义乌卫生局医疗卫生服务卡采购项目

1、义乌卫生局医疗卫生服务卡采购项目招标文件义乌市卫生局二零零八年六月十日目 录第一章 招标公告 第二章 投标方须知第三章 招标货物清单及技术要求第四章 开标和评标须知第五章 评标细则第六章 投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 招标公告义乌市卫生局医疗卫生服务卡采购项目进行邀请招标方式采购，欢迎国内符合条件的厂（商）家参加。1、采购项目名称：义乌市卫生局医疗卫生服务卡，详情请见第三章招标货物清单及技术要求。2、投标方资格要求：凡符合政府采购法供应商资格要求，有上述设备的制造的，注册资金人民币50万元或以上，具有智能卡制作相关资质，符合经营范围的，具有良好的信誉和较强的安装、维护能

2、力的供应商均可参加。3、获得标书时间和地点：2008年6月10日至2008年6月13日，到义乌市卫生局网站招标采购栏目下载标书。4、技术答疑：投标人需澄清的问题以传真方式应于2008年6月13日8：30之前传至采购方。联系人：义乌市卫生局 张 健 057913857969121 85258125（传真）5、投标文件递交截止时间：投标文件必须以密封形式于2008年6月13日上午8：30前递交，逾期不受理。6、开标地点：义乌市雪峰东路46号义乌市卫生局5楼。开标时间：2008年6月13日上午9：30。义乌市卫生局二八年六月十日第二章 投标方须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采

3、购所叙述的货物及服务项目。2、定义2.1“招标方”、“采购人”指义乌市卫生局。2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的货物供应商。2.3 “项目”系指按招标文件要求的义乌市医疗卫生服务卡。 2.4 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的设计、制作、技术协助以及其他类似的附随义务。 2.5 “附随服务”系指根据合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其他义务。3、合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必须的

4、设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；3.6 法律、行政法规规定的其他条件；3.7 招标公告中所列的其他要求。3.8 该行业国家规定必备的资质、资格。 3.9 通过资格预审合格的供应商。4、投标费用4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 二招标文件说明5、招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所须货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1招标公告5.1.2投标方须知5.1.3招标货物清单及技术要求5.1.4开标和评标须知5.1.

5、5 评标细则5.1.6 投标文件格式5.1.7义乌市政府采购合同5.2 投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的澄清投标单位在下载到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、联系人、联系电话等，下同）在2008年6月13日8：30之前向义乌市卫生局提出，采购人以书面形式答复要求澄清的问题，并发至所有参加投标的单位。7、招标文件的修改7.1招标方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招

6、标文件进行修改。7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有下载招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截止期前通知投标人，适当延长投标截止期。7.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标书编制8、招标文件的语言、计量及货币8.1 投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。8.2 除在技术规格中另

7、有规定外，计量单位应使用公制单位。8.3 投标货币为人民币：元。9、对投标文件的要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.2 在招标书对货物技术要求中，投标方必须充分应答应满足用户的强制性需求，否则将导致废标。10、投标文件的组成10.1 招标文件“投标相关文件格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。【*】10.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容。11、投标文件内容11. 1技术标的组成11.1.1 资信证明文件

8、内容： 公司营业执照原件或复印件；法人代表证明或法人代表授权委托书；投标人身份证复印件；关于资格的声明函；招标公告中要求的其他证书原件或复印件；其它（投标人认为需提供的其他资信证明原件或复印件； 11.1.2 技术投标书内容：11.1.2.1设备详细配置清单11.1.2.2产品的主要技术性能、特点和质量水平的详细描述（所投设备的详细资料或原厂说明书、测试报告等）。11.1.2.3技术规格偏离表：对技术投标书的基本要求：投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应，并与技术需求内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则： 重复该需求； 用“是/否”响应来表明该需求是否被满足

9、（描述性需求）； 描述投标方案如何满足该需求； 解释投标方案与用户需求之间的偏差； 用数量来表示的需求，必须用确切的数字单位来响应； 对所有招标书技术规格需求的响应。投标方应提供实质性确切响应，不得采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“>=”或“<=”）进行响应。11.1.3商务偏离表:商务要求中除报价以外的其他要求，不填写视同完全响应招标文件要求。11.1.4制造商授权书11.1.5参投单位情况介绍 (资产、生产等情况)11.1.6其他投标方认为有必要提供的资料11.2 商务投标书内容：11. 2. 1 投标书11.2.2 开标一览表11.2.3 其他投标方认为有必要提供的资

