论我国高等教育体制转型与发展支点的选择

1、论我国高等教育体制转型与发展支点的选择摘要：综观世界各国经济社会发展的历史，可以清晰地看到，高等教育是民族素质提高和推动技术进步的基石，改革开放30多年以来，我国高等教育事业取得了显著的成绩和长足的进步，已成为名副其实的高等教育大国。如何实现由教育大国向教育强国转变，是政府相关部门和高等教育界应当共同关注和思考的问题。本文简要回顾并梳理了我国高等教育体制的转型和变革，从学校、学科、学术、学人和学子五个方面提出了重视内涵建设、提高教学质量若干战略支点构建的思路。 关键词：高等教育；体制转型；支点；选择 中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-4038(2011)06-0033-05

2、 强国必先强教，高等教育是一个国家兴旺和民族振兴的战略性事业。从“科教兴国”、“百年大计，教育为本”、“教育是民族振兴的基石”、“优先发展教育事业，建设人力资源强国”再到最近提出的实现由“高等教育大国向高等教育强国”转变的思想，都反映了党中央加快高等教育事业发展的坚定信心。本文在简要回顾我国高等教育体制转型和变革的基础上，就如何提高高等学校教学质量，提高人才培养质量的关键环节和战略支点进行初浅的探讨。 一、我国高等教育体制实现了重大变革和转型 新中国成立以来尤其是改革开放30多年以来，伴随着社会主义市场经济体制改革的日益推进，我国高等教育事业通过体制转型和变革也取得了长足的进步和发展，对国民经

3、济增长和整个社会发育层面的提升以及人民生活质量的提高也起到巨大的支撑作用。目前，我国具有高等教育文化程度的人口已达8200万，实现了从人口大国向人力资源大国的转变。据最新资料，截至2010年1月，美国高等学校总数为6459所，在校的各类学生人数大约为1600万人。其中，公立高等学校2099所，在校学生大约为1200万人，占75；私立高等学校4360所，在校学生大约为400万人，占25。“我国目前共有2600多所高校，学生总规模达2980万人，每年毕业生600多万”，形成世界上规模最大的高等教育体系。“我国累计培养了33.5万博士、273，2万硕士和1830万学士，分布在各行各业，成为领军人物和

4、骨干力量”。我国高等教育已实现了由精英式教育向大众化教育的转变。这些变化，与高等教育体制变革和转型密切相关。 (一)本科管理体制进行了一系列改革 1、高等学校办学体制实现了从国家计划一统局面向多种办学模式的转变。除国家出资创办的公立高校外，民办、股份制等办学模式相继出现，境外一些机构或个人也加入办学行列。 2、在招生和录取环节，招生考试制度实现了由以往长期盛行的全国统一考试向区域性更加灵活的试题和自主招生方式的转变，全国高考试题统一的局面被打破，全国统一招生划线被部分高等学校试行自主招生与统考相结合的招生模式所替代。自2003年开始，开始了部分高校自主招生的试点，目前试点高校已达80所。几年来

5、，有3.9万名学生获得自主选拔录取公示资格，实际录取1.6万名考生，占相关高校计划总数的4.3，自主招生成为高考的补充，这种方式“是有利于实现高等学校招生自主权的一种积极探索，同时，也有利于一考定终身的统一考试的不足有利于选拔出更加具有创新潜质的、全面发展的、学科特长突出的优秀学生”。 3、在培养方式上，实现了从学年制逐步向学分制的转变。教育主管部门对高等学校的管理更加科学，宏观方面的调控制度正在形成：在专业设置和招生计划、学科点设置等方面，高等院校的自主权得到了逐步扩大。很多高校的本科人才培养模式正悄然试点，多元化人才培养模式也在探索之中，“千校一面”的局面正逐渐改变。 4、在就业环节，国家

6、通过计划包揽毕业生分配的局面被打破。表现在两个方面：一是大学生自主择业：二是用人单位结合岗位需求进行自主招聘。以往计划经济条件下长期实行的由国家统招统分的模式完全被打破。 5、在经费投入上，实现了单纯依靠国家计划拨款到吸收社会各方资金办学的转变。教育投入是教育事业科学发展的重要保证。三本以及民办高校的出现，就是对国家财政资金的有效弥补。在国家投人的教育经费紧张、办学经费投入不足的情况下，许多高校靠自筹资金和银行贷款来满足因扩招所必须的办学条件的改善，高校发展过程中“规模牵引、融资发展”的特征比较明显。整个“十一五”时期，全国财政教育支出累计达4.45万亿元，年均增长22.4，但仍满足不了教育事

7、业发展对资金的需求，多种融资模式将长期并存。 (二)研究生管理体制方面进行了重大改革 1、研究生招生方式发生了显著变化。传统的单一的全日制学术学位研究生培养的格局被打破，形成了全日制研究生、在职研究生以及专业学位研究生等多种方式并存的局面。 2、在研究生培养模式上实现了新论文发表网（）给您提供优质的服务的变革，学位方式出现多样化。到2010年，“我国博士、硕士、学士授予单位已分别达到347所、697所、700余所，全国在学研究生已达140.50万人，其中博士生24.6万人”。从根本上改变了我国高等教育的层次结构，除学术型学位门类逐步齐全和完善外，以探索多样化招生选拔办法、重视和提高实践水平的专

8、业学位研究生教育综合改革工程启动并取得显著成效。专业学位研究生制度自1991年建立以来，经过20年的发展，目前已基本形成以硕士学位为主，博士、硕士、学士三个学位层次并举的专业学位体系。目前，硕士专业学位类别总数达到38种，包括法律硕士、教育硕士、工商管理硕士等。2010年，硕士专业学位研究生占硕士生的比例。已从2008年的6提高到25，2011年，全国研究生报考人数达151万人，其中报考专业学位的考生达到30.5万人，占到报考总人数的20以上，经教育部批准的开展专业学位研究生教育综合改革试点的学校已达到64所。有专家预测，“到2015年，专业学位研究生规模的比例将由现在的约30增长到50，我国将形成学术型研究生和学位型研究生各占半壁江山的总体格局。 (三)高等教育实现了以国内为主向国内与国际并重的转变 自1977年恢复高考制度以来，在逐步恢复和完善我国高等教育管理体制的基础上，我国高等教育事业也按照小平同志“教育要面向国际”的要求，学习和