华东桐柏抽水蓄能电站概要

1、现代管理与策略研究全国大中型水电厂技术协作网第四届年会论文集华东桐柏抽水蓄能电站委托运行维护的实践叶 华 王建忠浙江华电乌溪江水力发电厂 衢州 324000）摘要 ：本文针对桐柏抽水蓄能电站主要设备全部从国外引进，是目前国内唯一采用委托运行、维护的大型抽 水蓄能电站的特点，分析电站的运行模式，总结了电站成功的管理经验。关键词 ：抽蓄电站；委托；运行维护；实践经验1 前言上世纪九十年代初开始，我国先后建成了广州抽水蓄能电厂，十三陵抽水蓄能电站，天荒坪抽 水蓄能电站。广州抽水蓄能电厂 A 厂的 4 台 300MW 可逆式机组全部是法国设备，一开始就聘用了 法国厂长， 试行了法国的管理模式， 全厂定

2、员只有 80 多人，主要负责运行与维护， 不设大修人员 （法 国设备在正常维护下，保证十年一次大修） ，维护工作实行定时巡回检查维护制及厂外随叫随到制， 有一套严格的防误操作系统，确保在人少情况下的安全操作和维护。岗位责任制很严格，要求人员 素质很高，技术人员要一专多能，要求是多面手。十三陵、天荒坪基本上采用广蓄模式，这些电站 为了搞好生产运行，派出新招人员到老厂实习，同时从老厂输入一批成建制的管理干部、技术人员 和技术工人到这些新厂去搞生产运行，一句话：属于自己组建运行维护队伍，而桐柏抽水蓄能电站 则采用委托运行维护的模式，形成了“小业主，大生产，委托运行管理”的抽水蓄能电站模式，是 大型抽

3、水蓄能电站生产采用这种模式的初步尝试。电站 “委托运行 ”是指电厂投资方（或称 “业主 ”） 不招收由业主直接管理的发电运行和设备日常维护人员，不组建电厂运行管理机构，而将发电运行 管理和设备维护工作委托给选定的一家单位，并与这家单位签订 “委托运行合同 ”，实行业主与委托 单位的甲、乙方合同管理。 发电厂 “委托运行 ”是近几年电力行业刚刚出现的新现象，其产生的主要 原因是在国家成立五大发电集团后，各大集团一方面为了解决老电厂生产人员过剩、效益低下而实 行人员分流、减员增效的有效举措；另一方面也解决了新电厂从社会上招收新职工，需进行技术培 训和人员费用负担压力大的问题。目前，采用委托运行方式

4、的都是常规机组，容量相对较小的电站， 作为进口设备，大型抽水蓄能机组采用这种新的管理模式有许多问题值得我们去探索和思考。2 电站概况7 公里，由华东电网有限公司、华东桐柏抽水蓄能电站位于浙江省天台县境内，距天台县城约 上海市电力公司、浙江省电力公司等 6 家单位合资建设，是一座日调节纯抽水蓄能电站。主副厂房34现代管理与策略研究全国大中型水电厂技术协作网第四届年会论文集和主变室均设在地下， 主厂房安装 4台立轴单级混流可逆式水泵水轮机， 单机发电容量 300MW ，抽 水容量 336MW ，总发电装机容量 1200MW ，总抽水容量 1344MW 。通过二回 500kV 输电线接入华 东电网，

5、日发电量 600 万千瓦时，平均年发电量 21.18 亿千瓦时，在华东电网中承担调峰、填谷、 调频、调相及紧急事故备用任务，总投资达 42 亿元，是我国又一座大型抽水蓄能电站工程， 2001 年底，电站工程正式开工，到 2006 年 12 月 26 日，电站四台机组全部投入商业运行。工程的建设管 理和运行维护，采用全委托方式，在国内同容量的水电大机组建设和生产运行中，尚属首次，桐柏 电站的建设管理由浙江省电力建设总公司来承担，乌溪江水力发电厂的浙江九龙电力工程有限公司 承担桐柏抽水蓄能电站的生产、运行和维护业务。3 生产准备为确保桐柏电站顺利投运，乌溪江电厂于 2000 年就开始了人员筹备、技

