加强校长领导力建设提升大学管理水平_高校管理者素质提升与能力

1、2008年10月20-21日,“高校管理者素质提升与能力建设国际研讨会”在国家教育行政学院举行。本次研讨会由国家教育行政学院和英国伦敦南岸大学合作举办,并得到思科系统的协助。本次研讨会重点关注的领域包括:高等教育发展的新动态与高校领导者面临的挑战;高校领导者的角色定位与能力要求;高校领导者的领导力养成和发展等。本次研讨会邀请了来自英国、美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡和中国等7个国家的21位嘉宾做主题演讲,在国家教育行政学院学习的近300名高校领导者和管理者全程参与了本次研讨会。现将国际研讨会主要观点和形成的共识总结如下:一、大学领导者面临的环境变迁对领导者提出了挑战1、外部的社会环境发生

2、了变迁,需要高校领导人提升能力和素质。我们处在一个变动不羁的年代,高等教育需要应时而变,与时俱进。这是时代对高等教育领导者能力和素质提出的挑战。变迁是我们所处社会和时代的最重要特征。与会的许多专家都同意,高等教育的宏观背景正在发生剧烈变迁。这种变迁对高校领导者能力和素质提出了挑战。高校领导者面对变迁的社会条件,需要不断改进领导的方式方法,带领大学向前发展。在国际研讨会的开幕式上,国家教育行政学院院长郑树山指出,目前国际形势继续发生深刻变化,我国社会改革发展处在一个关键的历史时期,面临着新形势、新挑战。在这种形势下,高等教育对国家和社会发挥着越来越重要的作用,高校管理者素质提高与能力建设事关一个

3、国家高等教育事业改革发展大局。他在总结国家教育行政学院对教育管理者、领导者培训与能力建设的基础上,进一步阐发了未来应该在教育干部培训中重视和加强培训文化建设,努力构建教育管理者培训文化,并认为这对于全面提升管理者的综合素质和领导能力至关重要。华中科技大学杨叔子院士认为,中国的高等教育应该具有国际的视野,在继承中国传统“明德、亲民、止于至善”的文化理念的基础上进行司洪昌【摘要】大学领导者是一所大学的领航人,其领导力关系大学的前途和命运。2008年10月20-21日在国家教育行政学院举行的“高校管理者素质提升与能力建设国际研讨会”上,与会专家认为,大学面临的外部环境和自身组织形式出现了变迁,要求大

4、学领导人提升领导力和素养。与会专家和代表对大学校长的理想角色提出了“四家合一”等观点,对现实能力素质进行了多视角描述,认为教育培训在领导力建设中具有重要作用,可通过后天的环境进行领导力培养。与会代表还从比较的视角出发,阐释了领导力培训的研究发现、经验和模式。【关键词】高校领导者素质能力建设管理水平【作者】司洪昌,国家教育行政学院学校管理教研部副研究员加强校长领导力建设提升大学管理水平“高校管理者素质提升与能力建设国际研讨会”综述正确的定位。当前,我们要关注三个战略重点领域:其一,中国政府应办一批重点大学,其二,中国的大学要加强对学生社会责任感的教育,培养具有社会责任感的年轻一代;其三,中国的大

5、学要高度关注科学与人文教育交融的趋势,加强大学的人文教育。思科系统大中华区总裁林正刚提出,网络技术对学习方式带来了变革。这种技术上的革命要求教育系统进行全面的变革,才能适应未来的发展需求。这对高等教育领导者提出了挑战。中国政法大学校长徐显明认为,上世纪八十年代以来,高等教育体制改革基本上是围绕大学的外部管理体制进行的,主要解决大学和政府之间的关系。大学和政府之间的关系存在两种模式:一种模式是管理和被管理的关系;另一种模式是监督与被监督的关系。前一种模式就是属于指挥型和所有型的,大学只不过是政府的附属;而第二种模式接近于现代大学的基本理念。在第二种模式中,他认为大学应向法律负责,通过法律来接受政

6、府的监督。这就是大学自治与政府之间的关系,也是高等教育体制改革致力解决的重大关系。2、高校组织自身已发生了变迁,需要高校领导者深刻反思当前所处的环境特点和个人的角色意识。目前,大学出现了公司化的趋势,公司的理念或者产业界的经营管理理念浸入到大学的管理之中,使得作为一种社会组织的大学出现了私营部门的特点,日益向市场和产业界方向发生了迁移。英国高等教育领导力基金会首席执行官尤尔特·伍德里奇认为,英国的大学现在变得越来越法人化,越来越公司化。面对这样的社会趋势,我们也要注意到大学的独特性,大学并不是企业,它有自己的特点,因此保持大学的理念和基本价值观是重要的。大学的领导人实际上在避免法人化

