编者按在全省推进农村中小学现代远程教育工程的过程中,涌现出

1、编者按：在全省推进农村中小学现代远程教育工程的过程中，涌现出一批扎实工作、积极推进的典型。阜新市是全国“资源枯竭型城市经济转型”首个试点市，相对贫困。但阜新市在推进农村中小学现代远程教育工程工作中，领导认识高，教育行政部门目光敏锐，抢抓机遇；基层部门积极认真工作，在彰武县西六乡九年一贯制学校率先开展试点工作的，积累了重要的经验。11月4日，阜新市教育局局长计万森同志在辽宁省农村中小学暨农村党员干部现代远程教育项目实施地区管理者培训会议上专门介绍了这方面的情况。现刊发于此，以便各地参考。抓住机遇  大力推进农村中小学现代远程教育工程试点工作-阜新市推进农村中小学现代远程教育工程经验介绍

2、        阜新于1940年建市，是个资源型城市，下辖两县五区，共有65个乡镇，总人口193万，农村人口113万。有 74所初中、70所中心小学、654所村小学。其中阜新蒙古族自治县(以下简称“阜蒙县”)和彰武县均为省级贫困县。因煤炭枯竭，“九五”期间，全市年均经济增长速度仅为2.7%，财政收入为4.4亿元，是全省14个市中唯一一个市级和所属7个县区全部享受省补贴的市，2001年被国家确定为全国“资源枯竭型城市经济转型”首个试点市，在国务院和省政府的支持下，阜新人开始了第二次创业。2004年全市GDP上升到127.1亿元

3、，财政收入为6.25亿元，年经济增长速度已达到23%。但由于历史原因，阜新市的经济总量在全省仍为末位，还没有摘掉贫困市的帽子。        围绕着阜新社会的发展和经济转型，在省教育厅的关心和指导下，阜新的教育在全力寻求发展。据统计，2004年，学龄人口入学率小学为99.84%，初中为99.69%；在校生保留率小学为99.44%，初中为97.28%；毕业生升学率小学为99.23%，初中为70.01%。“十五”期间，我市高考入线率在全省一直保持在中等线以上。“普九”以来，市委、市政府高度重视农村基础教育的巩固与提高工作，农村教

4、育发生了历史性变化。2004年，省政府、省教育厅开始实施全省农村中小学现代远程教育工程，为阜蒙县、彰武县中心校和初中无偿装备（每校一套）现代远程教育设备，实现了我市农村中小学现代远程教育的历史性跨越，拉开了我市农村中小学现代远程教育的序幕。2005年4月，省教育厅确定西六学校为农村远程教育项目试点校，我市以此为契机，积极组织实施试点项目工程，在抓好试点工作的同时，力争在最短时间内迅速改变农村中小学的教育现状。        一、提高认识，加强领导，高度重视农村中小学现代远程教育工作   

5、0;    大力推进农村中小学现代远程教育，我们对此有如下理解:一是党中央、国务院，省委、省政府高度重视农村教育工作。实施农村中小学现代远程教育工程是实践“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的需要，是实施“科教兴国”战略，变巨大的人口负担为巨大的人力资源，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济与社会发展，建设社会主义新农村的重要举措，是一个带有全局性、战略性的重大工程。从落实科学发展观的角度看，是推进农村教育跨越式发展、城乡教育公平均衡发展和实现基础教育现代化的需要。这将对全面贯彻党的教育方针，提高农村中小学教育质量，办让人民满意的教育，使人民享有接受良好教育

6、的机会，逐步达到教育公平，从而形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展将产生深远影响。二是随着光纤通信和网络技术的发展，使农村中小学通过网络和终端设备的连接来开展远程教育成为可能。从阜新地区的实践看，通过教学光盘播放、卫星接收、计算机网络、IP/TV等方式实现远程教育，成本低廉，扩展空间较大。三是阜蒙县、彰武县农村中小学目前主要问题是计算机数量少、师资水平和教育教学质量较低，解决高水平师资问题目前也没有可能性。我们认为，发展农村中小学现代远程教育是最好最快的一种捷径，是一步登天的阶梯，对于我们正在进行经济转型、经济较为困难、现实与发展的矛盾十分突出的地区来讲，这是最为直接有效的形式

