精选范文--国外安全生产信息参考

1、精品最新资料1国外安全生产信息参考英国重大事故危害控制英国是西方最早实现工业化的国家。在长期的工业活动中，人们逐步认识到 涉及危险物质的工业活动极有可能导致事故的发生。一些事故不仅对工人，而且 对周边环境、甚至对远离事故现场的地方都会构成不同程度的危害。英国又是最早制定和颁布安全卫生法规的国家。19741974 年的劳动安全卫生法 形成了英国现行的安全卫生立法框架。根据这个框架，英国建立了两个机构 安全卫生委员会和安全卫生执行局，以保证安全卫生法规和各项条例的实施。19741974 年 FlixboroughFlixborough 家化学厂发生爆炸事故，揭开了英国预防重大事故的 序幕。这起事故

2、使该工厂被夷为平地，2828 名工人死亡，工厂周围的设施遭受了极 大破坏。安全卫生委员会指派重大事故预防专家全面调查事故发生的原因，并提 出三项预防事故的策略：（1 1）确定危害作业场所；（2 2）为预防重大事故而采取的控 制措施；（3 3）为降低事故的破坏性而采取的减缓措施。今天，为了预防此类重大事 故的发生，英国于 19991999 年制定了重大事故危害控制（COMAHCOMAH等一系列法规。预防重大事故危害的要点重大事故危害控制（COMAHCOMAH）法规是针对企业制定的，内容既简单，又实用。它包括 170170 种指定的危害物质，而且按照工艺和贮存进行了分类。重大事故危害 控制分为两个

3、水平控制标准一一下限标准和上限标准。一个企业实行什么水平的 控制标准，取决于该企业的有害物质数量。下限标准的职责。如果一个企业实行的是下限控制标准，则经营者必须通报 主管当局。这是 COMACOMA 的一个最新特点。 按照过去的法规， 只有实行上限控制标 准的企业才需要进行此类通报。而现在，无论实行哪个级别的控制标准，企业都 应向当地安全卫生执行局通报，再由该局将详细情况抄报有关机构。同时，实行 下限控制标准的经营者必须采取所有措施以预防重大事故的发生，并且报告所有 发生的事故。按照现行的重大事故危害控制法规，对于实行下限标准的经营 者，最重要和新的职责是建立重大事故预防方针。这一职责反映了在

4、事故预防中 管理体系的核心作用。上限标准的职责。如果一个企业实行的是上限控制标准，则经营者必须遵守 法规第 7 71 14 4条。第 7 7 条要求经营者提交书面安全报告。如果经营者计划建立实 行上限标准的新企业，他们精品最新资料2必须在施工前提交有关资料，并且在企业开始建立安 全指标前等待主管当局的批复。这能够保证在设计阶段就已充分考虑到生产的安 全性。法规第 9 91313 条是应急计划的要求，其中包括测试现场应急计划和场外应 急计划的必要性；上述条规还包括由地方政府负责建立和测试场外应急计划的安 排。法规第 1414 条包括经营者必须向公众披露的信息。同时，主管当局应在年鉴上 向公众发布

5、安全报告。对违法处罚的规定一旦企业违反法规而导致工伤事故，执法当局需要判断非故意杀人罪名是否 成立。英格兰和威尔士的执法当局与警察当局建立了联系，如果发现非故意杀人 罪名证据确凿，则执法当局将事故案件移交警察当局。如果警察当局决定不再以 非故意杀人罪起诉，则执法当局应以安全卫生事故案件起诉或建议起诉。法院将根据安全卫生法律来处罚违法者。不封顶罚金和监禁只能由高等法院 来判决。安全卫生委员会将继续加强法院对违反安全卫生法规的案件的重视程度, 并鼓励他们充分使用手中的权利。欧美剧毒化学品安全管理做法化学品的存在，给现代社会的发展带来了极大的好处。但化学品固有的危险 性也对人类健康和环境造成了严重的

