企业管理制度编写说明

1、1 / 98企业安全管理制度第一章 总 则第一条 为加强公司安全生产管理， 防止和减少事故发生， 保障 职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。第二条 凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单 位和个人，必须遵守本制度。第三条 安全生产贯穿于施工生产的全过程， 必须贯彻 “安全第 一，预防为主” 的方针，坚持区域（专业） 管理和谁主管谁负责、 谁审批谁负责的原则。第四条 各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规， 正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的 关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。第五条 公司经理、各区域（专业）公司主要负责人、各项目部 经理是本

2、公司、本区域（专业）公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。2 / 98第六条 各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利， 并应 依法履行安全生产方面的义务。第七条 各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工 作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权、人益。第八条 公司安全生产委员会和各区域 （专业） 公司安全生产委 员会分会应当加强对安全生产工作的领导， 支持、 督促各有关部 门或个人认真履行安全生产管理职责。第九条 各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、 法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第十条 公司鼓励和支

3、持安全技术研究和安全生产先进技术的 推广应用，提高安全生产管理水平。第十一条 公司对在改善安全生产条件、 防止安全事故、 参加抢 险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。3 / 98第十二条 公司工程部是本公司安全生产工作的综合监督管理 部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对 本公司的安全生产工作实施归口管理。第十三条 本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、 标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。第二章 安全管理体系及管理网络第十四条 公司及各区域（专业）公司应建立以经理（主要负责 人）为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以 分管领导

4、为首的各级安全技术、 安全技术措施计划、 安全技术经 费保证体系； 建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、 安 全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政 治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安 全生产监督管理网络。第十五条 公司成立以经理为主任的安全生产委员会，研究、 统 筹、协调、指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活 动。各区域（专业） 公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会 分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安 全生产工作， 指导、 协调4 / 98和监督本单位环境及职业健康安全管理 体系的运行。各项目部成立以项目经理

5、为组长的安全生产领导小组， 对本单位 的安全生产工作实施监督， 组织安全生产检查， 协调相关事故处 理，负责劳动防护用品管理。第十六条 公司工程部对本公司的安全生产工作实施综合监督 管理。各区域（专业）公司应结合各自实际，单独设置安全管理机构， 配备足够数量的土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位的安全生产管理工作。各项目部应设专职安全管理人员， 对本单位的安全生产管理工作 实施监督、检查。各班组应设专 （兼）职安全员， 负责对班组违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律的行为进行查处和纠正， 负责班组安全设施和劳动 防护用品的落实与检查。5 / 98第十七条 专职安全管理人员要懂得工程施工的基

6、本理论和知 识，要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策，熟知国家 有关安全生产的法律、 法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全 技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。第十八条 各单位专职安全管理人员由公司人力资源部统一管 理，各区域（专业）公司具体管理。各单位要支持并帮助专职安 全管理人员开展工作，充分调动其工作积极性。第十九条 公司、各区域（专业）公司、各项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实安全生产管理机构，足 额配置专职安全管理人员。公司、各区域（专业）公司及项目部专职安全管理人员数量的配 置原则：公司一一1人/十万平方米（建筑面积，下同），并不应少于4人；区域

7、（专业）公司一一1人/十万平方米，并不应少于2人；6 / 98项目部一一1万平方米及以下为1人，13万平方米为2人，35万平方米为3人，5万平方米以上的大型工程应按专业设 置专职安全管理人员，组成安全组。道路、桥梁、构筑物、 市政、安装、装饰等工程按1000万元（含1000万元）以下1人，10005000万元（含5000万元）2人，5000万元以上3人的原则配备。第二十条 各单位必须加强对动力、机电、大型机械设备、大型 安全设施的管理， 要把对租赁的大型机具设备、 大型安全设施的 管理纳入本单位的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理， 不允许以租代管、以包代管。第三章 安全生产责任制第二十一

8、条 公司经理的安全生产职责：公司经理是公司安全生产的第一责任人， 对本公司安全生产工作 负全面责任，其主要职责是：7 / 981、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定， 审定安全方面的重要奖惩。2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安 全工作实施计划， 负责审定和落实各级安全生产责任制， 督促检查公司副职和所属各单位主要负责人抓好安全生产工作3、健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期 听取安全生产管理部门的工作汇报， 及时研究、 解决有关