10、料注：投标方应按以上要求提供资料，提供不全的有可能导致无效标12、投标报价12.1 投标报价为投标方所能承受的一次性最低、最终报价，以人民币为结算货币，包括卡购置费用、附件费、运输费、设计费和税金等所有费用，即按招标方要求安装完毕的完工价格，结算付款时由中标单位开具正式发票。12.2 投标方应在投标书的开标一览表上写明投标货物的单价和投标总价。【*】14.3 每项设备只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。四、投标文件的递交15、投标文件的签署15.1投标文件应用不退色的墨水书写或打印，由投标方法人或其授权代理人签署，若系授权代理人签署，应将投标授权书附在投标文件内。15.2投标文件的任何一

11、页都不应涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，无论何种原因造成，应由投标方授权代表在改动处草签或盖章。16、投标文件的密封和标记16.1技术标书和商务标书应按本须知第11条所列顺序分别装订成册，纸张应采用A4或A3规格，所涉及资信证明文件必须将复印件装订入内，所有原件可另外单独密封。标书内应有“正本”和“副本”标志，技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废标处理。如正本和副本有差异，以正本为准。16.2投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份和副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份和副本二份，包装封面上应标明“投标货物名称、商务标（或技术标）、投标人名称、于20

12、08年6月13日8：30分前不准启封”等，并在封口加盖单位公章。17、投标文件的送达时间 投标文件于2008年6月12日17：30分前快递寄到义乌市雪峰东路46号，义乌市卫生局信息中心张健收。第三章 招标货物清单及技术要求一、说明：1、义乌市医疗卫生服务卡是义乌市卫生局监制、全市各医疗卫生单位统一使用的集就诊和公共卫生服务一体的智能条码卡。2、卡面按义乌市卫生局提供的设计方案印刷。今后如有更改，由中标方免费按需设计，卡面设计最终方案归属采购人所有。3、投标方需要提供3张以上的不同版面或材质的样卡以供参考。本次招标卡的卡样可参见4、条码卡应与目前义乌市各医疗单位所使用的读卡机有良好的兼容性。5、

13、需要时能批量在卡片相应位置打印不同持卡人的基本信息（如姓名、身份证号等）。6、年制卡数量大约200万张，根据全市各医院的实际用量而定，按医院的需求分批交货。7、制卡程序：由各医院发出制卡需求，卫生局统一分配卡号段并提交制卡公司，公司制卡后直接发到医院，并和医院结算费用。8、制卡合同一年一签，义乌市卫生局可根据实际情况有权提前终止合同。9、其他未定事宜由义乌市卫生局负责解释。二、义乌市医疗卫生服务卡参数指标序号指 标 项指 标 要 求1条码卡材料采用符合国标的PVC原料，卡颜色5年内不会有褪色，具有防油、防水、抗折压、容易保存等优点2规格规格为85.6*54*0.78MM3环境温度范围-35-7

14、54材质密度（G/CM立方）1.0以上5可耐用期限十年以上6抗扰曲次数10000次以上不会破裂7抗紫外线及抗日光照射以避免照片色彩褪色置于UV-B照射灯（313MM）48小时后，卡片上的相片、资料以及保护胶膜不会褪色及芯材不会受损；曝晒在日光下14天，卡片上的相片、资料、保护膜不会褪色及基片材料不会受损8防潮能力室温25及相对湿度5-957天，卡片上的相片、资料、保护膜不会褪色9外观外观卡体表面没有油污、异物等杂质；卡片单面内含0.1-0.2MM的点装杂质不超过3个；不会有直径超过0.3MM的杂质或色斑；直径为0.01MM、长度为1.2MM的丝状杂质不超过1根；卡片单面内含直径0.1-0.2M

15、M的热压气泡不超过1个；卡片表面直径为0.05MM、长度为15MM伤痕不超过2根；层间粘合牢固，不会自然分层或开裂；反面印刷字迹清晰，排版准确、无误；卡片正反面对位准确，误差不超过0.5MM。10卡体尺寸卡片完全依ISO7816-1之检测规定符合如下：1）卡片弯曲度检测：最大弯曲度不大于2MM2）卡片尺寸检验：卡片长度为85.6±0.1MM，卡宽度为53.98±0.1MM，卡片厚度为0.76±0.08MM3）卡片凸字高度检测：ISO/IEC10373-14）卡片剥离强度检测：拉力大于6N/CM5）耐化学腐蚀强度ISO/IEC10373-16）尺寸稳定性ISO/IE