6、威胁和损害，引起世界各国的高度重视。尤 其是剧毒化学品在其生产、运输和使用过程中，发生过多起严重的污染和伤害事 故，对人民生命财产、环境造成很大危害。剧毒化学品作为一类危害性更大的特 殊化学物质，受到了世界各国和国际组织的高度重视。国外对剧毒化学物质的理解目前， 国际上比较公认的剧毒化学物质的分类界限， 是化学品分类和标注全 球协调体系(GHGHS S提出的分类定义，即：食入剧毒化学物质，大鼠经口LD5(LD5(K 50mg/kg50mg/kg;皮肤接触剧毒化学物质，大鼠或家兔经皮LD5(LD5(K 200mg/kg200mg/kg;吸 入剧毒化学物质，气体大鼠吸入 LC5gLC5g 5005

7、00ppmppm 蒸气大鼠吸入 LC5gLC5g 2.0mg/L/4h2.0mg/L/4h , 粉尘或烟雾大鼠吸入LC5(LC5(K 0.5mg/L/4h0.5mg/L/4h。经对国外有关法规和信息资料的了解，以及有关国际公约的规定，国外对剧 毒化学物质按照用途和分布范围的理解，包括如下几类:1.1. 工业剧毒化学物质，包括工业生产中使用的原料、中间体、辅助剂，以及 生产中产生的精品最新资料3成品、畐 y y 产品、杂质、废弃物等。如金属提炼用到的氰化钠溶液。2.2. 农用剧毒化学物质，即农业生产中使用的各种剧毒化学物质， 主要是农药。如 DDTDDT 氯丹等。3.3. 持久性有机污染物质（P

8、OPSPOPS，即在环境中长时间保持稳定，可以进行长 距离的转移，在大多数生物的组织器官中积聚并危害人类和生物。如二氧（杂） 芑(DioxDiox insins )。4.4. “三致”物质，即致癌、致突变、致生殖毒害物质。这三类物质在国际上 受到高度重视，有不少国家将其列入剧毒物质的管理范围。所谓化学致癌物，是 指能引起人体基因突变的物质，如氧化乙烯等。所谓致生殖毒害物，是指能引起 一系列生殖内分泌系统的毒害性症状，如有机氯化物、某些酚类物质。5.5. 剧毒药物，包括一些兽用药、杀虫剂、杀鼠剂等，如毒鼠强等。6.6. 剧毒生物毒素，包括动物毒素如蛇毒、蝎毒、植物毒素如蕈毒，以及细菌7.7. 剧

9、毒军事毒物，如沙林、梭曼等。8.8. 放射性元素，即多种具有强放射能的元素和射线。欧美对剧毒化学品的安全管理办法1.1.欧美对剧毒化学品的管理综述美国是目前世界上对各类化学品（包括剧毒化学品）管理最为严格的国家。它主要是按照已经正式颁布的几十个法律及有关行政法规，由 4 4 个主要管理机构, 即职业安全与健康管理局（OSHAOSHA、食品和药品管理局（FDAFDA、消费产品安全委 员会（CPSCCPSC、环境保护总局（EPAEPA 来全面管理药品、食品、化妆品、农药、工精品最新资料4业和日用化学物质，以及它们的潜在危害，保障这些产品和空气、水、土壤、生态、生产场所与消费者的安全。1970197

10、0 年颁布的职业安全与健康法，授权 OSHOSH 備 U U 定强制性的安全与健康标准，包括有毒化学物质的安全接触标准。 CPSCCPSC 勺有害物质法，与同类的其它法律相比，有两个明显的特点：其一是把确定毒性的标准规定得比较具体， 把“高毒类”定义为对啮齿类动物有急性毒性，而有慢性毒性的物质则被定义为“有毒类”；其二是特别提到试验动物和人类急性毒性作为证据的权重，提出在两种材料不同的情况下，要优先考虑使用人类毒性资料。按照19761976 年颁布的有毒物质控制法授权，CPCP SCffiSCffi 定了若干有急性毒物质的标签内容，同时禁止了数种可构成致癌危害的物质，包括石棉、氯乙烯燃料、苯、