9、安全生 产中的重大问题。4、组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年 度安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。5、组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事 故应急救援体系。6、及时、如实报告安全事故，按“四不放过”的原则，组织对8 / 98事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。第二十二条 公司安全生产分管领导的安全生产职责：公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任， 其主要职责是：1、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术 措施计划，并组织实施。2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期

10、安全工作规划、目标 及实施计划，监督检查各部门、 各单位安全职责履行和各项安全 生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违 章行为。3、组织领导公司级安全生产检查， 落实对重大事故隐患的整改。4、定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态， 及时解决安全生产中存在的问题。9 / 985、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进 经验。6、领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。7、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。第二十三条 公司总工程师的安全生产职责： 公司总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责任， 其主要职责是

11、：1、组织开展安全技术研究， 推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。10 / 983、组织制定生产岗位尘毒、 噪声等有害物质的治理方案或规划。4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、训和考核。5、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。第二十四条 公司总会计师的安全生产职责：1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定， 并监督执行。2、组织编制并审批公司安全技术措施经费使用计划，对各单位 安全生产的

12、资金投入情况实施监督， 保证安全技术措施和隐患整 改项目费用到位。3、对各单位安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管理，并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。11 / 984、支持各单位开展安全生产竞赛活动， 审核各类事故费用支出。第二十五条 各区域（专业）公司主要负责人的安全生产职责：各区域（专业）公司主要负责人是本区域（专业）公司安全生产 的第一责任人，其主要职责是：1、严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、 法规、制度、标准，对本单位职工在生产经营活动中的健康安全 全面负责。2、 领导组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作 目标、规划及实施计划。3、

13、认真执行“五同时”规定，定期组织召开安全专题会议，听 取安全生产汇报，分析、预测本单位安全生产形势，及时落实解 决生产中的安全问题。4、 健全本单位安全生产管理机构，健全本单位安全生产保证体 系，并保证其正常运转。5、定期和不定期地组织安全生产检查，监督落实对重大事故隐12 / 98患的整改。6、 严格遵守有关用工管理规定，对本单位（含外包队）职工的 安全教育工作实施组织领导。7、 对本单位安全生产投入进行监督和落实，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。8、 组织制定并实施本单位事故应急救援预案，建立、健全本单 位事故应急救援体系。9、 及时、如实报告安全事故，协助事故调查，

14、制定并落实各项 防范措施。第二十六条 各区域（专业） 公司安全生产分管领导的安全生产 职责：各区域（专业） 公司安全生产分管领导对本单位的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：13 / 981、 监督检查本单位各职能部门安全职责履行和各项安全生产规 章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。2、 组织本单位安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。3、 对本单位安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督， 督促有关部门做好对本单位特种作业人员的管理。4、 对施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施的实施落实 情况进行监督检查。5、 对本单位安全生产投入情况进行监督检查，并落实实施

15、。6、 组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进 经验。7、 做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并协助事故调查，落实各项防范措施。14 / 98第二十七条 各区域（专业）公司总工程师（主任工程师）的安 全生产职责：1、组织本单位有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技 术管理规定，对本单位的安全生产工作负技术领导责任。2、主持制定本单位安全技术措施计划，并督促执行，对执行中 发现的问题及时予以纠正。3、严格审查施工组织设计（施工方案） 、专业工程项目施工方案 及大型临时设施、 特殊施工设施方案安全技术措施的可行性， 并 监督其实施，对安全技术措施的审查结果负责。4、主

16、持重点工程的安全技术交底。5、领导本单位的安全技术攻关，积极采纳合理化建议。对新材 料、新设备、新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺，并负责其实施15 / 986、组织并主持对各种重大安全设施、设备的审查和验收。7、参加安全生产检查，对施工中存在的重大事故隐患，从技术 上制定措施，并督促有关单位或部门落实整改。8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原 因，提出防范措施。第二十八条 各区域（专业）公司总会计师（财务负责人）的安 全生产职责：1、执行公司关于各单位安全技术措施经费、安全生产基金提取 使用的有关规定，并监督执行。2、组织编制本单

17、位安全技术措施经费使用计划，对本单位安全 生产所需资金的投入进行监督， 保证安全技术措施和隐患整改项 目费用到位。3、做好对本单位安全技术措施计划的审查，并监督其执行。4、适时对本单位的安全生产效益进行分析，认真做好“两制” 建设。16 / 98第二十九条 项目经理的安全生产职责：项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人， 对其负责的项目 的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯 彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管 理和责任体系，并领导其有效运行。 贯彻执行公司安

