基本建设程序课程

1、LOGO项目一项目一总论总论教学目标教学目标一、了解基本建设及基本建设程序；一、了解基本建设及基本建设程序；二、熟悉项目建议书概要；二、熟悉项目建议书概要； 三、掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤三、掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研究报告的内容及可行性研究注意、可行性研究报告的内容及可行性研究注意事项；事项； 四、了解食品工厂设计工作的职责、具体内容四、了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、工作步骤。、工作步骤。 一、基本建设的定义 1、基本建设的定义 基本建设一词，出自前苏联工业化时期的“资本建设”。由斯大林1926年提出。意思为基本的，大规模的或资本的建设。也就是固定资产的

2、建设。 概念： 基本建设是指固定资产的建筑、添置和安装，包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋、设备的建筑、添置和安装及居民住宅的建设等。一、基本建设一、基本建设食品工厂建设属于基本建设食品工厂建设属于基本建设2、基本建设的内容、基本建设的内容 建筑工程、建筑工程、 设备安装工程、设备安装工程、 设备设备( (包括需要安装的和不需要安装的包括需要安装的和不需要安装的) )、工具、器具的购置、工具、器具的购置、 其他与固定资产扩大再生产相联系的勘其他与固定资产扩大再生产相联系的勘察、设计等工作。察、设计等工作。3、建设项目的分类n

3、生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设 。n 非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设 。n 新建项目是指原来没有，从新开始建设的项目；对原来基础很小，经过扩新建项目是指原来没有，从新开始建设的项目；对原来基础很小，经过扩建后，其新增固定资产超过原有固定资产价值三倍以上的也属于新建项目。建后，其新增固定资产超过原有固定资产价值三倍以上的也属于新建项目。n 扩建项目是指原有企业或事业单位，为了扩大原有产品的生产能力和效益，扩建项目是指原有企业或

4、事业单位，为了扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新的产品生产能力而新建的主要生产车间或其他固定资产。或增加新的产品生产能力而新建的主要生产车间或其他固定资产。4、 基本建设程序基本建设程序 批准 提出项目建议书 可行性研究 批准 编制设计计划任务书编制设计计划任务书 勘察、设计勘察、设计 施工、安装施工、安装 试产、验收试产、验收 交付生产交付生产建设时期工作建设时期工作生产时期工作生产时期工作建设前期工作建设前期工作批准批准批准批准批准批准选择厂址基础建设的三个时期分为：基础建设的三个时期分为：建设前期建设前期建设时期建设时期1. 1.生产营运期生产营运期本课程讨论的内容本课程讨论的内容本

5、课程讨论的内容本课程讨论的内容建设 前期工作, 包括:建设项目的提出（项目建议书）建设项目的提出（项目建议书）可行性研究可行性研究 评估与决策评估与决策基本建设的前期工作基本建设的前期工作建设前期的主要工作建设前期的主要工作?1、机会研究 寻找投资机会寻找投资机会 机会 机会面前，人人均等机会面前，人人均等?；机会是成功的必备因素机会是成功的必备因素,它只与有眼光的人结缘它只与有眼光的人结缘;创业者具有准备状态的头脑创业者具有准备状态的头脑, 也和创业的知识与能力有关也和创业的知识与能力有关;有时机会对此人是很好的机会有时机会对此人是很好的机会, 对他人却难以成为机会对他人却难以成为机会. 寻

6、找机会、把握机会 和 创造机会是是 创业 的的 基本能力 钱生钱钱生钱银行储蓄?经营经营 ?买股票买股票? 机会研究机会研究编制项目建议书编制项目建议书机会研究 ?投资房产？投资房产？做什么事情？做什么事情？1）地区机会研究）地区机会研究 分析分析 所处特定地区的所处特定地区的l地理位置、自然特征、人口地理位置、自然特征、人口;l地区经济结构，经济发展状况地区经济结构，经济发展状况及及地区进出口结构等状况。地区进出口结构等状况。 选择选择l投资投资或或发展方向。发展方向。 鉴别鉴别l指定地区的各种投资机会。指定地区的各种投资机会。问题问题:若你有若你有xxx万万, 让你回家乡投资让你回家乡投资