16、C10373-17）黏着或分离：卡片没有剥离、褪色或颜色转印、表面发生变化、卡片部分材质粘附到相邻卡片上。与检验前卡片外观相比较，卡片产后无任何变化。8）弯曲变形度检验：ISO/IEC10371-19）可燃性检验：移除后火焰立即熄灭10）动态弯曲检验：1000次弯曲检验之后，卡片仍然维持良好的劲能，任何部分不会出现破裂11）静电放电破坏检验12）紫外线曝晒检验13）X光曝晒检验：70KV-0.3GY功能保持正常14）接触电阻检验：串联电阻0.5，加4MHZ及峰值10MA交流电，阻抗间电压低于10MV15）接触区高差检测：0.10MM16）震动检验：频率10HZ-500HZ，振幅1.5MM11废

17、卡率0.3，废卡由供方无偿更换12附加服务投标方赠送30台条码卡阅读器。供货期间，在全市各医疗单位在用的读卡器故障时给予免费检测和维修或更换。三、对投标方、参投产品及中标后的服务的要求（1）投标货物必须为全新、正宗原装产品。由于条码卡使用单位涉及全市多个医疗机构，中标方须将货物送到不同的指定地点。（2）本项目中所有商品需提供一年原厂质保。投标方需详细提供售后服务内容及有关承诺。四、商务要求（一）、项目投标报价要求1、投标报价包括产品购置费、附件费、运输费、设计费和税金等所有费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单

18、价不做调整。2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。（二）工期要求每7个工作日内应有能力完成10万张制卡量。（三）验收标准根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由使用单位自行组织验收。（四）、付款方式货物送达指定地点后60天内支付货款总额的100。货款凭合同、发票、中标通知书和相关文件由各医院自行支付。第四章 开标和评标须知1、开标1.1 招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方不需参加。1.2 开标时，招标方将查检投标文件密封情况，先评技术标，后评商务标。2、评标委员会2.1 招标方将根据招标采购货物的特点

19、组成评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2.2 询标期间，采购人将通过电话的方式询问投标方。3、保密6.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。6.2在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。6.3 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。4、中标通知7.1 评标结束后，评标结果在卫生局网站公示三天，如无异议，则由义乌市卫生局签发中标通知书，中标方凭有效证明领取中标通知书。7.2 中标通知书将作为签订合同的重要依据。中标方按指定的时间、地点与义乌市卫生局签订合同。8

20、、授予合同时变更数量的权利8.1 招标方在授予合同时有权对“招标货物清单及技术要求”中规定的货物数量在10范围内予以增加或减少，但不得影响货物的整体性能及技术要求。9、签订合同9.1中标方按规定与采购人签订合同。9.2招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。第五章 评 标 细 则根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法等的有关规定，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本次招标的特点，特制定本评标细则。一 、评标组织评标委员会由采购人代表和专家组成。二 、评标原则和评标方法开标后，评标委员会首先对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定

21、或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议。本次评标先评技术标，后评商务标。在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。序号评分内容分值评分方法1资信分0-2根据参投企业综合实力（如注册资金、财务银行资信和资质等级、技术工程师力量等）等情况，酌情给分。2业绩0-2根据各参投单位提供的相关项目的成功案例（提供合同复印件证明)，酌情打分。3售后服务0-2根据投标方本公司的技术实力、售后服务体系以及售后服务承诺可操作性等情况，酌情打分。4技术参数0-2条码卡材料在各项配置满足招标要求的情

22、况下，根据投标产品品牌知名度、技术参数、功能要求等情况，酌情打分。0-2规格0-2抗扰曲次数0-2抗紫外线及抗日光照射以避免照片色彩褪色0-2防潮能力0-2外观0-2卡体尺寸0-3附加服务5整体评价0-1根据投标方的资信实力和投标产品的综合情况，酌情打分。三、技术标评标内容(满分24分)评标委员会根据评标细则，对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后，由各成员独立酌情给分，打分时保留1位小数，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评标细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人资信、业绩及技术性能等的最终得分为评标专家组成员的有效评分（去掉一个最高分和一个最低分的在评委

23、人数达到五人及以上时使用）的算术平均值。计算时保留小数2位。评定技术标入围单位。按技术分得分从高到低选择（技术得分相同的以抽签确定排列顺序），进入评标范围的投标方为3-4名时的取前3名，5-6名时取前4名，7-8名时的取前6名，9-11名时取前7名，12-14名时取前9名，14名以上时取前11名为技术标入围投标人进入商务报价评分，但无效标和技术分得分低于16.8分的不作为技术入围投标人。四、商务分（满分76分）分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进

