡镇统筹支付，安置点各项开 支应逍循全过程公开、公示、接受监督的原则。第五章安置户的权利和义务第十二条安置户的权利:（-）向管理委员会反映意见和建议;（二）主动监督管理委员会成员履行职责，监督各项具体措施的落实。（三）接受职能部门和乡村委会（居委会）组织的劳动技能培训，参加各项 培训活动。第十三条安置户的义务:（一）服从乡镇、村委会（居委会）及管理委员会的管理，落实各项管理工作

7、, 严格遵守管理委员会制定的管理制度。（二）不得违反法律、法规、政策，不得违反管理委员会作出的决定，不得作 出危害社会稳定的事不得损害安置户公共利益。第六章附则第十四条本办法山县易地扶贫搬迁联席办负责解释。第十五条 本办法自发布之日起施行。近期，广西出台关于加强易地扶贫搬迁安置点基层组织建设的指导意见. 以提升组织力为a点，推进易地扶贫搬迁安置点基层组织建设，确保群众搬迁到 哪里组织服务到哪里。抓堡垒建设，健全组织机构设置。根据搬迁规模和党员数量，打破行政隶属 壁垒，采取“单独建、联合建、挂鼎建”的方式在安置点建立党组织，切实做到 应建尽建、不留空白点。安置点党组织成立前，推行居住地党组织管理

8、为主、户 籍地党组织管理为辅的管理模式。安置点党组织成立后，统一纳入安置点所在地 党委管理。合理设置安置点自治组织，探索推行楼长、户K工作机制，实行自我 管理和自我服务。统筹抓好工会、共青团、妇联等配套组织建设，推动参与公共 事务管理。抓阵地建设，强化基层基础保障。将党组织活动和公共服务场所一并纳入建 设规划，同步建设同步投入使用。参照自治区制定的现行标准，落实安置点村（社 区）办公经费、干部待遇、党组织活动经费和党员教育培训经费以及服务群众专 项经费。将安置点基层组织运转经费纳入财政预算，加大财政经费投入。统筹规 划村集体经济项U,统筹推进村民合作社的设立工作，支持和鼓励安置点基层组 织发展

9、集体经济。抓队伍建设，提升综合服务水平。探索选派党建指导员，协助做好安置点党 建工作。选优配强安置点党组织班子，通过公开招聘等方式，吸纳优秀人才进入 安置点村（社区），把安置点党员干部教育培训纳入全区农村党员教育大培训规 划。推行安置点基层党组织“星级化”管理和党员积分管理9引导党员有序参与 村（社区）管理、搬迁管理等工作。在集中安置点建立党群综合服务中心，实行党 员结对帮扶，开展帮扶志愿活动。健全联系服务群众制度机制，开展就业创业、 社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务。抓督促检查，压实党建丄作责任。出台全区易地扶贫搬迁安置点包点县级领 导干部专项考核办法，将考核结果作为年度考核、评优评先

10、和责任追究的重要依 据。对实绩突出、群众满意度高、考核结果为优秀的优先提拔任用，对考核结果 不称职的进行组织调整，对基本称职的进行诫勉谈话，责令整改。第一章总则第一条为进一步加强和规范我县易地扶贫搬迁安置点后续管理工作，实现 易地扶贫搬迁安置点自主管理和科学管理，提升搬迁群众的获得感、安全感和幸 福感，确保实现“搬得出、稳得住、能脱贫”，根据国家发展和改革委员会等 10个部门关于印发关于进一步加大易地扶贫搬迁后续工作的扶持力度的指导 总见的通知（发改振兴（2019） H56号）、湖南省扶贫开发领导小组关于进 一步做好易地扶贫搬迁后续工作的若干意见（湘扶发（2019） 13号）等精神， 结合本县

11、实际，制定本办法。第二条坚持政府主导、群众参与原则，明确职责，完善制度，规范管理。第三条 后续管理坚持依法治理与群众自治相结合，体现依法办事和群众自 主原则，保障群众的参与权和知情权，调动搬迁群众参与管理的积极性。第四条本办法适用于规范和指导全县易地扶贫安置点的后续管理。第二章后续管理机构及职责第五条在跨行政村30户以上统规统建的集中安置点，设立管理委员会。管 理委员会山主任1名、委员2-5名组成，具体产生办法和任期山乡镇指导各安置 点制定相关制度。管理委员会接受属地乡人民政府指导和管理;属地乡镇人民 政府安排专人负责工作联络、指导和监督。3户以上30户以下出组未出村统规自建的小集中安置点，山

12、所在村村民委 员会负责管理。分散安置户实行“村干部包片，组长包点，党员包户”属地管理。第六条集中安置点管理委员会职责（一）负责安置点环境卫生.综治维稳、政策宣传、精神文明建设等日常社会 管理，配合做好搬迁群众户籍、就业、就学、就医、社保、法律咨询等各项协调 服务，落实好各项帮扶政策。（二）定期召开安置户会议或安置户代表会议，按照公开、公平.公正的原则, 选聘产生管理委员会委员，实现自主管理。（三）负责安置点物业管理。组织保洁员保持安置点周边的环境卫生，与安置 户签订“门前三包”协议，督促安置户搞好公共卫生。（四）处理好安置户家庭内部和邻里之间的矛盾，促进邻里和睦相处，确保安 置点文明、和谐、稳