7、, 你会做什么？你会做什么？建设前期的主要工作建设前期的主要工作?这里这里- 我的家乡！投资什么项目最合适、投资什么项目最合适、并能取得最高的效益并能取得最高的效益？2）机会研究）机会研究 分析所行业分析所行业特征特征、投资者投资者或或经营者所处行业的地位经营者所处行业的地位和和作用增长情况作用增长情况、能否做出扩能否做出扩展等展等;问题问题：你将如何分析、决策你将如何分析、决策 所选择的行业所选择的行业?建设前期的主要工作建设前期的主要工作?有多少人会来买我的锅有多少人会来买我的锅?别家同行都是怎么做？别家同行都是怎么做？3）资源机会研究）资源机会研究 通过分析某种资源的通过分析某种资源的分

8、分布状况、资源储量、可利布状况、资源储量、可利用程度、已利用状况、利用程度、已利用状况、利用的限制条件等信息用的限制条件等信息. 寻找寻找l项目机会项目机会,识别利用某识别利用某种自然资源种自然资源或或工农业工农业产品为基础的投资机产品为基础的投资机会会.问题问题:你家乡的那些特有资源你家乡的那些特有资源 能给你带来财富吗能给你带来财富吗?项目建设前期的主要工作项目建设前期的主要工作?能能长期长期以以较便宜的价格较便宜的价格拿到这些铁皮吗拿到这些铁皮吗?经过分析筛选，将项目经过分析筛选，将项目投资意向投资意向转变转变为概略的为概略的项目提案项目提案和和投资建议投资建议；进而；进而编制编制 项目

9、建议书项目建议书.项目建设前期的主要工作项目建设前期的主要工作?二、项目建议书二、项目建议书概念：投资决策前对拟建项目的轮廓性设想投资决策前对拟建项目的轮廓性设想 ， 主主要分析项目建设的要分析项目建设的必要性和可行性的文件。和可行性的文件。 主要内容： 产品方案、市场分析、生产规模、产品方案、市场分析、生产规模、 投资额度、资源状况、投资额度、资源状况、 建设条件、建设期限建设条件、建设期限 资金筹措资金筹措 经济效益和社会效益分析等。经济效益和社会效益分析等。二、项目建议书二、项目建议书主要作用： 说明拟建项目的必要性和可行性，帮助、说明拟建项目的必要性和可行性，帮助、 促进领导部门了解项

10、目、审批项目。促进领导部门了解项目、审批项目。要求： 必须根据国民经济和社会发展的长远规必须根据国民经济和社会发展的长远规 划和工业布局的总体要求，以及国内外划和工业布局的总体要求，以及国内外 市场的需求，市场的需求，在进行初步调查研究的基础在进行初步调查研究的基础 上提出上提出 。实例实例: :柠檬深加工项目建议书柠檬深加工项目建议书 一、项目概况一、项目概况 总投资总投资4000万元，发展优质柠檬生产基地万元，发展优质柠檬生产基地3.5万亩，万亩，新建设年加工鲜果新建设年加工鲜果2万吨的柠檬深加工厂生产线一条。万吨的柠檬深加工厂生产线一条。 二、项目背景和政策支持二、项目背景和政策支持 (

11、一一)项目提出的背景和必要性项目提出的背景和必要性 XX县近两年来引进金柠公司后，柠檬种植面积迅速扩县近两年来引进金柠公司后，柠檬种植面积迅速扩大，目前已达到大，目前已达到1万余亩，且是规模化、标准化种植，为万余亩，且是规模化、标准化种植，为发展深加工、开发新产品，提高附加值提供了原料保证。发展深加工、开发新产品，提高附加值提供了原料保证。也只有进行也只有进行“一条龙一条龙”的产业化发展模式，才能真正增加的产业化发展模式，才能真正增加农民收入，在竞争激烈的市场上生存下来。农民收入，在竞争激烈的市场上生存下来。 (二二)国家的政策支持国家的政策支持 国家刺激内需政策给予了种植上很多补贴和优惠政策

12、国家刺激内需政策给予了种植上很多补贴和优惠政策，XX县委、县政府给予了相关的优惠政策。县委、县政府给予了相关的优惠政策。 三、项目定位和选址三、项目定位和选址 (一一)项目定位项目定位 引进国内外先进技术和设备，生产符合欧盟标准引进国内外先进技术和设备，生产符合欧盟标准的浓缩柠檬汁、香精油、柠檬酸，建成西南地区规模的浓缩柠檬汁、香精油、柠檬酸，建成西南地区规模最大、产品高端的高科技项目。最大、产品高端的高科技项目。 (二二)项目选址项目选址 1、项目选址射洪县沱牌工业城。、项目选址射洪县沱牌工业城。 2、交通便捷，境内有国道、交通便捷，境内有国道318线、省道线、省道205线、线、遂渝高速、成