6、术培训等工作。在历时5 年多的时间里，抽调了年轻技术骨干人员专门成立了浙江九龙电力工程公司，陆续派出项目管理、 运行、维护等各层次工作人员 80 余人，专门学习抽水蓄能电站技术知识、 外语和国际商务合作 (FIDIC) 条款等理论知识，并多次到国内外大型抽水蓄能电站实习。在机组建设过程中，浙江九龙电力工程 有限公司运行维护人员全程参与，以 “接工程、树形像、创精品 ”为宗旨，以业主的利益要求为出发 点，认真履行职责，刻苦学习技术，积极主动协作，获得了业主单位和参建单位的一致好评，为顺 利接管电站运行奠定了良好基础。具体做法如下： 选好人才，搞好培训 有近五十年历史的乌溪江水电厂先后共抽出 60

7、 名运行检修人员， 分两批进行培训， 培训内容为 电力专业英语和抽水蓄能理论基础两部分，采用请大学教授来厂教和去天荒坪脱产三个月的灵活方 式，最终选定 31 人为桐柏电站运行维护生产准备人员，平均年龄为 28 岁，大专及以上学历，有 4 人担任过值长岗位，其它人至少有 2 年以上的运行值班经验。运行岗位不同于一般工作，需要有丰 富的经验积累，引用业内人常说的一句话： “运行经验是靠一个个夜班苦熬出来的” ，31 人到天荒坪 抽水蓄能电站进行为期 9 个月的运行维护跟班培训，采用一带一培训方式，并签订师徒合同，保证 培训质量。结果有 8 人取得抽水蓄能电站值长资格， 4 人取得副值长资格，其它人

8、取得了抽水蓄能 电站值班员资格， 8 名维护人员也取得了相应专业的上岗资格。为了更好地了解国外抽蓄机组的运行， 先后选派 52 人次去日本和美国培训， 充分了解目前国际 发达国家抽水蓄能技术的发展水平，掌握了一些机组的运行资料，开阔了运行维护人员眼界。参观 了广州蓄能电厂和十三陵抽水蓄能电厂，丰富了抽蓄机组的运行经验。事实证明这批人成为接管运 行后的技术骨干。 吃透图纸，编写规程2004 年 5 月，有 8 人开始收集资料，着手进行运行规程的编写工作，从招标书，到合同，又从 设计院提供的图纸到各厂家的说明书，平时工作的来回函件等，每天面对的是大量的外文资料，英 语资料还好应付，碰到法文、德文就

9、很吃力了，外方提供的资料往往是它产品的整个系列的说明， 而我们采用的只是它某系列的一种产品，而要求提供具体一种产品的详细资料时，很难得到满足， 都要等到设备开箱时，一些铭牌参数才会明确，所以在编写运行规程时，初稿只有一个架子，有很 多内容都空着，经过不断地补充完善，到送审稿就完整了，运行规程分 26 章，从主机到辅机，从 GIS 到保护、监控、工业电视，对地下厂房来说相对重要的消防和通风空调也包括其中。根据桐柏抽水蓄能电站实际情况， 编写 9 个企业运行标准：“防止电气误操作安全管理标准 ”，“ 设35现代管理与策略研究全国大中型水电厂技术协作网第四届年会论文集备事故 （异常 ）管理标准”，“

10、两票三制管理标准” ，“运行技术管理标准” ，“运行千次操作无差错统计管 理标准”，“运行安全及操作工器具管理标准” ，“运行岗位培训管理标准” ，“运行文明生产管理标准” ， “运行值班管理标准” ，这些标准的制定为运行工作奠定了基础。 设备命名，制作标牌参照电力系统部分设备统一编号准则中的“交流 500kV 设备编号”对电站 500kV 设备进行 双重命名，对电站 18kV 设备采用 AKS 标准进行命名，画出相应图纸报华东电网调度中心批准，以 批复的命名作为最终命名，向电站各参建单位颁布。参照电力生产企业安全设施规范手册 ，对电 站的电气设备，主设备，辅助设备，洞室，盘柜等统一制作并安装