13、定、有序。（五）负责易地扶贫搬迁后续管理服务到户建档工作，建立完善“一户一档” 资料，协助有关部门抓好计划生育、义务教育、民政、妇女儿童合法权益保障等 工作，组织安置户落实乡镇、村（居）委会下达的各项工作任务。（六）管理委员会作出的决定不得违反法律法规及相关政策，不得损害安置户 的合法权益。第七条管理委员会主任.委员职责:（一）管理委员会主任要履行好管理委员会领导职责，协助乡镇、村（居）委会 落实各项管理工作，对安置户开展多种形式的“扶志”教育和宜传引导。（二）管理委员会主任、委员要及时了解居民的這见和建议，协助乡镇、村（居） 委会做好突发事件处置工作。（三）管理委员会主任定期召开管理委员会委

14、员会议，选聘楼栋长、保洁员。（四）管理委员会主任、委员要主动处理好安置户的日常矛盾纠纷，帮助安置 户化解家庭矛盾，促进邻里和睦。（五）管理委员会主任及委员作出的决定不得违反法律、法规、政策及相关规 定，不得损害安置户的合法权益。第八条在统规统建的集中安置点，推行楼栋长工作机制。根据安置点实际, 按照自愿参与原则，由管理委员会通过适当方式推选产生楼栋长。楼栋长可优先 选聘为保洁员。楼栋长职责为：（一）履行好管理委员会赋予的职责，组织管理好本楼栋安置户，协助管理委 员会落实各项管理工作，对安置户进行宣传教育。（二）经常、及时了解本楼栋居民的意见和建议，协助乡镇、管理委员会、村 （居）委会做好突发事

15、件处置。（三）定期参加管理委员会会议，组织安置户落实乡镇、管理委员会、村（居） 委会下达的各项工作任务，服从管理委员会管理。（四）按照自主管理原则，主动处理好安置户的日常矛盾纠纷，帮助安置户化 解家庭矛盾，促进邻里和睦，实行自我管理和自我服务，营造“守望相助”的邻 里关系。（五）组织保洁员做好本楼栋的环境卫生，引导安置户树立保洁意识并保持安 置点和房屋内外的环境卫生。（六）楼栋长作出的决定不得违反法律、法规、政策及相关规定，不得损害安 置户的合法权益，合法合理管理本楼栋。第三章安置户的权利和义务第九条安置户的权利:（一）享受各项易地扶贫搬迁后续扶持政策，向乡镇、村（居）委会、集中安置 点管理委

16、员会反映合理化意见和建议；（二）主动监督集中安置点管理委员会成员履行职责，监督各项具体政策措施 的落实；（三）接受人社、农村农业等职能部门和乡镇、村（居）委会组织的劳动技能培 训。第十条安置户的义务:（一）服从乡镇、村（居）委会及集中安置点管理委员会的管理，严格遵疗管理 委员会制定的管理规章制度。（二）不得违反法律、法规、政策，不得违反管理委员会作出的决定，不得损 害其他安置户的合法权益。第四章后续管理主要内容第十一条加强安置点后续管理。各乡镇人民政府、各有关部门要认真履行 社会管理职能，做好各项管理工作，确保管理规范到位。（一）户籍管理。尊重搬迁户意愿，妥善做好户口迁移登记。搬迁后转为城镇

17、居民的，孕受当地城镇居民同等教育、医疗、养老保险、社会救助、社会福利等 社会保障政策。迁入集镇后仍保留农村户籍的，全面推行居住证制度9由属地乡 镇人民政府解决搬迁户子女入学、就医、社会保障等管理服务，在原居住地孕受 的最低生活保障、医疗救助、养老保险等政策不变，进一步加大对无劳动力搬迁 家庭的兜底保障力度。（二）计生管理。计生管理服务按户籍所在地管理原则进行。搬迁对象要执行 好计生政策生管理服务部门要加强计生人口的档案管理,做好各项服务工作。（三）治安管理。加强安置点治安管理，因地制宜设立警务室、执勤点等，加 强治安综合防控。公安、消防部门要定期或不定期到安置点开展相关培训和业务 指导，提高安

18、置点居民综合防控意识。（四）土地山林权益管理。确保搬迁户原有上地（林地）承包权、集体收益分配 权和其他惠农政策权益不变。引导鼓励经营主体、农户开发经营搬迁户原有承包 的土地（林地）等，乡镇可对流转土地（林地）的经营主体或农户给予适当奖励。搬 迁户原有宅基地，按有关规定实行拆旧复垦或将产权收归集体。（五）产权管理。依法依规及时做好搬迁对象安置住房的不动产权登记和发证 工作。县不动产登记中心应开辟绿色通道，优先为搬迁对象登记发证，并免收工 本费用。易地搬迁安置住房20年内不得出售、转让（依法继承的除外）。（六）质量管理。严格落实易地扶贫搬迁项日建设丄程质量责任终身制，督促 施工单位落实质量保修责任

19、。从验收合格之日起5年内发现的住房质量问题，按 照"谁建设、谁负贵”的原则，督促相关责任人限期解决。积极探索设立易地搬 迁住房专项维修基金，加强安置住房后期质量维护。加强安置点控建、控修管理。 2020年12月31日前，严禁任何搬迁对象以任何形式私自加建房屋;之后，搬迁 对象加建房屋，需经县住建部门鉴定、乡镇人民政府审批同意，方可进行。搬迁 户装修和使用安置房，不得损坏建筑主体、承重结构，影响房屋安全。（七）物业管理。统规统建集中安置点的物业管理山管理委员会负责。物业管 理人员在安置户中优先推选产生。2020年12月31日前，安置点的物业服务费 采取业主缴纳和政府补贴相结合方式解决;之后，实行市场化运作。补贴资金山 县财政从整合资金中直接拨付至乡再山乡镇统筹支付，安置点各项开支应全 过程公开、公示并接受监