11、TRISTRIS、甲醛等。该法规定:EPAEPA有权限制或禁止有害化学物质的生产制造、加工、销售、使用以及排放。EPAEPA有权要求生产厂家补充资料或补充试验，以建立必需的数据资料库。授权EPAEPA可在人类接触发生前，就对新化学物质进行安全评价。2.2.欧美对剧毒化学品的主要管理办法1 1）物质申报和持续报告义务。不管是在欧盟，还是在美国，新化学物质（包括剧毒化学物质）在进入所在国市场之前，都要向其主管机构进行申报。这些主管机构一般是各国负责化学品安全的政府主管部门或下设组织。各国都制定了现有化学物质名录，在名录中的物质可以免于申报，但不能免除分类、包装和标注的责任要求。申报的内容，依据物质

12、投放到市场的量的不同而不同，如果投放量超过一定标准（欧盟的界定量是 1 1 吨），则需要进行完全申报，否则可进行部分申报。精品最新资料5精品最新资料6在向所在国主管机构提交了申报资料后，申报人（化学品制造商和进口商） 还有持续报告的义务，需报告物质进入市场的年投放量和总量的变化，物质对健 康和环境影响的新的认知信息，物质新的用途，物质组成的任何变化，制造商或 进口商角色的任何变化等。2 2）物质的危险性评估。对化学物质（包括新物质和现有物质）的危险性评估, 美国和欧盟都要求有关主管机构或生产使用企业就物质对人类和环境的潜在危害 性进行评估。欧美都已经建立了一套化学品危险性评估体系，并公布了配套

13、的技 术文档。按照欧盟白皮书的建议，化学品“风险评估”的责任将由主管机构 负责向化学品的生产企业和下游用户转移。3 3）限制和禁止剧毒物质的生产、销售或使用。对剧毒化学品，各国通过不同 的方式加以控制。例如，限制或禁止它们的生产、销售、使用或排放，限制它们 的使用量，或通过“职业接触限值”的形式来限制它们在作业场所中出现的最大 浓度。在欧盟或其成员国内部，有单独的法规，限制或禁止某些单个化学品，或一 类危险物质或制剂的销售和使用。 如 19971997 年 8 8 月 7 7 日发布的指令，禁止了广泛类 别的致癌物质、致突变物质和致生殖毒害物质（CMRCMR 的商业形式的销售。德国规 定，22

14、22 类物质（如石棉和镉）禁止在德国境内制造和销售，对特定的危险物质的 制造和使用，包括二恶英和咲喃、DDTDDT 一些芳香胺和甲醛，提出了更严格的限制。4 4）危害信息交流。对危险化学品，尤其是剧毒物质，推行安全技术说明书（MSDSMSDS 和安全标签制度，进行危害信息传递，同时要求这些危害信息语言和格式本地化。值得注意的是，随着新指令的实施，欧盟对安全技术说明书的规定有了新的变化,即对不属危险化学品，但含有 1%1%或更多的对健康和环境有害因素的物质，或作业 场所接触限值涉及到的物质，都要提供安全技术说明书。在德国，所有安全技术 说明书上还应有应急联系电话、欧洲废弃物索引号等内容。5 5）

15、社区知情权。在美国，按照应急预案和社区知情权法的规定，公众和社区 享有知情权，要求工业界报告社区和州政府规定的有毒化学品的泄漏，要求企业 报告化学品或杀虫剂对设施所在社区存在的可能的危害，要求企业报告极度危险 物质（包括剧毒物质）在社区内存放的量，并建立了极度危险物质列表，列表内 容包括物质的 CASCAS 号、商品名称、泄漏报告量和阈限计划量等信息。国际公约的规定1.1.鹿特丹公约精品最新资料7鹿特丹公约又叫关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的公约，简称PICPIC 公约。它是由联合国粮食及农业组织（FAOFAO、 联合国环境规划署（UNEPUNEP、9595 个参与国及一些非政府组织的共同努力下，经过 两年的谈判工作，于 1991998 8年 9 9 月在荷兰鹿特丹召开的第五届政府间谈判委员会全 权代表会议上讨论定稿的。公约要求各缔约方对某些极度危险的化学品和农药的 进出口实行一套决策程序，即事先知情同意（PICPIC）程序。鹿特丹公约还建立 了开放的 PICPIC 清单，规定了向 PICPIC 清单中增加化学品和删除化学品的程序。 现阶 段的 PICPIC 清单有 2727 种化学品， 其中 2222 种是农药或农药制剂， 另外 5 5 种为工业化 学品。2.2.POPsPOPs 公约P