11、了命名标牌，对现场盘柜采用中 文、 AKS 模式。根据需要和可能还制作了够用的安全警示和操作用牌，所有阀门的命名牌和开、关 指示牌。 二票三制，持证上岗 根据安全标准印刷了：第一种工作票，第二种工作票。机械工作票，动火工作票，根据企业标 准，印刷了：运行值班日志，工作票登记簿，操作票登记簿，缺陷通知单，缺陷通知记录簿，接地 线记录簿，千无记录薄，钥匙工具出借登记薄，事故预想，技术培训，在班考问，运行分析，安全 活动，民主生活等便笺，根据安全规定雕刻了： “工作已结束” ，“已执行”，“未执行”，“作废”，“合 格”，“不合格”，“不执行”等图章。将电站设备分为 500kV 设备， 18kV 设

12、备，发电电动机，水泵水 轮机，油、水、风系统，厂用电及直流六大部分，每两人负责一个部分，参照 2005 年华东电网典 型操作任务编写说明 ，根据图纸和现场设备编写出操作票初稿，然后大家集中在一起，对操作票进 行逐条讨论。从 500kV 线路，开关，母线，主变改检修到机组，辅机，厂用电的改检修，共编写操 作票 8 千多条。根据具体情况，定购了各接地点的专用接地线，500V、1000V 、2500V 的摇表，绝缘手套，验电器，隔离栅栏，红白带，防毒面具等安全工器具和扳手，螺丝刀等常规工具，供巡检 用的望远镜，雨鞋，雨衣，手电，对讲机等用品。根据运行需要，按现场实际设备重新画了运行图纸 80 张，汇

13、编成运行图册，因运行模拟操作的 需要，定制了模拟图板。依据电网调度管理条例 “调度系统值班人员须经培训、考核并取得合格证书方得上岗”的规 定，华东网调要求“直调厂运行值班人员持证上岗” ，桐柏电站选送 22 人参加考试，全部取得合格 证书，有了接受调度令的资格。4 机构设置承担桐柏电站运行维护任务的浙江九龙电力工程公司，下设运行部、维护部、综合部三个部门 共有 68 人组成，人员配置见图 1。36现代管理与策略研究全国大中型水电厂技术协作网第四届年会论文集公司领导综合部运行部维护部运行二组一次二次机械班班班运运运行行行一值二值三值运行四值运行五值运 行 六 值图1 公司领导 3 人，由总经理、

14、党支部书记、副总经理组成，同时总经理兼职综合部主任，支部 书记兼职运行部主任，副总经理兼职维护部主任。 运行部有主任助理 2 人，各负责技术和人员。下设两大组，每组有 3 个值，每个值有值长、 副值长各 1 人，加 2 名值班员。同时考虑人员调休备员 6 人。 组长、副组长由两位值长兼职，负责工作安排和 3 个值间人员调配，完成生产任务。每组 的 3 个值采用 3 值三班倒模式，两中班 -两白班 两夜班交替轮流。 每个组上 9 天班，集中回家休息 5 天，这样能较好地解决组与组间的交接班，学习班时间， 照顾家庭等问题。 维护部的 2 名助理，负责三个班的专业技术专职，负责对外联系，方案制定等。

15、 一次班 8 人，工作范围：高压、低压、试验等专业，负责 GIS 设备、主变、 IPB （离相封闭 母线）设备， SFC（静止变频器）设备、发电电动机等设备的维护小修，包含厂房的照明灯管更换。 二次班 8 人，工作范围：监控、励磁、继保、自动回路、SFC 控制等专业，要求每人都要精二门通三门专业，负责电站所有二次设备的维护小修，包括通风空调，工业电视，消防等设备的 控制回路。 机械班 10 人，工作范围：主机维修、电焊、起重等专业，负责水泵水轮机、发电电动机及 其辅助设备，包含通风空调，消防等设备的维护和小修。 综合部包括：安监 1 人，并兼计划调度；档案管理 1 人，负责所有图纸资料管理，水

