减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”专项行动工作实施计划方案

1、市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”专项行动工作实施方案目录1、切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案2、关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的指导方案3、关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的落实校长发言稿切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案“双减”政策明确：减轻学生过重作业负担，进一步提升课后服务水平，全面规范校外培训行为。“双减”工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责。我们迅速成立了工作机构和协调机制，坚定不移、积极稳妥推动“双减”工作落地见效。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党

2、的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。按照关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，决定在全省范围内联合开展切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动，特制定本工作方案。一、减负是使学生可以更好全面发展的重要举措“双减”工作的总体目标分为两个方面：1、校内方面：使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。校外方面：使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度渐渐降温。学生负担太重，不仅影响到身体，而且影

3、响到学生心理健康。学生承担着沉重的心理压力，学习缺乏兴趣，被动学习，不仅效率不高，而且会形成扭曲的心理，把学习作为竞争的手段，把同学作为竞争的对手，缺乏抗挫折的能力。2、学生负担太重，没有时间走向大自然、走向社会，不了解世界、不了解社会，缺乏宽广的视野、丰富的知识、创新思维和能力，对他们将来的学习和发展都很不利。二、“双减"工作由党委和政府高位统筹、各部门通力合作，下一步，“双减"工作还会持续发力。一是加强党对“双减”工作的领导，把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程。二是明确部门工作责任，对涉及“双减"工作的各部门提出了明确工作要求，健全相关部门责任落

4、实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合。三是强化督促检查和宣传引导，将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究问责。三、治理任务和整改要求1、校外培训机构治理三类培训机构不再审批，“双减”中的重要一环是校外培训机构治理，从五个方面提出治理举措。(1) 宣传政策：对“双减"政策进行准确解读，引导家长理性看待校外培训，并及时曝光问题严重的校外培训机构反面典型案例。（2）严格审批：不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；不

5、再审批面向学龄前儿童（3-6岁）的校外培训机构；不再审批面向普通高中学生的学科类校外培训机构。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，分类制定标准，严格审批。（3）专项治理：制定印发2021年暑假校外培训机构专项治理行动方案，从7月26日至8月310,通过区级普查和市级抽查的方式，聚焦合同签订、收费退费、教师队伍、安全管理、疫情防控等方面，进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。（4）规范时间：严格按照中央文件要求，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。全市已有近4

6、00家机构停止了暑期义务教育学科类培训，严肃查处校外培训机构继续销售“占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期面向义务教育阶段学生的学科类培训课程”的行为。（5）加强监督：在市、区两级对机构强化常态运营监管的基础上，畅通社会监督渠道。公布校外培训机构黑白名单及举报电话，接受社会监督。进一步健全常态化排查机制,做到机构监管全覆盖。细致、严谨、深入地开展调研，及时掌握校外培训机构情况及信息。2、课后服务与暑期托管。课后服务：将适当延长服务时间从2021年秋季学期开始，义务教育学校全面实施课后服务工作，按照“面向全体、家长自愿；学校主渠道、免收学生费用”的原则，每天下午放学以后安排课后服务，课后服务原则

7、上17：00结束。为进一步落实“双减”工作要求，下一步主要从以下几个方面着力推动：（1）保证课后服务时间：适当延长课后服务时间，原则上不早于我市正常下班时间。（2）提升课后服务质量：指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。通过开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，增强课后服务的吸引力。（3）拓展课后服务资源：可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供服务。组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校提供服务。同时，充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用，让学生享受到更多优质的课

8、后服务资源。3、暑期托管（1）适当收取费用，严禁学科培训、集体教学或补课。市启动小学生暑期托管服务，至8月20日结束。市教委将同时通过试点工作，完善相关政策，建立健全暑期托管服务长效工作机制。本次小学生暑期托管服务工作坚持“自愿参加、全面发展、以校为主、公益惠民”原则，服务对象为区域内小学2020-2021学年度一至五年级学生。学校在公益性前提下，适当收取费用，严禁乱收费。暑期托管服务以公益性暑期看护服务为主，同时，开展爱国主义教育和符合小学生身心发展特点的劳动、体育、美育等素质拓展活动。严禁将暑期托管服务变为学科培训和集体教学或补课。4、减轻学生过重作业负担作业是学校教育教学管理工作的重要环

