深圳海关开展来料加工企业不停产就地转型业务操作指引(试行)总则

1、深圳海关开展来料加工企业不停产就地转型业务操作指引(试行总则第一条为引导加工贸易转型升级,实现关区内来料加工企业在不停产的前提下转型为外商投资企业,结合业务现场的实际操作,制定本操作指引。第二条来料加工,是指进口料件由境外企业提供,经营企业不需要付汇进口,按照境外企业的要求进行加工或者装配,只收取加工费,制成品由境外企业销售的经营活动。企业不停产就地转型,是指外商为适应经济发展和生产经营需要,终止原来料加工企业,重新设立一家外资(外商独资、中外合资、中外合作企业,并在转型过程中不停产不停工。来料加工终止协议备案,是指企业因协议到期而终止协议或企业因停止生产等原因提前终止协议,并经原商务审批部门

2、审批后,向主管海关办理的终止协议备案手续。第三条 业务总体流程。来料加工企业(下简称旧企业填写转型申请表-报商务主管部门审批(外商投资企业设立批文标注“来料转型”-办理新企业新设立相关手续(商务、环保、工商、外管、国税、地税、财政、国检-办理新企业注册登记及项目备案(海关-办理旧企业终止批复手续(商务主管部门-办理新旧企业机器设备及保税货物结转等方面的手续(海关-办理旧企业终止相关手续(商务、海关、环保、工商、外管、国税、地税、财政、国检、银行等第四条 业务办理流程图一、新企业设立 二、设备承接(一监管期限已满的不作价设备办理解除监管手续;(二未满监管期的不作价设备可退港、结转或办理内销征税;

3、 三、料件承接 四、旧企业终止 作业规程第五条 新企业设立。企业在取得商务、工商、环保、国税、地税等部门的批准后可向海关申请注册登记。申请时需提供以下单证:一、加盖有“报关专用章”印模的自理报关注册登记申请书;二、企业情况登记表;三、企业管理人员情况登记表;四、组织机构代码证书副本复印件;五、税务登记证(国税副本复印件;六、法人营业执照副本原件及复印件(个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户提交营业执照副本复印件;七、商务部门出具的对外贸易经营者备案登记表原件及复印件;八、银行开户许可证复印件;九、固定生产经营场所证明原件及复印件;十、企业法定代表人或个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户负责

4、人身份证件复印件;十一、外资企业提供企业合同章程及政府主管部门对合同章程的批准文件(其中外商独资企业只提交章程和中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书、中华人民共和国外商投资企业批准证书。第六条 新企业在海关登记注册后,旧企业编码可能保留3个月。企业需注意旧合同手册有效期,根据各项手续办理时间妥善统筹安排新旧企业生产经营交接。如遇特殊情况,新旧企业承接手续无法在三个月内办理完毕,可向主管海关提出延期申请。第七条 办理设备结转手续。企业申请设备结转应提交如下单证资料:一、企业申请设备结转报告;二、中华人民共和国海关进口减免税设备、加工贸易不作价设备结转申请表(转入企业转出企业各填写一份三、

5、出口货物报关单;四、设备从境外申报进口(或结转进口时海关签发的进口货物报关单或其他单证及复印件;五、不作价设备登记手册及复印件;六、征免税证明;七、属于进口许可证件管理的,提交有关进口许可证件或设备在境外进口时已效验有关许可证件的证明材料;八、结转双方的营业执照、税务登记证明、加工装配协议复印件。第八条 办理设备提前解除监管手续。一、企业办理设备补税手续需提交以下单证:(一受理通知书;(二报关单复核表;(三设备原进口报关单;(四发票;(五相关许可证件。二、企业办理设备解除监管手续需提交以下单证:(一企业设备登记手册;(二原进口设备报关单;(三设备解除监管申请表一式两份;(四设备解除监管证明一式

6、两份;(五补征税后的税单;(六审核作业表。第八条 办理手册备案手续。一、非联网企业向备案部门申请首份合同备案需提交以下单证:(一行政许可受理审核作业表;(二商务主管部门批准并签发的加工贸易业务批准证及其随附料件、产品清单(正本;(三商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明(在有效期内办理首份合同必须提供正本,非首份合同的提供复印件;(四电脑打印的预录入合同清单;(五按规定填写并加盖经营单位、加工单位印章的手册;(六国家限制或控制加工贸易项目的许可证件;(七经营企业对外签订的合同;(八单耗申报单;尚未应用加贸平台的企业还须提供： （九）海关核发的报关凭证清单 。 二、联网企业申请首份合同备

7、案需提交以下单证： （一）商务部门加注意见的加工贸易企业联网申请表 ； （二）联网监管申请报告； （三）转型相关批文。 第九条 办理保税料件结转手续。企业业申请余料结转并提 交以下单证： 一、 加工贸易剩余料件结转申请表 （一式两份，已经过加 贸三科报核确认，并加盖确认章） ； 二、企业拟办理结转的剩余料件清单（标明序号、名称、数 量） ； 三、剩余料件结转双方手册、报关单。 第十条 办理来料加工企业手册核销 一、非联网企业申请报核需提交以下单证： （一） 经营企业的 加工贸易手册 （包括所有续本和分册） ； （二）加工贸易专用进出口报关单(含深加工报关单、剩余 料件结转报关单、内销征税报关单

8、等、进出口集中报关货物申 报单； （三）税单（海关验核正本后收取加盖企业印章的复印件） ； （四） 核销申请表 （一式两份） ； （五）涉案合同应提供处罚决定书、缴款证明材料（海关验 核正本后收取加盖企业印章的复印件） ； （六） 放弃保税货物的， 海关提取变卖处理单证或监销证明； （七） 行政许可受理审核作业表 ； （八）受灾保税货物的核销还需提供以下材料： 1、商务主管部门签注的意见； 2、保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的 有关检验检疫的证明文件； 3、海关认可的其他有效文件。 （九）申请核销遗失手册的，需提供处罚决定书、缴款证明 材料（海关验核正本后收取加盖企业印章的复印

9、件） 。 二、联网监管企业申请报核应提交以下单证资料： （一）电子报文资料：联网监管企业应按海关规定的报文格 式，定期把规定时间段内保税料年和成品的进出口报关、损耗量 以及库存等情况向海关发送报核申请； （二） 书面资料： 填报 深圳海关联网企业报核申请表 、 联 网企业边角废料申请表 ，提供报核时间段内的所有按章征税的 税单及其它有关报关单证。 第十一条 办理来料加工企业协议终止、编码注销。企业申 请办理终止、注销提交以下单证： 一、商务主管部门批准的关于终止协议书批复 ； 二、设备登记手册、设备进出口报关单及进口设备解除监管 证明等； 三、该协议项下所有手册核销资料； 四、 审核作业表 第十二条 上述保税加工业务除企业注册登记外均实行业 务主办制， 原则上企业就地转型各主管海关应按照企业原管理类 别简化办理相关手续。 附则 第十三条 主要依据包括： （一）中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法（海关 总署令第 113 号） （二）深圳海关加工贸易手册备案业务操作规范（试行） （三） 深圳海关加工贸易联网监管企业 “电子账册” （变 备案 更）业务操作规范（试行） （四）深圳