16、调 137现代管理与策略研究全国大中型水电厂技术协作网第四届年会论文集人，负责水库调度和水工管理；仓库管理 1 人，负责备品备件和仓库管理工作；行政管理 1 人，司 机兼行政工作。5 无缝交接“无缝交接”是指在整个电站工程建设过程中，接管方（最终用户）与建设方形成紧密工作伙 伴关系，接管方参与工程招标与合同执行、设备监造、安装监理、现场调试、竣工验收等工程建设 全过程的监控与管理，同时将各项生产准备与工程建设紧密结合，直至工程完全交付使用。桐柏抽 水蓄能电站的具体作法是：（ 1）参与桐柏抽水蓄能电站管辖设备标书文件审查、招评标、合同谈判、设计联络会，在设计 阶段核查项目的性能、条件、使用环境、

17、技术等与未来使用条件的一致性和合理性,查找设计漏洞，分析设计缺陷，并提出完善化意见。（ 2）参加设备出厂验收、 开箱验收和重要设备驻厂监造工作， 加强制造阶段的质量控制与把关。 参加设备验收或驻厂监造的电厂人员，以“业主”身份更有利于控制设备质量，尽量使设备在出厂 前消除缺陷。（ 3）参与机电安装等项目管理工作，以及现场的安装调试工作，既参与质量控制，又掌握了一 手的调试资料和设备维修安装技术。（ 4）提前接管 500kV 设备，对一些已投运，但还不具备移交条件的设备，采用运行“代保管” 方式，锻炼队伍、熟悉设备。（ 5）参加电站计算机监控系统应用软件的开发，承担监控系统画面制作任务。由于维护

18、技术人 员掌握了系统的关键技术，可以直接承担调试、故障处理任务，后续技术管理提供了保障。（ 6）研究接管设备事故隐患，制定、实施反事故技术措施。 在“无缝交接”模式下，大大减少了因设计不合理、设备质量、安装质量等带来机电设备运行 的不稳定因素， 同时有力地促进机组提前投产发电。 桐柏抽水蓄能电站 1#机组于 05 年 12 月 20 日 首次并网发电， 06 年 5 月 25 日投入商业运行； 2#机组于 06 年 6 月 29 日首次并网发电， 于 10 月 26 日投入商业运行； 3#机组于 06 年 9 月 30 日首次并网发电，于 12 月 4 日投入商业运行； 4# 机 组于 06年

19、 11 月 15 日首次并网发电， 12月 26 日投入商业运行。提前完成年初董事会提出的“三投一发 ”目标，实现了一年四台机组投入商业运行，创造了国内单机 300MW 、总容量 1200MA ，一年 内全部投产的纪录。6 管理创新运行维护承包商和业主当然是合同关系，但它不同于一般的商品买卖和劳务关系，承包方付出 的是不断更新的技术、技能和服务，而且从事的是高危行业，要求从业者有强烈的责任心和事业心， 具备较高的安全素质，具有实践经验和事故分析能力，责任心强，反应敏捷，熟练的操作和处理事 故能力，爱岗敬业的奉献精神，他们的工作表现直接影响到电厂的安全生产，在委托运行的实践中， 有一些经验值得总

20、结。 业主单位将委托运行维护的承包方浙江九龙电力工程公司纳入自己的一个部门进行管理， 不 管对内对外都称之为运行维护部，并授于相应的权利和责任，在生产准备的各阶段，代表业主的声 音，有利于维护业主的利益，也为设备正常运行创造好的条件。 全过程监管技术培训工作，保证人员素质，值长采用竞争上岗。38现代管理与策略研究全国大中型水电厂技术协作网第四届年会论文集 设备“代管制”的应用，在设备安装调试阶段，很难划清运行设备的界限，只要是投运的送 电设备都划为代管，只要是代管设备有工作，必须开工作票，严格执行“二票三制” ，减少了由于调 试方调试方案不周全或人为误碰、误接线引发的人为事故的发生。 由于采用运行维护委托的方式， 极大地减少了业主在基建阶段和运行初期的