启东促进生命科学产业发展若干扶持政策

1、启东市促进生命科学产业发展若干扶持政策启政发 2016 84 号为加快推进生命科学产业发展，激发创新创业活力，根据上 级有关精神，借鉴先进地区经验与做法，结合本地实际，制订如 下激励扶持政策 （下文中所述的企业、研究机构均指以市场化原 则运作的主体，不包括行政、事业单位 ）。1、市政府设立规模为 10 亿元人民币的生命科学产业发展基 金，专项用于扶持生命科学类项目研发、引进、投入及扩大再生 产。2、根据企业对本市的贡献，评选设立“启东生科重点企业 ”库，每年动态更新。 并以企业入选年度上一年对地方贡献为基数， 视其增量部分三年内给予最高 100%奖励。3、对在启东市范围内设立生命科学产业相关的

2、区域功能总 部、具有独立法人资格的研发中心、 生产基地的世界 500 强企业， 国内外上市公司或投资额在 5 亿元人民币以上的产业化项目， 优 先安排用地、专项资助和人才政策。投资额在 2 亿元以上不到 5 亿元的产业化项目，由园区根据实际情况制定优惠政策。市和园 区为上述项目组建专门工作班子，提供优质服务。特别优秀的项目、行业内领军人才开办的项目，经评审，无 需最低投资额度限制，也可获得优惠政策扶持。企业为进一步扩大生产，购买土地用于建设生产、办公用物业的，按土地出让金额度并视其对市财政的贡献给予30%左右奖励。对设备投资超 300 万元的技术改造项目， 按设备投资额 10% 补助。当年开工

3、并年内竣工投产的，按设备额15%补助，对当年竣工投产且当年完成设备投入超亿元的专项补助 1000 万元，超 2 亿元的专项补助 1500 万元。4、在国内外 “新三板 ”等非主板上市的生命科学类企业、行 业内具有较强影响力的非上市高新技术企业、 具有业内先进技术 的科技创业人才， 在启东设立研发实验室、 落地产学研合作项目， 且投资额在 500 万元以上的； 或者在启东设立生产基地且实际投 资额达到 2000 万元以上的，为其优惠提供办公、生产销售用房。 以上达到申请启东各项优惠政策条件的企业， 优先为其争取相关 政策。5、对本市生命科学类企业兼并重组、资产收购时发生的法 律、财务等中介费用给

4、予一定补贴，补贴标准为实际发生中介费 用的 50%，每个企业每年最高 100 万元。并购国内外高端品牌的， 经认定给予并购金额 10%的补贴， 每个企业每年最高 1000 万元。6、鼓励和支持本市生命科学领域内的中小企业创新创业。 对于经认定孵化的中小企业， 对其在园区内租用的办公用房面积 给予租房优惠，自认定孵化之日起 3 年内房租全免，第 4 至第 5 年经评审后，可予以 50%的房租优惠。7、对企业新获得的科技创新成果给予奖励。(1) 生物医药类对于生物制品 1-14 类、化学药 1-2 类、中药及天然药物 1-6 类，完成临床前研究并获得临床批件的，补贴研发费用的30%，最高资助额度

5、150 万元。上述类别药物，以完成 I、 、 期药 物临床试验为标准，分别补贴研发费用的20%、 15%、10%，最高资助额度分别不超过 150 万元、 200 万元、 500 万元。对获得以上类别药品注册证并在启东市境内进入生产销售 的，每个给予 450 万元一次性奖励。或者经评审，给予企业因该 产品生产发生的贷款利息补贴，最高 500 万元。化学药 3.1-3.3 类完成临床前研究并获得临床批件的，给予 75 万元奖励。获得药品注册证并在启东市境内进入生产销售的， 经评审，给予企业因该产品生产发生的贷款利息补贴，补贴额度 为 50%( 利息按银行同期贷款利率计算 )，最高 300 万元。对

6、于完成一致性评价的药品， 每完成一个品种奖励 50 万元， 对于获得国内首个通过一致性评价的药品品种，每个品种奖励 150 万元；凡通过一致性评价的药品，卫生计生部门在药品集中 采购时将其与原研药同等对待，并在医疗机构的临床中优先选 用。对于通过药品一致性评价并申报作为该品种药品的上市许可 持有人的，上市许可持有人奖励 50 万元，每个品种奖励 100 万 元。(2) 医疗器械类对获得诊断试剂三类医疗器械、 非诊断试剂类的二类及三类 医疗器械注册证及生产批件并在启东市境内进入生产销售的， 根 据其在行业内的先进程度，经评审，给予 50-150 万元一次性奖 励。对于研发达到国际领先水平的生物大