7、。        为此，市政府把教育信息化建设，特别是发展农村中小学现代远程教育摆在重中之重的位置，给予高度重视，采取措施，从政策上进行牵动，让上下都能深刻认识到信息技术在现代社会，特别是在教育改革和发展中的地位与作用，充分认识到发展教育信息化是尽快改变农村中小学教育落后面貌，努力拉近同发达地区教育距离的重要举措。在落实国家三部委和省三部门推进农村中小学现代远程教育方案中，我市进一步明确了市、县(区)政府的责任。我市成立了由主管市长为组长的农村中小学现代远程教育领导小组，统筹管理、协调全市农村中小学现代远程教育项目的实施并重

8、点做好市本级城区和区属乡镇中小学的现代远程教育工作。阜蒙县、彰武县政府以县为主，市政府给予扶持，相应成立了领导小组，由县长负责，县教育局、财政局和网通公司密切协商，相互配合，县教育局负责组织具体实施。对于这项工作，市政府、市教育局在2005全市年度教育工作会议上重点进行了安排部署。目前看，市、县、农村中小学等各方面都已行动起来，工程的实施效果比较好。        二、制定方案，明确目标，确保农村中小学现代远程教育工程的顺利实施        市政府于今年

9、3月22日批转了市教育局关于阜新市中小学现代远程教育工程的推进方案。方案提出，到2007年，全市建成以市现代远程教育平台为重点，以宽带网和有线电视网络为依托，集教学、教师教研、教育资源库、办公自动化、信息发布为一体，覆盖全市中小学和教育管理部门，面向社会开放的现代远程教育体系。并规划了20052007年我市“校校通”工程、教育资源、教师远程教育体系、师资队伍、学校管理及办公自动化等六个方面建设的目标。提出：2005年底以前，要以农村中小学现代远程教育工程建设为重点，我市中心校以上中小学基本实现“校校通”，能通过宽带网和IPTV方式访问省和市现代远程教育平台，同步接收由电视网络和互联网传输的优质

10、教育资源，实现城乡优质教育资源共享；2006年、2007年重点装备农村中心校和初中计算机等设备；创造条件使农村学生与城区学生同步接受信息技术教育，实现农村中心校以上中小学100%开设信息技术课；利用省中小学现代远程教育平台资源逐步完善市教育信息中心资源库；同时利用省现代远程教育平台开展空中课堂和网络直播课堂，并覆盖全市乡镇中心校以上的所有中小学。到2007年，要对全市18599名中小学教师进行信息技术知识的不同层次培训，增强中小学教师信息技术与各学科课程的整合能力，加强中小学教师应用省、市远程教育平台资源的技术培训，推进信息技术在教育教学中的普及和应用，提高教育教学质量。对中小学网络及计算机教

11、师进行网络管理培训，保证中小学现代远程教育工程的顺利实施。两县也分别制定了中小学现代远程教育项目的推进方案。由于目标明确，责任清楚，全市基础教育的现代远程教育项目的推进工作比较顺利。城区中小学“校校通”工程于今年6月份启动，工程总投资2486.9万元，其中政府补助资金1252万元，今年11月末工程交付使用。两县农村112所中心校以上的中小学到目前为止已全部实现ADSL和光纤连接，可直接接收省农村远程教育平台的流媒体资源和我市教育信息中心平台资源。基本实现全市中心校以上的学校，以远程教育网络为依托，实现优质教育资源共享。      &#

12、160; 三、抓重点，重培训，促应用，大力推进农村中小学现代远程教育项目试点工作。        （一）抓重点        1、抓教育平台资源建设。在市政府的重视下，2001年以来市政府陆续投入资金近300万元建设阜新教育信息网站，成立阜新市教育信息中心，增加人员编制。今年又投入资金70万元购买了近8T的中小学教育教学资源，可供中小学生、教师和家长下载使用。协调市电信部门，解决了城乡数据通信的线路问题。经过招标，市网通公司以低于其它市的网租费给中小学以优