18、全生产管理 目标，确保本项目安全管理达标。3、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。17 / 985、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生 产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。6、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理 工作。7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的 保护，配合做好对事故的调查和处理。第三十条 项目主管安全生产副经理的安全生产职责：1、协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安 全生产工作负直接

19、领导责任。2、认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。3、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。18 / 984、组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。5、认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。6、发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。 第三十一条 项目主管工程师的安全生产职责：1、对本项目的安全技术工作负全面责任。2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、

20、规范、规程。3、组织编制施工组织设计（施工方案） 、专业工程项目施工方案 及大型临时设施、 特殊施工设施的施工方案， 组织安全技术交底 工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情 况，对安全技术措施的编制与设计负责。19 / 984、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、 新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培 训和交底。6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患 整改方案的落实情况进行跟踪检查。7、参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。第三十二条 项目安全生产管理人员的安全生产职

21、责：1、对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、 法规及规章制度的贯彻与落实， 并检查监督执 行。2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和 安全技术操作规程的制定工作， 督促落实， 并对其执行情况进行 检查。3、 负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行 为进行查处；20 / 98正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整 改方案的编制， 及时对隐患整改方案的落实情况进行检查； 对现 场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。4、 组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。5、 负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有

22、关设施、设备 上设置明显的安全警示标志。6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理； 做好对现场安全设备、 防护器材、 急救器具和劳动防护用品的管理。7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与 对事故的调查和处理。第三十三条 项目施工员的安全生产职责：1、执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包 工队）的安全21 / 98生产负直接管理责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程， 针对生产任务特点， 向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，如实向从业人 员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应 急措施，对

23、规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时 纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负3、对所辖班组（包括外包工队）的作业环境及各种设施、设备 的安全状况进行巡查， 发现问题及时纠正解决。 强化对重点、 特 殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底， 落实安全 技术措施，做到不违章指挥。4、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不 定期地组织其学习安全操作规程， 开展安全教育活动， 接受安全 管理部门或其他有关人员的安全监督检查， 及时解决检查中提出 的不安全问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严 格执行申报、审批制度，发现问题，及时停

24、止使用，并上报有关 部门或领导。22 / 986、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。第三十四条 项目材料员的安全生产职责：1、严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、 脚手架、 新型建筑装饰、 防水等材料或直接用于安全防护的 料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料， 及时审查其产品 的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。2、严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品， 并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。3、加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、 安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、 验收工作。4、按文明施工

25、要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强 对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。第三十五条 项目机械管理人员的安全生产职责：23 / 981、对本单位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责， 做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养 工作。2、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单 位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运 行。3、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂 合格证及完整技术资料的收集、整理工作。4、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做

26、好对 现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。5、制止并杜绝国家明令淘汰、 禁止使用的危及生产安全的工艺、 设备、设施的使用。6、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术、_*.I_*交底。24 / 987、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负 责督促落实，确保实施。8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等 方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。第三十六条 劳务队负责人的安全生产职责：1、认真执行安全生产的各项法律、法规、标

27、准、规章制度及安 全操作规程，合理安排班组人员工作， 对本队人员在生产中的安 全和健康负责。2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经 常组织人员学习安全操作规程， 监督本队人员遵守劳动、 安全纪 律，制止违章作业，不违章指挥。4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的25 / 98变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任 务、作业环境等情况， 做好班前安全讲话， 监督落实其执行情况。6、定期和不定期地组织对本队人

28、员作业现场的安全生产状况进 行检查，发现问题，及时纠正解决。7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受 伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。第三十七条 班组长的安全生产职责：1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度 及安全操作规程， 合理安排班组人员工作， 对本班组人员在生产 经营活动中的安全和健康负责。2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作26 / 98规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品， 不断提高自保 能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒 险蛮干。4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问

29、题 及时解决，并报告有关部门或领导。5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有 关部门或领导。第三十八条 公司安全生产委员会的安全生产职责：公司安全生产委员会的任务是：研究、统筹、协调、指导公司的 重大安全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是：1、负责公司有关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策的拟订工作。27 / 982、综合管理公司的安全生产工作，分析和预测公司安全生产形 势，拟订公司安全生产规划，指导、协调和监督公司所属各单位 做好安全生产管理。3、负责公司安全生产信息的发布，对公司管理范围内的安全生 产管理

