房山区长阳镇总体规划——访长阳镇镇长齐文东

1、房山区长阳镇总体规划访长阳镇镇长齐文东“长阳模式”让长阳镇一举出名，但长阳并没有躺在功劳簿上，在长阳镇镇长齐文东看来，房地产只是长阳发展的一部分，要让长阳镇真正腾飞，更重要的还是产业规划、产业布局。齐文东把目标瞄准了可持续发展的高科技产业、金融产业和旅游产业，要建“低碳循环的生态小镇”，要做城市化建设示范区。    统筹为核心的 长阳模式    长阳，被称为北京的母亲河永定河岸的一颗明珠，是房山区离北京市区最近的乡镇，但受永定河行滞洪区域的影响，长阳镇的开发建设相对滞后。2006年，国家有关部门对永定河行

2、滞洪区域的调整，解除了行滞洪区对长阳镇发展的束缚。它真正出名却是因为城镇建设中把规划和实施密切结合起来的“长阳模式”。    据齐文东镇长介绍，在长阳镇启动发展初期，镇政府就看到当时城市开发失败案例的弊端，由于缺乏系统的开发思路和科学的开发方案而导致诸如城中村、断头路等“城市伤疤”比比皆是，在具体分析了长阳面临的种种问题之后，为避免重蹈覆辙，2006年聘请北京大岳咨询公司设计了具有长阳地区特色的投融资规划方案。    齐文东镇长表示，“该规划同镇域总体规划、控制性详细规划一起，构成了城镇开发建设的有力保障，具有很强

3、的操作性。”    据介绍，以“统筹”为核心的长阳模式，为城市开发与建设奠定了坚实的基础。这份包括市政公共及配套设施投资测算报告、村庄合并搬迁方案、土地开发方案在内的城镇建设新模式，对各项资金的来源、用途都进行了统筹，将各项不确定性降到最低，使土地开发成本构成更加合理。解除了投资企业的后顾之忧，实现了城镇开发系统的优化，保障了城市功能的完整性。    长阳模式为城镇开发建设开辟了一条科学发展的实践之路，不仅受到开发商的欢迎，而且受到从村民到区政府、市政府的支持。成功后，更是受到全国各城市的关注，上门取经者络绎不绝。

4、    产业规划布局是关键    “长阳模式”让长阳镇一举出名，但无论是当初该模式的推动者房山区副区长吴会杰和长阳镇党委书记李军，还是镇长齐文东，都没有把目光停留在此，他们瞄准了区域发展真正的动力产业规划布局。    从20世纪90年代以来，城市化进程中，无数小城镇建设都是以房地产发展为核心，短期内发展非常迅速，但是房子建起来了，土地资源也消耗殆尽，没有产业支撑的小城镇，只能是一座睡城，不仅无法带动当地就业，反而会产生一定社会问题。   

5、0;无论是房山区的领导还是长阳镇的领导都看到了这些问题，因此，当他们通过启动土地资源获得一定资金的同时，都在积极研究制定产业规划。    据齐文东镇长介绍，目前长阳的产业规划尚未最终确立，但发展思路已经基本确定，初步形成了“一港两园三城”的区域布局。    一港即国际金融港，不仅是长阳半岛的金融服务中枢，更是北京金融业配套的金融服务后台。    两园分别是智库产业园和户外运动乐园，前者可以依托北京市重点项目良乡高教园区和房山重点项目“智汇城”为背景，开辟文化创意和智库经济创业

6、平台、“知本家”创业舞台和北京合伙制企业示范新区；后者可以充分利用现有的高尔夫球场和水岸资源，发展以高尔夫、足球、网球等户外生态体育产业为代表的绿色产业。    三城则是休闲购物城、温泉度假城和生态宜居城，其中奥特莱斯华北旗舰店是休闲购物城的重中之重；温泉度假城将依托长阳丰富的温泉资源，建设上百栋包容世界各国风情的温泉民俗建筑，形成包容国际各色温泉洗浴文化的“博物馆”，打造“中国箱根”；生态宜居城的建设将以万科等知名房企为主，采取外墙保温、屋面雨水收集、中水回用设施、太阳能集中供热、地源热泵供暖等高新技术，把长阳建设成为与首都世界城市建设相配套的精品生态宜居新城。    在齐文东镇长看来，只有把产业和居