9、节，是课堂教学活动的必要弥补，“双减"工作的重要内容之一是减轻学生过重作业负担，主要分为五个方面：(1) 完善作业管理：建立健全作业总量审核监管、质量定期评价和校内公示制度，加强作业的设计、审核、反馈等全过程管理。督导部门要将作业管理纳入区域义务教育、学校办学质量评价和责任督学日常监管的重要内容。(2) 严控作业总量：严格落实小学一、二年级不得布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级书面作业每天完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。坚决克服机械、无效作业，不得布置重复性和惩罚性作业。不得通过微信或QQ等方式传导学习和作业压力，不得用手

10、机布置作业或要求学生利用手机完成作业。(3) 提高作业质量：优化作业设计，基于学科特点，合理设计书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等作业，作业难度不得超过课程标准要求。(4) 重视作业批改反馈：对作业做到全批全改，不得要求学生自批自改。要根据作业批改结果及时调整教学进程与教学难点，指导学生分析自身学习存在的问题，更好地开展后续学习。(5) 健全家校共育机制：请家长配合学校工作，引导学生在家主动完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读、文艺活动及社会实践，避免“校内减负、校外增负”现象。5、提高学校教育质量(1) 减轻中小学生过重

11、课外负担，不仅要严格管理校外培训机构，更要提高学校教育质量，让学生在校内学足学好，缓解社会焦虑，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。(2) 扩大优质教育资源：市教委将持续推动基础教育优质资源辐射引领工程。通过支持南开中学等市教委直属学校帮扶远城区教育发展，统筹中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体，深化义务教育学校学区化办学，探索优质公办学校集团化办学等八项举措，不断扩大优质教育资源供给。(3) 深化课程教学改革：聚焦课堂45分钟，我们研究制定提升新时代义务教育教学质量的若干举措，确定了21项重点项目清单和17项负面清单。包括开齐开足开好国家规定课程，做到应教尽教；制定义务教育课堂教学评

12、价标准，严禁超课标教学；实施幼小科学衔接专项行动，坚决遏制“非零起点”教学。开展课程教学专项视导。（4）加强教研专业支撑：持续开展“创办精品教研”交流活动、中青年教师“双优课”展示活动和“双成果”推广活动，增强教学诊断与改进的有效性。（5）减轻学生考试压力：学校不得提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名，考试成绩表现实行等级制，降低学生的考试压力。同时，也请家长配合学校，为孩子创造良好的家庭生活、家庭环境和家庭氛围，教育引导学生掌握必要减压方法，正确面对考试中的得失。四、工作机构各市、县（市、区）要在当地党委、政府的领导下，建立由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责

13、，公安、消、城管、乡镇（街道）和社区等相关部门参与的工作机构，健全协同机制，落实部门责任，确保专项治理工作有人管、有人抓，形成专项治理的合力,充分发挥区域网格化治理的优势，集中依法开展治理工作。要积极协调同级教育纪检监察部门参与专项治理。五、治理分工1.县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门，密切合作，开展专项治理的排查摸底工作。2. 县级教育行政部门负责牵头，民政、人社、工商（市场监管）行政部门按职责分工共同负责，并会同相关职能部门，开展对“无证无照”“有证有照”“有证无照”“无证有照”校外培训机构的治理和整改，以及校外培训机构开展

14、学科类培训出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”，违规组织考试、竞赛、培训结果与入学挂钩等不良行为的治理工作。3. 县级教育行政部门负责与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为的治理。4. 县级教育行政部门负责牵头建立白名单，公布无不良行为校外培训机构名单；建立黑名单，公布办学条件不达规定要求、有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。5. 中小学校负责全面普查登记每一名学生报名参加学科类校外培训的情况。6. 对省、市教育、民政、人社行政部门审批成立或登记的校外培训机构，由县级相关行政部门汇总后分别上报，整治工作由其审批、登记机关按管理权限负责。六、治理步骤专项治理分三个阶段

15、进行。1. 全面部署和排查摸底阶段（xx年XX月底前完成）各市、县（市、区）建立专项治理工作机构，制定专项治理工作方案，公布举报电话和信箱。县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门联合公安、消防、城管和乡镇（街道）、社区等相关部门，密切配合，组织排查摸底。2. 集中整改阶段（xx年底前完成）县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门按照职责分工，根据排查摸底情况，逐机构、逐问题建立工作台账，明确整改时间表、整改措施。按整改要求，建立工作台账，对排查摸底中发现的问题进行集中整改。同时建立白名单和黑名单，并予以公布。3. 专项督促和检查阶段（xx年XX月底前完成）各市教育行政部门牵头组织相关