7、或者公司化造成的消极之处。大学领导者最重要的一点就是必须要做你自己(be your-self,不要因为作为一个大学的校长,就把自己变成了商人,要保持自己的价值观念,要保持大学的独特性和价值观,否则就面临着丧失大学的本质和宗旨的危险。目前,英国政府的立法都具有市场的导向,商业世界在影响着大学的管理,且这种趋势还在进一步上升。麦克·威尔金森认为,目前英国大学出现了一种管理主义(managerialism倾向,表现为高层的领导者太过于介入日常管理的细节中,控制大学的日常运行。一般而言,英国的学术界反对这种管理主义倾向,认为它夺取了学者的学术自由空间。英国人担心大学变得太像公司,太像一个知识

8、工厂一样,拥有很多组织内部的流程,完全是根据产业的那种模式而来的。大学不能够直接照搬商业界的那些管理概念,必须要考虑到组织文化的特点。日本立命馆大学副校长本间正雄认为,日本大学过去依赖政府的“行政控制”,目前大学强调要向商业领域学习“战略管理”,学习产业界的管理运营理念。当前,日本的公立大学已经进行了公司化改革,加强了评估和管理的机制。对于教师来说,不喜欢被管理者管理,不喜欢商业性的运作和风险管理等概念。大学管理的运营文化,使得教授对于行政人员持一种消极抗拒的心态。所以,需要建立达成教师和管理者双赢的局面,而不是仅仅干预和被干预的关系。二、高校领导者的理想角色、领导能力及养成在国际研讨会上,针

9、对大学校长的角色和能力,来自国内和国外的专家和校长从不同的视角出发提出了多样化的观点。同时,与会代表十分关注领导力是否可以培养的问题。1、大学校长的理想角色。大学校长是大学向前航行的领航人,是大学组织的关键人物。对于理想中的大学校长角色,与会专家和校长展开了个人的想象。中国政法大学校长徐显明认为,理想中的大学校长应该是教育家、学问家、管理专家和政治家的统一,理想的大学校长应该是“四家合一”。徐显明提出,第一,大学校长首先应当是教育家。政治家是面向现实的,而教育家是面向未来的,其理念和政策都是指向学生的。第二,大学校长应该是学问家,或者至少应该具有学术背景。面对大学里最重要的群体教授群体,没有学

10、术背景的校长在某种意义上就失掉了和大学教授对话、交流的机会,也难以赢得教授的尊重。第三,大学校长应是管理的专家。最好的管理是谋局的,是体现在对大学大局的把握,大学校长不应该陷入事务中去。第四,大学校长应该是政治家,或者说是社会活动家。大学校长应该处理好与政府、社会和大学内部的关系,大学校长应该具有政治情怀,赢得社会的尊重。云南农业大学副校长唐滢认为,理想的大学校长应当是教育家、管理专家和社会活动家,同时具备六种核心能力:领导能力、组织管理能力、决策能力、分析能力、判断力和承受压力的能力。青岛大学的李军教授认为,高校管理者应该是高素质的复合型人才。他提出,理想的高校领导者应该成为教育家、政治家、

11、战略家、社会活动家、经营管理家。2、高校领导者能力要求。云南农业大学副校长唐滢认为,大学发展的历史表明,大学校长是一个最关键的人物,可以说是大学的核心,发挥着不可替代的作用。从大学发展的历史来看,校长的角色随着大学角色的演进而改变。英国高等教育领导力基金会的首席执行官尤尔特·伍德里奇提出,英国的经验显示,把学术经验和专业背景俱佳的领导者遴选到大学领导岗位,其效果是非常积极的,也是非常有益的。大学校长应该牢记大学的价值,大学校长必须具备领导学术的能力,这是大学校长最重要的角色。在英国,大学校长一般都具有学术背景,这一比例占95%左右。不过也有少数的例外,如卡迪夫大学的校长就来自企业界。

12、但即便是没有学术背景的校长,其成功的关键在于有能力去激发、鼓励学者、教授的创造性,这就需要校长具有人格的魅力。尤尔特·伍德里奇同时也发现,英国的大学领导者非常关注校内管理,但是他们对外部的关注和思考不够。所以大学的领导者需要关注和学习其他机构、组织的管理经验(如经济和产业部门,并以此来打破传统的思维。澳大利亚高等教育质量保障署主任鲁道夫·里德尔提出,从澳大利亚来看,大学领导人的背景与英国相似,一般来说都具有学术背景。大学领导的晋升途径一般是这样的:从教研人员到院系主任,然后再晋升到院长,最后晋升到副校长,最后才到校长。近年来,出现了一些例外,来自产业界背景的大学领导人在增加

