浅谈农机消费敏感度分析及效应

1、浅谈农机消费敏感度分析及效应    1.引言 经过 30 多年的改革，尤其是将近20 年市场取向的改革，我国已确立了市场经济制度的框架，并从根本意义上改变了居民消费行为的制度基础。制度变迁对基层农机推广体系产生了积极地影响，但是，自上世纪90 年代中后期以来，我国农村居民用在农业机械上的消费增长速度严重滞后于收入的增长速度，该类消费低迷也已经成为影响我国宏观经济发展中的一个严重现象，特别是在农业机械等耐用品的消费上更是出现了疲软的迹象。针对这种状况，政府职能部门制订了一系列促进消费的政策，特别是2004 年初，中共中央国务院关于促进农民增加收入的若干政策

2、的意见首次明确提出了“提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴”的支持政策；6 月，十届全国人大常委会第十次会议通过了包含国家安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴的中华人民共和国农业机械化促进法，随后国家针对农业机械的购置补贴力度逐年加大，特别是2010年的中央一号文件多处提到了完善农业机械购置补贴的政策。这种制度的变迁会对农业大省吉林省的农机消费产生改变，这种改变对农机消费敏感度的影响是错综复杂的：一方面，经济环境的改变迫使农机消费者更关注自己的长远利益，其对农机消费的增

3、减不会像绝对收入假说描述的那样完全取决于同期收入的变化，同时，居民收入的大幅度提高、国家补贴政策的实施和金融资产的迅速积累也使多数居民家庭具备了跨时进行农机消费的条件；另一方面，由于经济生活中的不确定性因素增多，居民的预防性储蓄动机显著增强，消费者行为与理性预期生命周期假说也存在较大差异。吉林省农村居民的农机消费敏感度在经济转型期和国家农机政策的扶植期究竟发生了怎样的变化？这一问题的澄清显然有重要的现实意义。本文将借助坎贝尔（Campbell） 和曼昆（ Mankiw）于1990 年提出的理论模型为基础，利用吉林省农村居民1986-2009 年的农机消费的相关统计数据和状态空间模型，对吉林省农

4、机消费敏感度进行定量描述，并得出相应的结论。 2. 消费函数及状态空间模型的理论基础 依据坎贝尔和曼坤1990 年提出的方法，将消费者分为两类，第一类是满足理性预期持久收入假定消费者，第二类是农机消费决策完全依赖于当期收入的消费者。 为了考察样本观测期内农机消费过度敏感系数和实际利率对吉林省农机消费的影响，它描述了状态变量的生成过程。本文将状态方程设定为随机游走形式，表明由于各项改革所带来的制度变迁因素对吉林省农机消费的影响是持久并且深远的。 3.估计结果 3.1 数据说明 根据数据的可获得性，本文把吉林省农机消费的各年人均总动力作为农业机械的消费支出，人均实际可支配收入可参考吉林省各年统计年

5、鉴，吉林省农村居民的综合价格指数可以根据吉林省统计年鉴中各种价格指数一项中获得，存款利率根据前文所述为一年期名义储蓄存款利率减去当年吉林省农机消费价格指数变化率，由于在某些年份中央银行对名义储蓄存款进行了多次调整，以不同利率水平在年内执行的天数为权数计算各年的平均名义利率。在这里需要说明的是由于农机消费年人均总动力与农机消费人均总支出呈现严格的正相关，反映了农村居民人均消费支出带来的结果，因此用农机消费人均总动力代替人均消费支出不会对分析结果产生影响，也是合理的。 3.2 单位根检验 对吉林省农机消费敏感度进行实证分析之前，首先需要对各个变量进行检验，以确定各个变量是否平稳以及单整的阶数。推断

