临沂市第二次土地调查权属和行政界线

1、临沂市第二次土地调查权属和行政界线核 查 方 案根据土地调查条例、行政区域界线管理条例、第二次全国土地调查技术规程、关于印发第二次全国土地调查成果国家级核查总体方案的通知（国土调查办发200857号）、山东省第二次土地调查实施方案、山东省第二次土地调查（农村）技术细则、临沂市第二次土地调查实施方案的要求，为加快我市第二次土地调查进度，特制订本方案。一、目标任务在农村更新调查权属界线和行政界线成果基础上，结合民政勘界和近几年的宗地勘测定界资料和其它成果资料，重新核查权属界线和行政界线，形成最具现势性和准确性的权属调查成果，为山东省第二次土地调查地类判读工作提供准确权属和行政界线资料，切实加快我市

2、的第二次土地调查进程。二、技术依据1、中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修订）2、土地调查条例（中华人民共和国国务院令第518号）3、国务院关于开展第二次全国土地调查的通知(国发200638号文件)4土地利用现状分类（GB/T21010-2007）5、第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007)6、第二次全国土地调查总体方案（国土调查办发20073号）7、第二次全国土地调查实施方案（国土调查办发20077号）8、城镇地籍调查规程(TD1001-93)9、城镇变更地籍调查实施细则(国家土地管理局1996)10、确定土地所有权和使用权的若干规定(国家土地管理局1995)11

3、、土地权属争议调处办法(国土资源部17号令)12、县(市)级土地利用数据库标准13、山东省土地登记条例(省人大常委会2002年11月22日修订)14、山东省第二次土地调查实施方案15、山东省第二次土地调查技术细则16、山东省第二次土地调查(农村)地类判读技术方案17、临沂市第二次土地调查实施方案18、国土资源部、省厅和临沂市有关土地调查文件三、技术路线围绕第二次土地调查的总体目标，按照土地调查的有关技术规定，以农村更新调查数据库、权属界线协议书、权属变更等资料，采用外业调查和内业比对的方式，获得准确、详实的权属和行政界线内外业资料。技术流程：1、权属界线更新调查权属资料外业核查拐点位置、栓点地

4、物与实地一致性征地和宗地权属资料村内所有权界线补充调查一致 不一致保留权属资料补充、修改或替换权属资料整理矢量数据内业与数据库权属线比对（重点）二次调查权属外业资料。形成新矢量权属界线数据形成新矢量行政界线数据2、行政界线 结合数据库内业数据比对民政部门资料二次调查行政界线资料调查落实更新调查权属和行政界线资料下发的行政界线资料四、组织实施本次核查工作，由县、区在合作队伍的协作下组织实施。各县、区要在月日前确认技术路线，完成方案的上报工作；月日前完成核查任务，并上报核查报告。市第二次土地调查工作领导小组办公室将对工作质量进行检查，对工作进度予以督导。五、核查主要内容(一)核对权属界线协议书拐点

5、位置、点位说明、拐点个数和更新调查数据库矢量文件的一致性。(二)核查权属协议书的完整性。(三)补充调查行政村行政界线。(四)补充调查村庄内部国有土地所有权界线和村庄驻地以外的国有土地使用权界线。(五)批而未用的土地调查。六、技术要求(一)省级界线以民政部门行政勘界成果为准，省界由上级部门直接矢量化并下发使用。（二）县、市界由更新调查时边界双方接边确认界为准，需要变更的，要上报备案。(三)界线双方控制面积在省二次调查办公室下发工作底图后再行签订。(四)乡镇行政界线根据最新行政区划成果，以界线双方行政村签订的权属界线为准。(五)村庄内部调查国有土地所有权界线。城镇、村庄驻地以外的国有土地，调查国有

6、土地使用权界线，有确权或勘界资料的，界线标绘；没有测绘资料的，要做拐点文字说明。(六)农村部分的所有权界线调查要和城镇部分的所有权界线调查搞好衔接。(七)批而未用土地的调查方法见山东省第二次土地调查（农村）地类判读技术方案相关部分。(八)其它具体要求要严格执行山东省第二次土地调查技术实施细则等规定。七、主要成果资料（一）土地权属界线协议书、 争议原由书。（二）村庄内部国有土地所有权界线资料。（三）城镇、村庄驻地以外的国有土地使用权界线资料。（四）行政界线资料，主要为行政村界线资料。（五）批而未用土地的调查资料。（六）核查报告。要重点说明组织实施、人员组织、核查成果。核查成果主要内容为：权属界线变更情况，协议书完整性、规范性情况，数据库矢量文件界线拐点与权属协议书附图不一致情况，村庄内部国有土地所有权界线调查情况，城镇、村庄驻地以外的国有土地调查情况，批而未用土地的调查情况。成果资料是在更新调查基础上补充调查完