X市应急管理局2021年优化营商环境工作总结

1、原创内容 仅供参考 *市应急治理局2021年优化营商环境工作总结 一、强化优化营商环境法律法规宣扬 一是坚持领导带头，发扬示范作用，突出把握局党委领导班子、领导干部带头示范作用，将优化营商环境条例的学习纳进中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。二是依据全局干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加优化营商环境条例集体学习，并结合实际工作开展自学活动。三是坚持创新形式，强化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对优化营商环境条例进行解读，开展了主题争辩、实地参瞧等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习*，自学*余次；以“优化营商环境人人有责”

2、为主题，联合*煤矿开展协调研讨活动；派员参加市直机关以“强素养树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习练习活动；走进*产业集团瞧摩学习其优秀阅历。四是结合今年的平安生产宣扬月活动，悬挂宣扬横幅、印发宣扬手册，借力宣扬优化营商环境条例有关内容。 二、要点工作状况 （一）建立公正竞争审查体制。严格执行细化清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求，依据全市统一支配部署，开展影响公正竞争专项清理，经清理，我局未出台不利于公正竞争的政策措施。同时，为保证我局出台的政策措施符合公正竞争审查的要求，防止消灭排解、限制竞争的状况，我局印发了*市应急治理局关于建立公正竞争审查工作体制的通知，建立了局内公正审查体制，

3、明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准，出台相关政策措施、印发整顿性文件前必需经过公正竞争审查。 （二）整顿行政许可程序。对我局担当的行政许可事项和自治区应急厅托付事项，进一步整顿了许可流程，编制了行政许可事项服务名目，印发了*市应急局整顿健全行政审批有关流程的通知，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深进推动“放管服”改革工作，针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的状况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，统一制作整顿的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审批材料、压缩办理时限，压缩办理时限*%以上，为企业办理证照供应

4、整顿化、高效化、优质化、便民化的服务。 （三）明确平安生产监管规章。为建立健全事权清楚、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的平安监管工作体制，适应平安监管新形势新任务的需要，依据行政许可法行政惩处法平安生产法职业病防治法等法律法规及有关规定，出台了*市应急治理部门事权划分瞧法的通知，明确我局与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，整顿了平安生产监管对象和事项边界，整顿了涉企检查行为。 （四）强化平安生产领域监管。全面启动推动平安生产专项整治三年行动，构建了“*+*+*+*+*”的建议框架，从健全体制体制、强化应急值守、打牢一线前提、健全工作队伍、强化风险管控、提升应

5、急处置力量等方面发力，保证党中心和区市党委关于应急治理工作的决策部署不折不扣细化。结合法治政府建设工作要求，印发了*市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法准备法制审核制度实施建议*市应急治理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知等文件，进一步明确、整顿行政执法行为，严格依据法定职权和程序、时限开展执法活动，优化和改进行政执法方式，削减不必要执法事项，推行部门“双随机、一公开”监管，将行政执法依据、建议、人员、行政惩处等有关信息准时公示，畅通行政执法监督渠道，开通了应急治理及平安生产执法监督投诉电话，加大社会监督和群众监督力度。 （五）深进推动平安生产信用建设。市

6、应急治理局、发改委等*部门联合印发了*市平安生产信用“红名单”“黑名单”治理暂行方法（*应急规发2021*号），出台了平安生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施，建立了失信联合惩戒体制。同时，出台了*市平安生产行政惩处信息信用修复制度，建立了全市平安生产行政惩处信息信用修复体制，保证失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等冲突，我局起草了平安生产信用分类分级监管方法，下一步将在审查争辩通过后正式印发。 三、存在的冲突 一是服务水平有待提升。政府信息公开不全面不准时偶有发生，规划准备、行政许可（审批）、重大项目建设、财政资金用法等方面的信息还有欠缺。 二是事中事后监管有待提升。由

7、于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监管难度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了治理水平的提升。 四、下一步工作准备 针对存在的冲突，下一步我局将仔细执行细化国家、自治区、*市关于优化营商环境的各项决策部署，连续坚持简政放权精减审批流程、创新治理方法提升治理水平、健全服务事项提升服务水平，不断优化营商环境，进一步精减审批流程，强化事中事后监管，推动服务优化升级，在“放管服”工作中取得好成果。 （一）连续推动政务信息公开力度，切实提升部门形象。充分生疏信息公开对构建政府公信力的重要性，仔细学习政府信息公开条例内容和*市有关信息公开的文件，真正把信息公开做到细致。 （二）连续优化办事流程，切实提升审批服务力量。进一步精减审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的细化和连接，对于取消核准事项，依据产业政策和进度规划相关要求做好后续监管；对于下放审批事项，正确行使行政审批权力。 （三）围绕优化营商环境，创新服务方式。自主开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道，健全举报受理、处理和反馈体制，细化举报嘉奖制度，充分发扬群众监督和舆论监督作用。 （四）强化便民服务意识，切实提升社会满意度。严格依据“减证便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续，实