7、分子分析测序设备，经 评审，给予 500 万元一次性奖励。上述仪器设备在启东境内生产 的，经评审，可获得企业因产品生产发生的贷款利息补贴，最高500 万元。对于除上述类别以外的医疗器械，达到国内外领先水平的， 经评审，给予 10 万元一次性奖励。(3) 获得上述优惠政策的前提条件 在启东设立有独立法人资格的研发基地， 研发主体工作在启 东完成，启东以外的研发或研发外包部分不得超过40%。知识产权需在启东注册。 对于获得药品注册证或医疗器械注 册证，且在启东进入生产而获得的奖励或贷款贴息， 分三年拨付， 三年内启东必须是唯一的生产基地。 若在启东具有法人资格的研 发主体采用专利授权等形式收取合理

8、的授权费，不在限制之内。 对于企业在启东以外研发， 但启东是其 3 年内唯一的生产基地的 上述药物、医疗器械，可按照相关规定，获得贷款贴息。8、鼓励企业获得国际认证。(1) 注册在启东市内的原料药、 制剂企业， 获得美国食品药品 监督管理局 (FDA) 、欧洲药品管理局 (EMEA) 的国际药品生产规范 (cGMP)认证的，给予 150 万元一次性奖励； 对首次获得国家新版 药品生产规范 (GMP) 、药品非临床研究质量管理规范 (GLP) 、药 品临床试验管理规范 (GCP)认证的， 给予一次性 75 万元奖励； 对 获得国际双边或多边 GLP、 GCP 认证的，给予一次性 150 万元 奖

9、励。(2) 对获得美国食品药品监督管理局 (FDA) 、欧盟质量指导 委员会 (EDQM) 药品注册许可证， 并在启东实现产业化的原料药、 制剂生产企业给予一次性 450万元奖励； 对三类和二类医疗器械 产品获得美国 FDA 注册许可证并在启东实现产业化的企业给予一次性 150 万元奖励； 对三类和二类医疗器械产品获得欧洲合格 认证(CE)，并在启东实现产业化的企业给予一次性45 万元奖励。(3) 本文未明确的其他具有国内外重要影响力认证的奖励，经评审认定，可参照本条 (1)、(2)项相应额度执行。(4) 企业参与起草国际、国内、 行业标准，在其中发挥重要作 用并获得采纳， 根据其贡献度， 经

10、评审认定， 一次性最高奖励 100 万元、 50 万元、 20 万元。9、鼓励企业承接研发外包。对于在启东市新设立的研发外 包企业，销售收入达到 200 万元的当年，视其对地方贡献额度， 前三年给予 70%奖励，第四至第五年给予 50%奖励，第六年起， 如属于向境外提供生命科学类研发服务的企业， 其境外研发外包 收入占总收入 50%以上的，继续给予 50%的奖励。10、鼓励企业加大研发投入。对于本市境内生命科学领域近3 个会计年度的研发费用总额 ( 不含受外单位委托研发费用 )占主 营业务收入比例不低于 5%，且能够规范归集研发费用并享受研 发费用加计扣除政策的科技型企业，按照上年度研发费用的

11、 5% 给予补贴。11、鼓励精准医学产业发展。对于经卫生部门批准或备案， 在启东市内从事精准医学研究的机构， 前三年补贴其专用仪器设 备购臵成本的 30%，最高 500 万元。12、鼓励知识产权创造。企业国内、国际有效发明专利授权 量达到 20 件以上 (同一专利国内、国际专利分别获得授权算一 个 )，同时在上一年度拥有基础上新增长20%以上的，其专利专项奖补标准提高一倍。13、鼓励公共技术服务平台建设。对于经评审认定的生命科 学类公共技术服务平台， 每年按其对本市生命科学类企业服务累 计金额的 10%给予补贴， 补贴上限 300 万元； 对于经认定使用公 共技术服务平台的本市企业， 按实际费

12、用给予 10%的补贴， 上限 20 万元。14、鼓励企业奖励优秀科研和管理人才。(1)对于股权激励和技术入股符合条件的， 经向主管税务机关 备案，可实行递延纳税政策或者延长纳税期限。(2)企业获得政府各项事后一次性奖励后， 应提交明确的主要 团队人员奖励情况。 一般情况下， 企业用于人员奖励或改善办公、 生活环境金额应占财政奖励企业总额度15%以上，最多分两年付清；奖励数额特别大的，可适当调低，但不得低于10%。15、鼓励生命科学类优秀人才来启东工作。 “双一流 ”高校 (即 原“985”、“211高”校 )和国外著名高校生命科学类毕业的研究生、 博士或博士后来启东创办企业或与企业、 研究机构签订 3 年以上 劳动合同的， 补贴其在启东缴纳的社会保险费用的 50%，为其安 排人才公寓。16、在本市企业、研究机构内工作的科研、管理人员，考取 专业技术类在职研究生、博士的，每年补贴其学费的20% ；考取专业技术类脱产研究生、 博士且签署协议毕业之后返回启东工作 的，每年补贴 5000-10000 元生活 费 。 本条