6、变量单整阶数时，最常用的办法是ADF 检验。 3.3 模型估计和结论 从1990 年以来，吉林省农机消费过度敏感系数在5%的水平通过显著性检验，因此吉林省农业机械具有消费过度敏感性。超敏感系数 在1990 年最高，随后缓慢下降，到了2001 年达到最低为0.70112，随后又开始缓慢上升。到了2004 年又上升到高点为0.74645。这种现象表明，尽管近年来吉林省农村居民的收入水平提高很快，但第二类消费者人数的比重不仅没有下降反而上升了，同时也表明从2004 年开始国家出台了农机具购置补贴和减免农业税的财政政策对吉林省农民有了更大的作用空间。从图2 中 < 0可以看出，从1990 年以来

7、，综合价格指数的变动持续地对吉林省农机消费产生负面影响。综合性价格指数的上涨和看病贵、上学贵等方面的特殊性，迫使农村居民减少消费支出，同时由于对未来预测的不确定性，导致农民的预防性储蓄持续攀升。从图3 可以看出，利率的跨时替代弹性 在19902009 年内均为正值，因此利率变动的替代效应大于收入效应，利率下降将会刺激同期的农机消费。但是从上个世纪90 年代中后期开始， 的取值逐渐趋向于0，而且 的统计检验并不显著，这说明利率的替代作用和收入作用相互抵消，实际利率变动对吉林省农机消费行为的影响逐渐减弱。 4.政策效应评价及有关政策建议 4.1 政策效应评价 国家实行农机购置补贴政策对吉林省的农村

8、居民带来了极大的政策效应，不仅调动了吉林农民购买农机的积极性，提高了吉林省农业机械化水平，优化了农村和农业产业结构，促进了农业增效、农民增收，而且还拉动了农机工业的发展，促进了国民经济的良性循环，为吉林省农机化的跨越式发展增添了新的推动力。 首先，农民购置补贴政策的实施有效调动了吉林农民购机积极性，促进了农业劳动力转移。资料显示，吉林省在各年的农机投入中，国家的财政投入逐年加大，但是这种投入的变化速度小于农民自筹的变化速度，农民自筹所占的比例逐年加大。这说明，一方面中央财政的导向作用是非常明显的，但在农业机械购置补贴方面，还是作为补助性质的，起引导作用。 另一方面则表明农民的自主性很大，并且对

9、农业机械的需求愿望非常强烈，可以使一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳动力的多形式、多层次转移，农业劳动力转移是农业机械化快速发展的前提，农业机械化是农业劳动力转移的结果，农业机械化水平与农业劳动力转移两者相互联系。 其次，实施农机购置补贴政策，可以大大提高吉林农业综合生产能力。由前述模型分析所用的数据可知， 2009 年吉林省农机总动力达到2001 万千瓦，同比增长11.2%。分别比2000 年和2005 年增长了986 万千瓦和530 万千瓦。主要的农业机械与设备均有增加，其中拥有大中型拖拉机24.5 万台、机电井16.6 万眼、农用排灌机械46.95 万台，同比分别比上年增长

10、21.7%、25.8%和2.3%。农田水利建设进一步加强，农田有效灌溉面积和旱涝保收面积分别达到168.77 万公顷和103.59 万公顷，比上年提高0.5%和1.2%。全年农村用电量达到37.49 亿千瓦时，增长8.1%，这些都说明吉林省农业机械装备水平和农机作业能力明显提升。另外，根据吉林省的数据统计，由购机补贴带来的农业机械化作业水平的提高，可显著提升粮食生产能力。 再次，实施农机购置补贴政策，促进了吉林省农机服务组织的发展，增加农民收入。购机补贴培育了吉林省一大批农机生产服务主体，推动了农机大户和专业合作服务组织的发展，让有机户有钱挣，让无机户有机用，共同利用农机，方便种田农民，有利于

11、“三农”的发展，促进了农机作业服务标准化、产业化、社会化，增加了农业生产科技含量，提高了农业生产率，降低了生产成本，促进了农业增产增效、农民增收。据初步统计，2008 年，吉林省启动30 个县（市）全程农机化示范区建设，机械综合作业率达到48.2%。扶持发展农机大户483 户和农机专业合作组织64 个，示范作业面积200 万亩。截至2008 年末，各类农民专业合作经济组织已发展到4806 个，加入农户72 万户，带动农户135.7 万户，分别占全省农户总数的21.2%和34.0%，增加了吉林农民的收入，因此，农业机械化是吉林省进行产业结构调整和农民增收的必然选择。 最后，实施农机购置补贴政策，

