精品资料（2021-2022年收藏的）西南财经大学招投标管理办法

1、西南财经大学招投标管理办法第一章 总则第一条 为规范学校工程建设维修、大宗物资设备和服务的采购行为，建立公开、公平、公正的竞争机制，保证采购质量，提高资金使用效益，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例及其他相关法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。第二条 学校工程建设、修缮改造、物资设备和服务采购以及其他根据法律、行政法规规定或学校要求进行招标的项目适用本办法规定。第三条 校内单位不得将本办法规定的必须进行招标的采购项目分解、虚报或者以其他任何方式规避招标。第四条 学校以自行招标为主，国家法律法规有具体要求或项目复杂、实施难度较大的，可以采用委托招标。第五条 学校招

2、投标工作接受相关部门、学校招标工作监督委员会和社会各界的监督与管理。第二章 管理机构第六条 学校设立招标工作委员会，对学校的招投标工作进行统筹管理、协调、指导、监督，建立规章制度，决定重大事项，受理招投标过程中的质疑。 第七条 招标工作委员会主任由分管资产的校领导担任，副主任由分管基建、后勤、财务的校领导担任。招标工作委员会由国有资产管理处、基建处、后勤服务总公司、教务处、财务处、学工部、图书馆、信息与教育技术中心等部门主要负责人和法律顾问组成。部门主要负责人发生变动时，由继任者自然接任。招标工作委员会办公室设在国有资产管理处。第八条 招标工作委员会下设“基建和维修招标办公室”、“物资设备和服

3、务招标办公室”，负责招投标的组织管理工作。（一）“基建和维修招标办公室”设在基建处，主任由分管基建的校领导担任，副主任由基建处处长担任。（二）“物资设备和服务招标办公室”设在国有资产管理处，主任由分管资产的校领导担任，副主任由国有资产管理处处长担任。第九条 招标项目实行归口管理，由招标委员会办公室按项目的性质和实际情况进行分类。（一）工程建设项目、零建、改建、扩建和修缮工程项目以及完成项目所需的勘察、设计、监理以及与项目建设有关的重要设备、材料等的采购，由基建和维修招标办公室负责。（二）物资设备、服务的采购，由物资设备和服务招标办公室负责。（三）同时涉及本条第（一）、（二）款内容的招标项目，采

4、购金额较大的一方为牵头部门，另一方予以协助，共同完成招标。第三章 招标方式与范围第十条 招标分为公开招标和邀请招标，学校采购主要采取公开招标的方式。第十一条 工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。具备下列情形之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元及以上的；（二）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元及以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元及以上的；（四）单项合同估算价低于前（一）至（三）款的规定金额，但项目总投资在3000万元及以上的。第十二条 零建、改建、扩建和修缮工程项目的

5、勘察、设计、监理、施工以及与工程项目有关的设备、材料等的采购具备下列情形之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在100万元及以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元及以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元及以上的；（四）单项合同估算价低于前（一）至（三）款的规定金额，但项目总投资在2000万元及以上的。 第十三条 物资设备、服务和其他采购项目一次性采购金额（单价或同类批量）在10万元及以上的必须进行招标。第十四条 学校认为应进行招标采购的其他项目。第十五条 确属特殊情形，不适用采取招标方式的采购项目，须经学校批准后，方可采用其他方

6、式采购。 第四章 质疑、投诉与处理第十六条 投标人对招标事项有疑问的，可以向招标办公室提出询问，招标办公室应当及时作出答复，答复内容不得涉及招投标工作中须对投标人保密的事项及第三方的商业秘密。第十七条 投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果损害自身合法权益的，可以在知道或者应当知道权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标办公室提出质疑。第十八条 招标办公室应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，答复内容不得涉及招投标工作中须对投标人保密的事项及第三方的商业秘密。第十九条 投标人对招标办公室的质疑答复不满的或者未在本办法规定的时间内

7、收到答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向学校招标工作监督委员会进行书面投诉。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、工作部门；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张； （五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明文件。第二十条 学校招标工作监督委员会收到投诉书后应组织相应调查取证工作，对投诉事项进行审查。并在三十个工作日内按照下列规定做出书面处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人

8、：（一）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉；（二）投诉情况属实的，发现被投诉人和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，按学校规定给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理；对影响评标结果的，取消中标资格；（三）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料恶意投诉的，驳回投诉，并在三年内禁止投诉人参与学校一切采购活动。第二十一条 有下列情形之一的质疑、投诉，不予受理：（一）质疑、投诉人不是相关招投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（二）质疑、投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）质疑、投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义质疑、投诉的，未经法定代

9、表人或其授权代表签字并加盖公章的；（四）超过本办法规定的提出质疑、投诉的时间期限提出质疑、投诉的；（五）已经做出处理决定，质疑、投诉人没有提供新的证据再次就相同问题提出质疑、投诉的。第五章 招标纪律第二十二条 招标办公室、项目管理单位、监督部门及其工作人员、评标委员会成员在招标工作中，必须严格遵守国家相关法律、法规，执行保密原则和学校规定，不得违反下列工作纪律： （一）不得泄露包括标底、对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况等应当保密的招投标活动的情况和资料；（二）不得与投标人串通，损害国家和学校利益以及他人合法权益；（三）不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得接

10、受投标人的吃请，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（四）不得擅自改变招标方式、擅自提高采购标准、擅自开标；（五）不得委托不具备招标业务代理资格的机构办理招标事务；（六）不得在评审考察和合同谈判、货物验收等过程中违反公平、公正原则；（七）不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇；（八）不得以不正当手段干预评标委员会按正常程序进行的评标和定标工作；（九）不得在评标委员会依法确定的中标人或推荐的中标候选人以外确定中标人；（十）不得拒绝有关部门依法实施的监督检查；（十一）不得违反国家法律法规的其他有关规定。第二十三条 招标办公室、项目管理单位、监督机构及其工作人员、评

11、标委员会成员，在招标中发生违反工作纪律、泄露工作秘密、滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿等行为，尚未构成犯罪的，由学校对相关部门、部门负责人和直接责任人予以处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。第二十四条 投标人的不当行为给学校造成不良影响或者损坏学校利益的，视具体情节给予责令改正、取消中标资格、宣布中标无效、禁止参加学校采购活动、扣抵相关保证金、追究违约责任等处罚，情节特别严重构成犯罪的，除追究其相关民事责任外，学校将向司法机关予以举报。第六章 附则第二十五条 基建和维修招标办公室、物资设备和服务招标办公室分别依据本办法和学校招标工作的实际情况制定招投标工作的具体实施细则。第二十六条 法律、行政法规、司法解释或其他规章条例对本办法规定事项有例外、相反或补充