13、南高速，紧临西部第一高速铁路成渝新遂渝高速、成南高速，紧临西部第一高速铁路成渝新干线、达成铁路、兰渝怀铁路、内昆铁路延长线，城干线、达成铁路、兰渝怀铁路、内昆铁路延长线，城区距离火车站仅区距离火车站仅40公里。公里。200公里半径内有成都双流公里半径内有成都双流、重庆江北两座国际机场。、重庆江北两座国际机场。 3、供水能力为、供水能力为7万吨万吨/日。境内有日。境内有220千伏变电站千伏变电站1个，个，110千伏变电站千伏变电站2个，与国家电网联通构成电力个，与国家电网联通构成电力高速公路以保证工农业规模用电。高速公路以保证工农业规模用电。 (三三)项目投资必要性项目投资必要性 1、目前射洪柠

14、檬产量达到了、目前射洪柠檬产量达到了1.2万吨，万吨，23年年后可达后可达34万吨。万吨。 2、四川安岳目前年产鲜果达、四川安岳目前年产鲜果达15万吨。到万吨。到2010年，安岳柠檬种植面积可达年，安岳柠檬种植面积可达20万亩，年产鲜果万亩，年产鲜果25万万吨以上。吨以上。 3、目前国内厂家对柠檬深加工产品，果胶、目前国内厂家对柠檬深加工产品，果胶、香料油为主需求量在香料油为主需求量在1万吨以上，浓缩柠檬汁需求万吨以上，浓缩柠檬汁需求量量4.5万吨左右，而从国外进口份额还不到市场份万吨左右，而从国外进口份额还不到市场份额的额的10%，柠檬产品的市场增幅年均达以，柠檬产品的市场增幅年均达以3.5

15、%，预计可望以年均预计可望以年均0.4个百分点个百分点(在在3.5%基础上基础上)的幅的幅度连续递增度连续递增15年。年。 四、项目开发思路及发展规划。四、项目开发思路及发展规划。 (一一)开发本项目的目标及指导思想开发本项目的目标及指导思想 至至2013年，通过改良和新发展，建立相对集年，通过改良和新发展，建立相对集中的优质柠檬生产基地中的优质柠檬生产基地4万亩，使全县柠檬种植总万亩，使全县柠檬种植总面积达面积达5万亩，年产优质柠檬万亩，年产优质柠檬6万吨。坚持以市场万吨。坚持以市场为导向，质量为核心，科技为先导，品牌为突破口为导向，质量为核心，科技为先导，品牌为突破口，加工企业为龙头，基地

16、建设为基础，产业化经营，加工企业为龙头，基地建设为基础，产业化经营为纽带，实现柠檬产品精加工，坚持经济、生态、为纽带，实现柠檬产品精加工，坚持经济、生态、社会效益三兼顾，把柠檬产品推向全国乃至世界许社会效益三兼顾，把柠檬产品推向全国乃至世界许多国家。多国家。 (二二)总体规划布局总体规划布局 在全县发展柠檬在全县发展柠檬5万亩，在瞿河乡建柠檬深加万亩，在瞿河乡建柠檬深加工厂。工厂。 (三三)功能分区功能分区 主要分为种植区、生产区。主要分为种植区、生产区。 (四四)建设周期建设周期 2年。年。 (五五)经营思路经营思路 柠檬的加工、营销、流通推行柠檬的加工、营销、流通推行“公司公司(业主业主)

17、+基地基地+农户农户”等多种生产经营模式。龙头企业的生等多种生产经营模式。龙头企业的生产用地优先安排、优先审批。大力扶持发展营销大产用地优先安排、优先审批。大力扶持发展营销大户、农民经济人和各类社会性合作经济组织，多形户、农民经济人和各类社会性合作经济组织，多形式多渠道经营，培育具有射洪特色的柠檬品牌，依式多渠道经营，培育具有射洪特色的柠檬品牌，依靠品牌开发市场，依靠品牌提高效益，走靠品牌开发市场，依靠品牌提高效益，走“特色特色+品牌品牌+规模，创效益规模，创效益”的路子；提高柠檬商品化处的路子；提高柠檬商品化处理水平，达到美观化、礼品化要求，适应市场需要理水平，达到美观化、礼品化要求，适应市

