工程施工现场门禁、视频与安全风险预警管理制度

1、1 / 17关于印发北京市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控量测及安全风险预（消）警治理暂行 规定的通知各区、县建委，各集团、总公司，轨道交通建设各参建单位：为加强对本市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控 量测及安全风险预（消）警治理，规范施工现场门禁、视频、监 控量测及安全风险预（消）警行为，现将北京市轨道交通建设 工程施工现场门禁、视频、监控量测及安全风险预（消）警治理 暂行规定印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。2 / 17附件：北京市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频、监控量测及安全风险预（消）警治理暂行规定二0一0年十二月六日附件北京市轨道交通建设工程施工现场门禁、视频

2、、监控量测及安全风险预（消）警治理暂行规定第一章总 则第1条 为加强本市轨道交通建设工程施工现场安全风险防 控，规范建设、监理、施工和第三方监测等单位有关门禁、视频、 监控量测及安全风险预（消）警等安全治理行为，幸免或减少安 全事故，结合本市实际情况，制定本规定。第2条 门禁监控系统是指在明挖基坑、暗挖及盾构施工竖 井等施工区域人员出入通道口设置的门禁智能监控系统，通过该系统准确记录进入作业面的人员情况。第3条 视频监控系统是指采纳远程监控设备对现场施工情 况进行监3 / 17控、跟踪和记录的系统。第4条 监控量测是指监理、施工及第三方监测单位在施工 期间对围岩、地表、支护结构及周边环境动态进

3、行的监测、现场 巡视、信息处理及反馈等工作。第5条 安全风险预（消）警治理是指建设、监理、施工及 第三方监测单位依据监控量测信息及相关标准，对施工现场出现 的安全风险进行的预警、预警响应及消警等治理工作。第6条 建设单位应建立安全风险治理体系 ，应将门禁、 视频、监控量测及安全风险治理工作内容纳入招标文件和相关合 同。应定期组织对监理、施工和第三方监测单位履责情况进行检 查，并将检查结果纳入对相关单位的履约评价。应建立门禁、视 频、监控量测及安全风险治理从业人员培训上岗制度，定期组织 开展业务培训。第7条 建设、监理、施工及第三方监测单位应严格履行各 自职责。1建设单位是门禁、视频、监控量测及

4、安全风险治理的总负责单位，是综合预警公布的责任主体单位。2施工单位是门禁监控系统安装调试、使用及运行维护的 责任主体单位，是视频监控系统安装调试及运行维护的责任主体 单位，是施工现场监控量测、预警公布、预警响应和消警工作的 责任主体单位。4 / 173监理单位是视频监控工作的责任主体单位，是监理现场 巡视、预警公布、督促施工单位响应和消警工作的责任主体单位。4第三方监测单位受建设单位托付开展第三方监控量测和 安全风险治理工作，是第三方监控量测、预警公布和消警工作的 责任主体单位。第8条 因故障不能正常使用的门禁、视频系统，监理单位应 下发监理通知并督促施工单位及时整改；因故障超过三天不能正 常

5、使用的，应上报建设单位处理。第9条 门禁、视频信息保存期限不得少于30天。严禁随意 销毁和删除数据资料。第10条 从事视频、监控量测及安全风险治理的人员应参加安全风险治理相关业务培训，并取得上岗证书。第二章门禁系统治理第11条 门禁系统应具有可视、互联、非卡报警、抓拍、人 员档案同步读取、人员分类统计、记录查询等功能。第12条 施工现场以下部位应设置门禁监控系统， 出入施工 现场的人员必须持门禁卡。1明挖基坑施工封闭区域的人员出入口处。当紧邻基坑周 边设置且基坑处于土方施工时，施工单位应在出土坡道端架设移 动式防护栏杆，并5 / 17制定切实可行的治理措施；2暗挖、盾构施工竖井人员出入口处。当

6、施工竖井设置在 明挖基坑端头的，施工单位应设置隔离设施，确保暗挖、盾构施 工门禁监控系统自成体系。第13条 施工现场应设门禁监控室及监控平台。施工单位 应及时将参建人员的姓名、性不、身份证号、单位、照片、岗位、 教育情况等要紧信息录入门禁监控平台，人员发生变化时，应及 时变更。第14条 施工单位应建立健全门禁监控系统运行治理体系， 保证系统的正常运行，门禁监控系统发生故障时，应及时修复。 故障维修期间，施工单位应设专人在门禁处对出入人员进行现场检查登记第三章 视频监控治理第15条 视频监控系统应具有实时监控、同步传输、语音对 讲、远程视频输出等功能，视频信号分辨率应满足信息采集要求。第16条