30、工作实施监督， 组织、 协调公司管理范围内安全事故的调 查与处理。4、组织公司安全生产方面的宣传教育和公司安全生产管理人员 的培训、考核工作， 组织指导并监督特种作业人员的考核和项目 经理的安全资格审核等工作。5、监督检查各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。6、监督检查各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、 重要环境因素的监控和重大 事故隐患的整改工作。7、拟订公司安全生产科研规划，组织指导公司及所属各单位安 全生产重大科28 / 98学研究和技术示范工作。8、负责对公司重要安全生产工作进行研究

31、，审定并最终做出安 全生产方面的重要奖罚。第三十九条 公司工程部的安全生产职责：1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在公 司经理和分管领导的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。2、督促并支持各区域（专业）公司积极开展各种安全活动，做 好对职工安全思想和安全技术知识教育工作的落实。3、严格贯彻执行国家建筑安装工程安全技术规程及其它有 关安全生产工作的规定， 组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。4、参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方 案的审核，对29 / 98各单位大型机械设备的安全运行实施监督管理。5、组织并参与安全生产

32、检查，协助和督促有关部门对查出的事 故隐患制定防范措施，并监督整改。6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危 及安全生产的紧急情况， 有权令其停止作业， 并立即报告有关领 导处理。7、负责做好公司管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记 建档工作，定期对公司级重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定公司事故应急救援预案。8、负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案， 按规定参加事故的调查和处理。9、监督各区域（专业）公司做好安全考核、评比工作，会同各级工会组织， 认真开展安全生产竞赛活动， 总结交流安全生产先 进经验， 积极推广安全生产科研成果、 先进技术及

33、现代安全管理 方法。30 / 9810、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工 作，监督劳动防护用品的采购、 供应和产品质量、 防护性能检查， 督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。11、指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开 安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素 质。12、监督检查各单位环境管理和职业健康安全管理体系的运行情 况，监督检查各单位对重大危险源、 重要环境因素的监控和对重 大事故隐患的整改、落实情况。13、掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火 险及灭火设施的管理， 督促落实对火险隐患的整改， 确保消防设施完备和消防

34、道路畅通。14、做好各单位对易燃、 易爆及剧毒物品采购、 管理工作的监督。15、做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前 的现场整改，31 / 98并组织验收。16、做好有关安全生产举报的受理工作， 并做好对举报事项的调 查核实，落实整改措施。第四十条 公司技术质量部的安全生产职责：1、组织编制技术操作规程，制定安全技术措施，督促落实并检 查其执行情况。2、对各单位施工组织设计和施工方案中安全技术措施和施工工 艺的实施情况进行监督、 检查， 对施工中涉及安全方面的技术性 问题提出解决方法，及时纠正存在的问题。3、组织并督促各区域（专业）公司做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术

35、培训。4、参与各单位对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中 相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作， 并监督其 执行。32 / 985、负责组织对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等 方面的综合治理工作进行研究。6、负责对参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全 技术研究，积极采用先进技术和安全装备。7、按规定参加安全事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。第四十一条 公司人力资源部的安全生产职责：1、监督各单位认真做好对新进场工人（包括实习生、代培生、农民工等）的各类安全教育、考核工作。2、把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核 内容中去。3

36、、按规定，从质量和数量上保证各单位专职安全管理人员的配 备。4、严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关 规定，适时组33 / 98织对特种作业人员的安全技术培训。5、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及 规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇， 并对其实施情况进行 监督、检查。6、会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督、检 查，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员 的追究处理。第四十二条 公司工会的安全生产职责：1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评 和建议，督促并配

37、合有关部门及时改进。2、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工 健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。3、督促各级工会组织做好安全生产宣传教育工作，支持公司对 安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励， 对违反安 全生产规定的单位和个人34 / 98给予批评和处罚，并提出建议。4、参加公司有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞好 公司的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。5、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督， 参加事故的调查处理。6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，充分发挥工会组织的监督检查作用， 促进公司安全生产管理水