13、,大学的一部分高级管理人员从企业研究中心人员当中来挑选录用。鲁道夫·里德尔同时指出,澳大利亚的大学校长角色最近几年发生了很大变化,现在极为强调校长的筹资能力。在相当多的大学中,高级管理人员的结构进行了转型,比如说校长、副校长,他们负责学校的公共关系,需要具备与政府、社会或其他大学进行沟通交往的能力。大学领导在战略规划方面发挥着日益重要的作用。麦克·威尔金森认为,不同类型大学需要进行细分,不能一概而论。目前,在高等教育界,不同区域的大学有越来越明显的细分和区分,在国立大学和省立大学之间,大学校长的角色和能力具有不同的要求。中国民主促进会中央副主席王佐书和云南农大副校长唐滢都认

14、为,不同的大学对校长的角色和能力有不同的要求。唐滢提出,对于一所研究型大学的校长来说,校长首先应该是一位杰出的学者,是某一专业领域的大家或是一位杰出的科学家,因为其将代表大学的学术地位。而对于一所教学型的大学来说,校长的学术地位并不是人们最需要关心的问题。3、领导力是否可以培养?如何培养?在本次学术研讨会上,有一个大家高度关注的问题,那就是:领导力究竟是否可以培养?领导究竟是天生的,还是可以后天培养的?领导力是否可以通过学术环境进行培养?一些代表认为,一些人具有天生的领导气质,其个人的魅力、人格和气质是无法复制的。但是,大家也逐渐达成了一种共识,虽然一些领导的气质、个性具有个人魅力的因素,但是

15、后天的培养、影响非常关键,后天环境和锻炼也是领导力得以展现的关键因素,二者不可偏废。有会议代表提出,培养有能力的领导者不是高校的一项任务,因为领导力有时是一种先天的素质。大学和社会有责任及时发现潜在的领导者,并对其能力进行提升和完善。鲁道夫·史密斯教授认为,在澳大利亚也发生了同样的争论。一些人认为,领导力是根本无法被传授的。但多数人倾向于认为,领导力可通过培训和个人的努力来提升。在领导力培养中,个人通过自我修养可以进行提升,但是领导者了解一些基本的管理知识、技巧也很重要。一般认为,关键不在于一个人是不是天生的领导者,而在于其愿不愿意培养自己的技能。美国太平洋大学常务副校长菲利浦

16、83;N·吉尔伯森和麦克·杰金斯也认为,领导能力是可以培养的,是可以通过后天环境提升的。麦克·威尔金森认为,领导力是一个内涵非常广泛的概念。我们是否能培养领导力,取决于领导力的定义究竟是什么。他认为,个人的领导力要放在组织的背景之中来审视。虽然有一些天才的领导人,具有非凡的个人魅力,但这种人可能并不适合大学这样的学术组织环境,因为这样的领导人可能不会接受大学的价值观。麦克·威尔金森认为,领导力受到社会环境和文化的强烈影响,比如领导者产生和选拔的程序就很重要,一个明显的例证是,近年来英国大学领导者中,女性、少数族裔背景的人不断增加。英国大学校长由白人男性占

17、据统治地位的比例出现了缩减,这应归功于透明的选拔程序。三、高校领导力的培养:模式、经验和研究发现当问一名领导者,其最重要的学习经验是来自于哪里?英国高等教育领导力基金会的尤尔特·伍德里奇发现,只有16%的人认为自己的重要学习经验是来自于传统的教育和培训;42%的领导人认为最重要的学习经验来自于工作中,来自于具有挑战性的工作任务;22%的人认为,其学习经验是来自于自己的偶像或者导师或是其他的模范;还有20%的人认为,这种经验来自于自己所犯的错误或者说经历的困难。那么,领导力如何培养呢?这就需要创造一个安全以及广阔的空间让领导者者能够反思和思考,这样就能够不断学习和扩展自己的经验。实际上

18、,这是一种行动和反思的组合,在所做的事情和学习到的东西之间建立起来一种联系。尤尔特·伍德里奇认为,领导力培训模式应和研究相一致。在英国高等教育领导力基金会的培训项目中,有几点值得借鉴:第一,重视领导者经验的交流和学习。培训项目当中的参与者都是有自己的经验的,培训者需要和被培训者一道来研究他们的经验,之后创造一个学习环境和情境。第二,被培训者需要对自我的经验进行反思,反思也是其学习循环的一个环节。第三,需要把个人的经验和反思进行总结,将它们纳入到教育的整个大背景当中,然后还要进行检验。这是英国教育领导力培训的一个学习行动的循环,那么学员可以分享彼此的经验、进行经验总结和检验,之后再上升到理论。这个循环在不断继续,构成了领导人学习的一个完整的学习过程。美国太平洋大学常务副校长菲力浦·N·吉尔伯森、美国创造性领导力中心(亚洲办事处副总裁麦克尔·杰金斯认为,大学须以培养更多领袖、精英为己任。目前,大学领导力培训必须要向商业界学习;许多的企业把领导力培训的项目外包给产业界的公司,大学可以学习这种做法,大学领导力培养可以与其他公司和产业界建立合作伙伴关系。澳大利亚的鲁道夫·里德尔研究发现,对领导