16、部门对各县专项治理工作情况进行督导检查。省教育厅牵头，组织相关部门对市、县专项治理工作情况进行督导检查。市级教育行政部门负责督查落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况。七、工作要求1. 规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各地要高度重视，要在当地党委、政府的统一领导下，加强统筹协调，各相关部门各司其职，合力推进。要认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任,确保各项任务如期完成。同时探索形成规范教育培训管理的长效机制，巩固专项治理成果，规范校外培训机构的办学行为。2. 各地要充分发挥各职能部门作用，有效整合各类

17、资源，组建由教育、民政、人社、工商（市场监管）、公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门共同参与的工作队伍，通过社区走访调研、中小学生和家长问卷调查、培训机构申报等多种途径，对辖区内校外培训机构进行逐街道、逐居民区、拉网式的全面摸排，分门别类逐一建立工作台账和问题清单。3. 各地要畅通群众反映情况的渠道，健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制，妥善处置突发事件，做好被取缔或被整改机构现有学生的安置工作，防止办学机构卷款逃跑，保护学生和家长的正当权益，维护社会稳定。各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。4. 要加强舆论宣传，中小学校要引导家长树立正

18、确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻学生校外培训负担。5. 各地要积极借鉴一些地方的有益经验，及时总结本地改革情况，不断完善治理措施。省教育厅将会同有关部门赴各地开展专项督导检查，对推进不力、进展缓慢的地区进行通报批评；对举措实、成效好的地区典型经验和做法进行宣传推广。6. 各市负责专项治理工作的负责人、具体职能处室（科室）、具体工作人员以及专项治理方案、举报渠道等信息于XX年5月15日前报送省教育厅。专项治理行动排查摸底情况报告及全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表（见附表2）,于xx年7月15日前报报省教育厅。在集中整改阶段，各市

19、要于每个月底前将专项治理整改情况（包括文件、做法、经验、问题、统计表3等）报省教育厅（邮箱：xx,同时报送纸质报告）。7. 全省“切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动”的举报电话：XX；由卩箱：pxxfflo附件：1、全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的任务分工及时间安排2、全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表3、全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动集中整改情况报表附件1全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的任务分工及时间安排工作任务责任单位时间安排要求第一阶段全面部署和排查摸底建

20、立工作机制成立专项治理工作机构、制定工作方案各市、县教育局牵头、相关部门配合xx年4月底前各市负责人、处室（科室）、工作人员及方案、举报渠道报省教育厅（5月15日前）畅通举报渠道公布市、县专项治理举报电话、信箱市、县教育局xx年4月底前排查摸底1. 校外培训机构不达办学要求、存在重大安全隐患、违规办学2. 校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”教学行为3. 校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛、培训结果与中小学生招生入学挂钩的行为4. 中小学校不遵守教学计划，“非零起点教学”等行为5. 中小学教师课上不讲课后到教育培训机构讲，并诱导或逼近学生到校外培训机构等增加学生课外负担的不良行

21、为6. 中小学生报名参加学科类培训情况7.“无证无照”“有证无照”“无证有照”机构由教育、民政、人社、工商（市场监管）、公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门共同参与的工作队伍xx年6月底前1. 逐街道、逐居民区、拉网式全面摸排，分门别类逐一建立工作台账和问题清单；2, 排查摸底情况报告及附表2由县教育局汇总，逐级上报省教育厅（7月15日前）工作任务责任单位时间安排要求第二阶段集中整治建立问题台账根据排查摸底情况，逐机构、逐问题建立工作台账，明确整改时间表，整改措施县教育、民政、人社、工商（市场监管）部门按职责分工分别负责XX年7月底前集中整治情况由县教育局汇总，每月月底前逐级上报省

22、教育厅集中整改按专项治理行动工作方案，对排查中发现的问题进行集中整改xx年12月前完成公布治理结果建立“白名单”，公布无不良行为校外培训机构名单；建立“黑名单”，公布办学条件不达规定要求、有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单县教育局牵头XX年底前完成第三阶段督导检查市教育局牵头，组织相关部门对县专项治理工作情况进行督导检查各市教育局牵头xx年6月底前省教育厅牵头，组织相关部门对市、县专项治理工作情况进行督导检查省教育厅牵头附件2全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表单位（盖章）：填报人：联系方式：序号县（市、区）有证有照校外文化教育培训机构无证无照