24、行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效标；无效标的投标报价不进入商务报价分和总分的计算，也不作为评标基准价的计算内容。五、定标办法评标委员会将对技术分和商务分进行汇总，按得分（技术分与商务分相加的得分）高低排定顺序，并确定综合得分最高者为中标单位。当确定的中标人放弃中标，或因不可抗力不能履行合同，采购人可以依序选取综合得分次高者为中标人。除此以外，采购人将重新组织招标。第六章 投标文件格式附件1：投标书附件2：开标一览表附件3：设备详细配置清单附件4：技术规格偏离表附件5：商务偏离表附件6：售后服务承诺书附件7：投标人资格证明文

25、件附件7-1： 关于资格的声明函附件7-2： 法人代表授权书说明：具体的投标文件组成见投标须知第11项设备详细配置清单序号货物名称品牌型号数量技术规格说明投标方名称（盖章）：_投标方代表签字：_此表可在不改变格式的情况下自行制作备注：该表需详细填写，置于技术标中，用于技术评审。技术规格偏离表序号货物名称招标文件规范要求投标文件对应规范是否响应偏离说明投标人名称（盖章）： _ 采购编号：_ 注：对每个需求的响应必须遵循如下规则： 1、重复该需求； 2、用“是/否”响应来表明该需求是否被满足（描述性需求）； 3、描述投标方案如何满足该需求； 4、解释投标方案与用户需求之间的偏差； 5、用数量来表示

26、的需求，必须用确切的数字、单位来响应。此表可在不改变格式的情况下自行制作 投标人签名： 日 期： 商 务 偏 离 表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注 此表可在不改变格式的情况下自行制作 投标人签名： 投标人盖章： 日 期：售后服务承诺书1、保修年限、范围、保修条件2、解决问题、排除故障的速度3、设备使用的培训、指导4、售后服务方面的其他承诺（安装、定期巡检等）5、售后服务联系方式（联系人、联系电话、维修点等）6、其他优惠条件投标单位 （盖章）： 签字代表 ： 年 月 日关于资格的声明函 义乌市卫生局： 关于贵方_年_月_日_(项目)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标货物一

27、览表中规定的_(货物名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。 1、由_签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份。2、其他资格文件： 3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。 单位的名称和地址 受权签署本资格文件人 名称：_ 签字：_ 地址：_ 签字人姓名、职务(印刷体) 传真：_ _ 邮编：_ 电话：_ 法 人 代 表 授 权 书 本授权书声明：注册于的公司的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权（单位）的在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的唯一合法代理人，就项目的投标及合同的执行完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人身份证

28、复印件： 法定代表人签字盖章： 授权代表（被授权人）签字盖章： 单位名称： 日期：地址：投 标 书致：义乌市卫生局 _（投标人全称）授权_（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_（采购项目名称、采购编号）招标的有关活动。为此提交下述文件。1、技术投标书，正本一份，副本_份；2、商务投标书，正本一份，副本_份；3、制造商货物授权书原件_份，具体为：4、其他：5、以_（提供形式）提供的投标保证金，金额为_元。据此函，签字代表宣布同意如下：1）所附开标一览表中规定的应提供和支付的货物和服务投标总价为 (人民币) _， 即_(大写)。2)投标方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不

29、明及误解的权利，并接受义乌市卫生局关于本采购文件的最终解释。3)投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4)其投标自开标之日起有效期_60_个工作日。5)如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6)投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：_邮编：_ 电话：_传真：_ 投标方名称: _ (公章) 投标方代表姓名、职务: _ 投标日期: _年_月_日 全权代表签字: _ 开标一览表序号采购项目参投产品的品牌和型号单价数量总价合计：_(大写

30、)_投标方名称（盖章）：_ 日 期:_投标方代表签字：_ 职 务:_备注：1、投标报价为投标方所能承受的一次性最终最低报价，以人民币为结算币种。投标报价包括产品购置费、附件费、运输费、设计费和税金等所有费用。2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。第七章 义乌市政府采购合同（样本）甲方：乙方：甲、乙双方根据 年月日义乌市 项目招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，订立本采购合同。一、合同文件： 1、合同条款。2、中标通知书。3、变更补充文件。4、招标文件。5、中标单位投标文件。6、其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同金额为人民币: _，包括硬件购置费、运输费、设计费和税费等所有费用。序号采购项目参投产品品牌和型号投标单价（元）数量投标总价（元）合计￥： 大写： 三、安装完毕时间：_。 交货地点： _。四、履约保证金，在合同签订并备案完成后3日内退还（不计息）。五、付款方式：_。六、售后服务和保修期1、保修期从货到之日开始计算。除非甲方另有要求，保修期内的服务均为免费上门服务。所有产品产品须提供至少_年的保修期（若产