38、平的 不断提高。第四十三条 公司财务部的安全生产职责：1、根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划 及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。2、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和 规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性， 保证其满足标准要 求。35 / 983、对各单位项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产 内容的落实执行情况进行监督、检查。4、协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手 续。第四十四条 各区域 （专业） 公司安全生产委员会分会的安全生 产职责：各区域（专业）公司安全生产委员会分会的任务是：分析、预测 本单位的安全生产

39、形势， 综合管理本单位的安全生产工作， 指导、 协调和监督本单位职业健康安全管理体系的运行。其主要职责 是：1、依据公司有关安全生产的管理制度，结合自身实际，负责本 单位有关安全生产管理实施细则等文件的起草。2、综合管理本单位的安全生产工作，分析和预测本单位安全生产形势，指导、协调和监督所属各单位的安全生产管理工作。3、对本单位管理范围内的安全生产管理工作实施监督，协调安 全事故的调查与处理。36 / 984、组织本单位安全生产方面的宣传教育和安全生产管理人员的教育、培训工作。5、监督检查所属各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有关设备、 材料和劳动防护用品的安全管理情况。6

40、、监督检查所属各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况， 及其对重大危险源、 重要环境因素的监控和重大事故隐 患的整改情况。7、负责对本单位重要安全生产工作进行研究，及时向公司安全 生产委员会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。第四十五条 各区域（专业）公司施工管理部门的安全生产职责：1、在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评 价安全技术措施计划， 做好施工生产计划与安全技术措施计划的 衔接、配合，防止事故发生。37 / 982、树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致， 对改善劳动条件、 预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。 对施工中

41、重要安全防护设施、 设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。3、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全 工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活 动，应及时予以制止。4、教育施工生产管理人员， 必须坚持管生产必须管安全的原则， 把安全管理纳入施工全过程中。5、制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全因素、险情 及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共 同处理。6、定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握所属各 的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改 进意见，并监督落实整改。7、参加施工组织设计、施工方案的会审

42、，参加临时用电工程的38 / 98设计和安装验收， 参加一般及大、 中、异型脚手架的安装和验收，参加自制中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检查与验收，及时发现问题，监督有 关部门或人员解决落实。8、负责做好本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工作， 定期对本单位重大危险源和重要环境因素进行检测、 评估、监控， 制定本单位安全事故应急预案。9、对经营承包与安全生产挂钩以及稳定安全生产队伍等提出建 设性意见， 对削弱安全管理工作的单位和个人， 要及时向领导汇 报，督促解决。10、参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理工作。第四十六条 各区域 （专业） 公

43、司技术质量管理部门的安全生产 职责：1、认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的规定，针对工程特点，及时组织制定安全技术措施，并组织实施。2、在编制和审查施工组织设计和施工方案的过程中，要在每个 环节中贯穿安39 / 98全技术措施， 对确定后的方案若有变更， 应及时组 织修订。3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施 工中涉及安全方面的技术性问题制定解决方案。4、制定并组织实施施工工艺管理规定，及时纠正存在的问题。5、组织新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全 技术措施和安全操作规程的制定工作，并组织实施。6、参加因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调

44、查，分 析事故原因，从技术上提出防范措施。第四十七条 各区域（专业）公司工会组织的安全生产职责：1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，对忽视安全生产、 违章指挥、 强令冒险作业的行为和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。40 / 982、监督本单位劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危 害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正，对危及从业人员生命安全的情况， 有权建议组织从业人员撤离危 险场所。3、认真组织做好本单位的安全生产宣传教育工作，向本单位领 导或上级有关部门提出对本单位有关部门或个人进行安全生产 奖、罚的意见或建议。4、

45、参加本单位有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞 好本单位的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。5、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督， 参加事故的调查处理。6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，发挥工会组织的民主监督和民主管理的职能作用， 促进本单位安全 生产管理水平的不断提高。第四十八条 各区域（专业）公司财务部门的安全生产职责：41 / 981、根据本单位实际情况和本单位安全技术措施经费的需要，以 及公司财务部的统一安排，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。2、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和 规定，负责审查本单位及所属各单位购置劳动防护用品的合法 性，保证其满足标准要求。3、对本单位项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产 内容的执行情况进行监督， 对合同中规定的奖、 罚内容进行落实。4、协助安全管理部门建立本单位安全生产基金，办理安全奖、 罚款手续。第四十九条 各项目部安全生产领导小组的职责：各项目部安全生产领导小组的