7、施工现场应设置视频监控室。至少应在以下部位 设置视频监控摄像头：1 暗挖施工开挖作业面及施工竖井；2 车站主体结构明挖基坑；3 附6 / 17属结构明挖基坑及其他需要重点监控的部位，由建设 单位依照现场情况确定。第17条 视频监控摄像头安装数量和位置应满足覆盖整个作 业面和清晰可视监控要求。原则上每个暗挖施工开挖作业面和周 边环境复杂的附属结构明挖基坑、暗挖施工竖井至少安装1个， 主体结构明挖基坑按基坑大小不同，宜安装4个以上。第18条 施工单位应建立健全视频监控系统运行维护治理体 系，定期组织系统的保养检修，确保系统的正常运行。第19条 视频监理人员应实时监控所有在施作业面情况， 每 工作班

8、应及时形成书面的视频监控信息记录，当发觉施工异常情 况时，应及时形成专项视频监控信息记录。第20条 视频监控记录信息要紧内容：1暗挖工程：超前支护、土方开挖、钢格栅架设、喷射混凝土、背后注浆等工序的施工情况。2明挖基坑工程：基坑侧壁渗水情况，开挖、支护、支撑体系施工、周边堆载等工序的施工情况。3现场作业人员和各方治理人职员作情况以及现场安全防护 情况。7 / 17第21条 视频监控过程中发觉以下情况，视频监理人员应按要求及时进行处置：1有违规行为、安全隐患时，应及时抓拍、记录，并立即报告安全监理工程师；2施工作业面无视频图像或视频监控图像不清晰时，应及时 报告安全监理工程师。第22条 安全监理

9、工程师应对视频监控系统运行情况和视频监理人职员作情况和工作记录进行抽查，对现场发觉的或视频监理人员反映的违规行为或安全隐患应要求施工单位立即进行整改。第四章 监控量测及安全风险预（消）警治理第23条 施工、监理及第三方监测单位的项目监控量测负责人应具有土建相关专业中级及以上职称，并具有轨道交通工程监 控量测工作经历。施工、监理及第三方监测单位现场巡视人员应具有轨道交通工程相关施工或治理经历。施工、监理巡视人员数量应满足每个工作面每班次至少巡视一次。第三方监测单位巡视人员数量应满 足每个开8 / 17挖工作面每天至少巡视一次。监测人员应取得劳动部门颁发的测量工证书，监测人员数量 应满足监测工作需

10、要。第24条 第三方监测单位不得转包、分包监测业务。第25条 参建各方治理职责1建设单位（1）应建立健全安全风险治理体系。应成立安全风险治理组织机构，配备治理人员，明确人员治理职责，应制定监控量测、安全风险预警公布、传递及处置、响应和消警等治理方法，并报 监督机构备案。（2）负责安全风险治理体系的运行治理，可托付相关单 位具体实施。（3）应托付具有资质的单位开展第三方监测。（4）协调解决监控量测及安全风险预（消）警治理过程中存 在的问题。及时处理施工监测数据和第三方监测数据存在的不符 合性。（5）按合同要求及时支付相关费用。2第三方监测单位9 / 17（1）应建立第三方监控量测组织机构，明确人

11、员职责，制 定相关治理制度，并报建设单位备案。（2）应依照勘察设计文件、安全质量风险评估报告、监测 合同及有关资料编制第三方监控量测方案 ， 通过专家论证并 经监测单位技术负责人审批后实施。施工现场情况发生重大变化 时，应重新编制第三方监控量测方案 ，并重新履行论证和审批 工作。（3）应按照建设单位要求上报（传）监测数据和巡视信息； 发觉异常时，按要求公布预警信息，及时反馈相关单位。（4）受建设单位托付，指导施工单位开展监控量测工作。（5）参与预警响应及消警等相关工作。3监理单位（1）应建立安全风险监理组织机构，明确人员职责，制定相 关治理制度，并报建设单位备案。（2）应编制安全风险治理监理实施细则 、监控量测监理 实施细则，并经监理单位技术负责人审批后实施。（3）审核施工单位的监控量测组织机构、人员资格和仪器设 备等，审批施工单位的施工监控量测方案 ；如施工单位托付专 业监测单位实施监控量测的，应审核监测单位资质。10 / 17（4）检查施工监控量测开展情况，重点对监测方法、测点布设、爱护、修复及监测仪