23、机构数无证有照机构数有证无照机构数超纲教学、提前教学、强化应试不良行为机构数组织中小学生等级考试、竞赛及培训结果与入学挂钩等机构数中小学增加学生课外负担情况学生报校外培训机构情况校外培训机构总数存在问题数条件不达标、存在重大安全隐患擅自变更登记项目擅自设立教学点学校数教师数学生数年费V学总小学中学小学中学小学占比中学占比小学中学说明：此表由各市教育局负责汇总，于XX年7月15日前报省教育厅。附件3全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动集中整改情况报表单位（盖章）：填报人：联系方式：序号县（市、区）治理有证有照校外文化教育培训机构情况治理无证无照机构数治理无证有照机构数治理有证

24、无照机构数治理超纲教学、提前教学、强化应试不良行为机构数治理组织中小学生等级考试、竞赛及培训结果与入学挂钩等机构数治理中小学增加学生课外负担数条件不达标、存在重大安全隐患擅自变更登记项目擅自设立教学点学校数教师数计小学中学计小学中学说明：1、此表由市教育局负责汇总，于每月月底前报省教育厅。2、数据内容填报报表当日之前数的累计数。XX关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的指导方案义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负

25、担和校外培训负担的意见（以下简称意见）。为什么要推进“双减”？如何才能真正实现“双减"？为切实执行和落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，有效解决义务教育阶段学校存在的中小学生课业负担过重问题，现就有关要求通知如下：一、中小学生负担太重是义务教育最突出问题之一近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展“双减”工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过

26、度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。针对以上问题，将按照源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等思路推进“双减”工作。充分发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱"“吃好”，减少参加校外培训需求。同时，在加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面作出部署,系统推进、全链条推进“双减”工作。二、明确责任，层层落实减轻中小学生过重课业负担的责任市、县

27、级教育行政部门要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。要经常进行分析研究和监督检查，坚决制止各类违规办学行为，努力为学校减轻学生过重课业负担创造良好的外部环境。中小学校校长要对平衡学生课业负担负总责，严格学校内部管理，健全各项规章制度，认真落实各项“减负”要求，切实做到规范办学。广大教师要严格遵守师德师风规定，自觉抵制有偿家教，努力改进教学方法和提高教学质量，不断提高学生的学习兴趣和学习能力。三、落实“双减"，促进学生全面发展实现人的全面发展，是马克思主义追求的根本价值目标。回顾中国共产党领导下的百年教育历程，

28、坚持和发展马克思主义的全面发展观是重要的基本经验与价值遵循。马克思主义的全面发展观，是每个人自由而全面的发展，既是指智力与体力的充分发展，也是指德智体美劳的协调发展。党的十八大以来，我国教育事业快速发展，学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育基本实现了全面普及。促进优质教育资源均衡发展，建设高质量教育体系，是“十四五”期间教育领域的战略任务。少年强，则国强，少年儿童的健康成长是我们国家的未来和希望。落实“双减”工作，针对现实问题，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，就是为了扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，避免短视化、应试化的教育，将属于家庭、社会、同伴乃至闲暇的时间还给学生

29、，鼓励学生兴趣和特长发挥，引导学生全面而有个性发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。四、减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平一些学校存在作业数量过多、质量不高、功能异化等问题，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。意见提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。长期以来，义务教育学校特别是小学“三点半”放学现象，带来了家长因未到下班时间接孩子难的问题，有的还因此把孩子送到校外培训机构，增加了过重校外负担，造成了“校内减负、校外

30、增负"，已经成为了社会广泛注重的热点问题。学校开展课后服务，可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题；可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的服务内容，为学生提供学习和发展空间；还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。五、从严管理，着力解决导致学生课业负担过重的各类突出问题（一）严格开设课程。全面实施国家课程计划，中小学要严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整教育部或省定课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。（二）严格控制学生作业量。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级学生平均

31、水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内。初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过2小时。学校须按年级做好各学科作业的平衡工作。教师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。（三）严格控制补课。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课,不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。（四）严格规范考试管理。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或