13、惠。这些都为农村中小学开展现代远程教育奠定了坚实的基础。        2、“校校通”建设。2005年底以前，要以农村中小学现代远程教育工程建设为重点，我市农村中心校以上中小学实现“校校通”；农村中小学能通过宽带网和IPTV方式访问省和市现代远程教育平台，同步接收由卫星电视、IP数据广播、电视网络和互联网传输的优质教育资源，同步接收省农村远程教育平台的流媒体资源。实现城乡优质教育资源共享；到2007年，我市高中、初中、小学学生与计算机之比要分别达到10:1、15:1、15:1，其中，海州区、太平区、细河区要按照“双高普九”标

14、准，小学和初中生机比要分别达到10:1。创造条件使农村学生与城区学生同步共享省、市优质教育资源，实现农村中心校以上中小学100%开设信息技术课。        3、抓农村中小学卫星接收、IP数据广播、计算机网络、IPTV建设。从距离上延伸，从空间上扩张。做好以网络课堂和空中课堂为重点的教育教学资源利用工作。通过建设阜新教育城域网，利用省教育资源库资源，我市中小学要逐步实现同步直播授课、课后异步VOD点播、卫星地面站接收、光盘播出等方式实现优质教育资源共享。      

15、;  4、抓“西六”学校实验试点工作        针对西六的实验试点工作我们重点采取了以下措施：        （1）硬件建设。硬件是实验工作的基础市县投入资金完善了该校计算机室的建设，同时为该校购买了24台彩电，9 台IPTV机顶盒，12台DVD机，安装了卫星地面接收站，100兆光纤接入学校，为西六乡各村小也配备了光盘播放设备，按要求设备全部安装到 位。        （2

16、）软件建设。到目前为止配备了人教电子出版社全套小课堂教学光盘；中央电教馆基础教育资源库网络版资源120G；沈阳电教馆小学语文视频资源光盘版一套；配备了空中课堂光盘和卫星资源下载光盘，并可通过IPTV方式接收访问省远程教育平台资源和市教育信息网资源。        （3）潜件建设。搞好实验，教师是关键。我市非常重视教师的培训工作。为了搞好实验工作，开展了多种形式的培训工作。        -设备使用培训：多次请省电教馆到阜新、到西六学校开展培训工作，市电教馆

17、、彰武县教师进修学校电教部也分别开展了多次培训活动。        -教师应用培训：请人教电子出版社编辑部主任讲小课堂光盘播放的应用；请中央电教馆讲基础教育资源库资源在教学中的应用；市电教馆分别开展了应用网络资源、下载资源、课件制作等培训。        -三种模式的概念、教育教学方法的培训：省、市电教馆，市教师进修学院、县教师进修学校多次到西六学校开展教研活动，现场听课，指导教师上课。在教学设计、媒体应用等方面进行指   导。

18、0;       （二）重培训        近年来，我市充分发挥市、县教师培训机构的作用，以市教师进修学院、市教育信息中心为主体，依托县（区）教师进修学校，构建全市中小学教师信息化培训体系，全面推进现代信息技术在教育教学中普及和应用。通过多种形式的计算机信息技术培训，提高广大教师运用现代信息技术组织教学和进行学科整合的能力。        截止目前全市共有17000余名教师获得了计算机一级合格证

19、书，有近8000名教师获得了二级计算机合格证书，有1000余名教师参加了“英特尔”培训，有2000余名教师应用计算机网络资源能力培训。广泛的开展教师信息技术培训为大面积地应用信息技术提高中小学的教育教学质量提供了保证，有利地推进了农村中小学现代远程教育项目试点工作。        我市农村中小学现代远程教育工作刚刚展开，还没有太成型的经验。我们在实践中深深体会到，抓好农村中小学现代远程教育，领导是保证，政策是条件，设备是基础，资源是根本，教师是关键，应用是目的。