12、拉动吉林省农村市场需求，加快农机工业的发展。近两年来，由于实施了农机购置补贴政策，吉林省通过竞争淘汰了一批技术落后、性能不稳不安全的农机产品，鼓励和引导企业，进一步优化结构，加快自主创新，以质量、服务和规模取胜，使农机生产及销售市场得到进一步规范，出现了农民自主购买向优质农机产品集中，优势企业发展壮大加快的良好局面。资料显示，2008 年底，全省共有规模以上农机生产企业160 户，完成年产值10 亿元，农机销售企业实现销售收入18 亿元，均同比增长20%左右。购机补贴政策的实施，取得了农民受益、产业提升、工业发展的一举多得效果，产生了非常好的政策效应。 4.2 对农机购置补贴政策的相关建议 可

13、知，吉林省农机消费敏感度不断发生变化，而且，第二类农机消费者还有增加的趋势，同时根据4.1 节中针对农业大省吉林省农机购置补贴的政策效应进行了简单分析可知，农机购置补贴的政策在吉林省还处在初级阶段，推广普及过程中隐含着包括补贴资金规模小、补贴标准偏低且比较分散；农机购置补贴种类少、范围小，不利于补贴政策的全面覆盖；农机购置补贴政策执行不到位，影响农民和农机制造业的积极性；补贴农机具售后服务和管理难以跟上等诸多问题，因此，针对吉林省农村居民消费的敏感度的变化和政策变化所带来的效应给出相应政策建议。 （1）进一步加大补贴政策扶持力度。虽然2009 年国家安排补贴资金3.5 亿元，省政府安排配套资金

14、2 亿元。但是，针对农业大省吉林省来说还是显得杯水车薪，应该继续扩大扶持力度，适当提高购机补贴标准，扩大补贴机型范围，对于中小型农机、配套农机具等农田作业器械都应给予相应政策补贴。 （2）提高农机产品质量，做好售后服务工作。吉林省应该在农机生产企业狠抓产品质量，切实做好零配件及外协外购件的质量检验，提高产品零配件的通用化和标准化水平；努力做好售后服务，解决购机户维修和购买配件难等问题，消除农民购机的后顾之忧，这里包括要做好技术培训工作，让用户买了机具后能管好、用好、保养好，掌握一些基础的使用和维修保养常识，提高安全操作技能，让农机具能发挥最好的效用，培育专业性农机维修网络，服务于田间地头，建立

15、快速反映机制，开通购机补贴的咨询、投诉和服务热线，为农户购机提供零距离服务；加快作业用油补贴的大力落实，降低农机作业成本。 （3）研发和应用用于农机购置补贴的网上办理平台。由于现阶段补贴申办手续不够简化，导致补贴资金落实和农时不同步，影响新增机械的作业效率和购机户的经济收入。实现补贴申报、审核、统计等工作网上办理，规范操作程序，缩短农户申请购机时间，有效加快补贴工作进程。 （4）努力使得吉林省农机补贴与农机具使用效益的的最优化。可以利用相应手段对吉林省各地区的农机保有量进行优化，从政策上指导和帮助农民所购买的农机产品获得效益，防止农机具的过剩，防止通过几年的补贴造成机具利用率下降，收益降低，造成机具闲置浪费，挫伤农民购机的积极性，影响农机化发展。 （5）继续加强吉林省农机社会化服务组织的培育。虽然2009 年全省各类农机服务组织和农机户达到90 万户，农机大户和农机专业合作组织蓬勃发展，作业规模不断拓展，已经成为农机化建设主体和新农村建设的带头人。但是由于农机服务组织和农机大户对农机服务的独有性