18、场需要；强化柠檬广告促销意识，拓宽市场，提高柠檬综；强化柠檬广告促销意识，拓宽市场，提高柠檬综合经济效益。以更加开放的形象、活跃的思维运作合经济效益。以更加开放的形象、活跃的思维运作拓展柠檬发展空间，吸引更多的外来投资加盟射洪拓展柠檬发展空间，吸引更多的外来投资加盟射洪柠檬产品开发。柠檬产品开发。 作业：作业： 以小组为单位，完成一篇以小组为单位，完成一篇XXX项目建议项目建议书书 以以PPT 形式交作业，下次课派一组员汇报形式交作业，下次课派一组员汇报项目建议书又称规划提案，是市场经济、长项目建议书又称规划提案，是市场经济、长远规划和工业布局的初步调查研究，是项远规划和工业布局的初步调查研究

19、，是项目投资决策前对建设项目的轮廓设想。目投资决策前对建设项目的轮廓设想。项目建议书的主要内容：项目建议书的主要内容： 产品方案、市场分析、生产规模、产品方案、市场分析、生产规模、 投资额度、资源状况、投资额度、资源状况、 建设条件、建设期限建设条件、建设期限 资金筹措资金筹措 经济效益和社会效益分析等。经济效益和社会效益分析等。基本建设的程序基本建设的程序项目建议书经有关部门项目建议书经有关部门批准后，进行初步可行性批准后，进行初步可行性研究或可行性研究，同时研究或可行性研究，同时选择厂址。选择厂址。在可行性研究获得批准在可行性研究获得批准后，编写设计计划任务书后，编写设计计划任务书。根据批

20、准的设计计划任根据批准的设计计划任务书进行勘察、设计、施务书进行勘察、设计、施工、安装、试产、验收，工、安装、试产、验收，最后交付使用。最后交付使用。项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究选择厂址选择厂址设计计划任务书设计计划任务书勘察、设计、施工勘察、设计、施工安装、试产、验收安装、试产、验收( (一一) )、可行性研究概述、可行性研究概述 可行性研究：可行性研究：可行性研究是对拟建项目在工程技术、经可行性研究是对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行的研究。济及社会等方面的可行性和合理性进行的研究。1 1）、先行性：是在项目决策之前进行的研究）、先行性：是在项目决策之前

21、进行的研究2 2）、不定性：有二种情况可行不可行）、不定性：有二种情况可行不可行3 3）、科学性：经济效益为核心，经济数据为基础，完整）、科学性：经济效益为核心，经济数据为基础，完整指标体系指标体系4 4）、法定性：要对工作成果的可靠性承担责任，包括法）、法定性：要对工作成果的可靠性承担责任，包括法律责任律责任三、三、可行性研究可行性研究三、可行性研究（二）可行性研究的主要依据（二）可行性研究的主要依据、应、应符合国家经济建设符合国家经济建设的方针、政策、长远的方针、政策、长远规划规划、经有关部门、经有关部门批准后的项目建议书批准后的项目建议书、正式批准的、正式批准的资源报告资源报告和有关和有

22、关各种规划各种规划为依为依据据、可靠的、可靠的水文、地质、气象、经济水文、地质、气象、经济等基础资等基础资料料、工程技术方面的、工程技术方面的标准、规范、指标标准、规范、指标等等、项目评价的、项目评价的有关参数、指标有关参数、指标等等三、可行性研究（三）（三）可行性研究的作用可行性研究的作用）、）、投资决策和编制设计任务书依据投资决策和编制设计任务书依据）、银行申请贷款的依据）、银行申请贷款的依据）、建设项目进行工程设计的依据）、建设项目进行工程设计的依据）、签订协议和合同的依据）、签订协议和合同的依据）、拟采用新技术、新设备研制计划的依据）、拟采用新技术、新设备研制计划的依据）、建设计划和开展多项建设前期工作的参）、建设计划和开展多项建设前期工作的参考考）、审查建设项目对环境影响的依据）、审查建设项目对环境影响的依据参与部门：参与部门：项目建设单位、主管部门、金融项目建设单位、主管部门、金融机构、工程咨询公司、工程建设承包单位机构、工程咨询公司、工程建设承包单位、设备及材料供应单位以及环保、规划、设备及材料供应单位以及环保、