32、全年级性记录成绩的学科考试。各地不得以任何形式给学校下达升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩对学校、班级、教师和学生进行排名。（五）严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时、7小时。不得组织集体早自修，不得组织通校学生参加在学校的晚自修，住校生晚自修每天不得超过2课时，并严禁利用晚自修进行文化补习。严格实施大课间体育活动和课外集体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。（六）严格规范招生秩序。义务教育阶段任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。公办学校必须严

33、格执行就近入学的规定，不得跨学区组织招生。六、建立制度，健全降低学生过重课业负担的机制体（一）建立初中毕业生学业考试试卷质量评估制度。初中毕业生学业考试是省级考试，省教育厅授权各地组织命题，各地要以省教育厅文件和考试说明作为初中毕业生学业考试与命题的基本依据，切实规范命题程序，控制命题难度，提高命题水平。省教育厅每年组织学业考试试卷质量评估，评估结果以适当形式向社会公布。（二）建立中小学生体质健康情况通报制度。各地要加强对学生体质健康情况的监控，每年向社会公布辖区内各学校学生体质健康状况，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策、措施，指导学校、社区改进体育卫生工作，有针对性地提高青少年体

34、质健康水平。（三）建立加重学生课业负担责任追究制。市、县级教育行政部门每学年都要与学校校长签署规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为重要内容，严格进行检查考核，实行“加重学生课业负担”一票否决制。（四）建立课业负担征求意见制度。学校要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。市、县级教育行政部门应不定期地对辖区内学校学生课业负担情况向学生及家长进行无记名问卷调查。（五）建立教学活动安排公示制度。学校要在每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等

35、教学活动安排上报上级教育行政部门备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。（六）建立家校联动制度。各中小学要着力改进家长会,打造“家校进步共同体"，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。七、加强督查，确保减轻学生过重课业负担各项规定的落实（一）强化督学责任区责任。责任督学每月至少开展一次明察暗访督导活动，并做好随访记录，每月向所属教育督导机构上交书面督查报告。市、县级教育行政部门应建立辖区内规范办学行为巡查制度，每学期不定期对学校办学行为进行检查。各地督导机构应于每月5日前将上月督查工作情况报省教育厅督导处。（二）开展异地互查。省教

36、育厅将不定期组织市、县级督学开展经常性的异地督查和暗访活动，市、县级教育行政部门也要组织学校开展经常性的校际间互查。（三）构造社会监督平台。各地教育行政部门和教育督导机构都要设置接受社会监督的电话（可录音）、电子信箱,并向社会公布，自觉接受师生、家长和社会的监督。八、完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为（一）各级教育行政部门每学期分期中、期末两次对辖区内中小学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得进行批评。（二）按照“谁主管，谁负责”原则，凡接到实名投诉,各级教育行政部门或督导机构，都必须及时受理并进行核实。凡查实确有违背本通知“六个严格

37、”规定的，一方面要责成行为方立即纠正，另一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。对性质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，超过三次者，属学校整体行为的，追究学校校长和分管负责人的直接责任，属个人行为的,追究个人责任。（三）把切实减轻学生过重课业负担作为对教师和学校评先评优的必备条件。凡违背“六个严格"规定，且又不自觉及时纠正的，具有这样行为的教师或学校以及校长，取消其参加评先评优的资格。性质严重的，经一定程序审查批准,取消其原有的评先评优称号。（四）进一步加强对各级教育行政部门及所在地方切实减轻学生过重课业负担的考核。省教育厅每年将分年中、年底两次对全省各地

38、控制学生课业负担情况进行通报。省教育厅在组织评先评优中，将把各地学生课业负担情况作为重要条件进行考核。对学生课业负担过重、且查处不力的教育行政部门，取消其年度教育科学和谐发展业绩考核优秀资格。对学生课业负担过重且状况长期得不到扭转的地方，已评为教育强县的，进行年度黄牌警告，连续两年黄牌警告且“减负”工作仍没有明显改进加强的，建议省政府取消其教育强县称号。关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的落实校长发言稿发挥学校主阵地作用向“45分钟”要质量我们全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，始终把“双减”作为一项重要政治任务，深化综合改革，坚持素质教育，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，加强校外培训机构规范管理，促进学生全面发展和健康成长。教育的本质是什么？是一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。从这个角度说，教育关乎成长，预约未来。“双减”政策对于学校，尤其是公办学校的发展而言，是有正向激励作用的，有利于引导太原市义务教育回归到教