2016煤矿安全生产管理制度汇编

1、煤矿安全生产管理制度汇编最新版序言我矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，树立“生命至上、安全为天”的安全理念，坚持“三不四可”安 全指导思想，深入推进“三基三抓一追究”安全管理模式 ，使我矿安 全管理水平有了很大的提高。为更好的实施安全管理 ，明确责任，建 立健全安全生产管理制度，实现安全管理科学化、制度化、规范化、 流程化，结合我矿安全管理工作实际，在矿党、政的领导下，由安全 部门和有关业务科室根据国家、省和集团安全工作会议精神及安全文 件要求，组织编写了煤矿安全生产管理制度汇编一书。煤矿安全生产管理制度汇编是安全生产管理的核心。对规范 安全管理，严格落实责任提供了强

2、有力的依据，为提升我矿安全管理 水平，推动企业安全稳定发展必将起到积极的促进作用。望全矿广大干部，职工认真学习，贯彻落实，为我矿安全稳定发展做出新的贡献！安全生产责任制度安全办公会议制度安全目标管理制度安全技术措施编制、审批、贯彻制度安全隐患排查制度入井人员管理制度安全生产管理人员包队包片管理制度领导带班下井制度领导带班下井交接班制度领导带班下井档案管理制度领导下井带班公示制度安全监督检查制度岗位安全操作管理制度矿用设备设施管理制度矿用设备准用制度设备验收入库制度设备发放制度设备检修许可证制度事故报告制度 安全举报制度安全责任追究制度安全考核奖惩制度安全教育与安全培训制度各种设备、设施检查维修

3、制度隐患排查治理闭合管理制度安全质量标准化暨五优矿井建设管理制度安全质量达标和“五优”矿井投入保障制度安全质量达标和“五优”矿井创建考核奖惩制度安全避险“六大系统”管理制度矿井主要灾害预防管理制度安全确认制度安全评价制度安全风险评估制度安全预警制度安全技术管理制度采煤安全管理制度掘进安全管理制度矿用设备器材使用管理制度煤矿事故应急救援制度劳保发放管理制度防治水管理制度人员定位系统管理制度矿井生产通信联络系统使用管理制度安全生产承诺制度安全风险抵押制度安全投入保障制度煤矿安全生产管理制度1、安全生产责任制度一、为保护我矿财产和员工人身安全，保证矿安全生产工作顺利进行，根据安全生产法 和有关法律、

4、法规，结合矿实际情况，特制定本安全生产责任制度。二、安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持生产服从安全的原则，确 保实现安全生产和文明生产。三、各区队负责人为本单位安全生产责任人， 负责本单位的安全生产和安全教育工作， 贯彻 落实矿安全生产制度， 制订并组织实施本单位安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。四、各单位负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制， 明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。五、各单位必须加强安全生产教育工作，务必使职工树立起“安全第一、生产必须安全、安 全为了生产”的

5、思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。六、提高本单位职工的安全保护意识，做到“四不伤害” （不伤害自己，不伤害他人，不 被他人伤害，保护他人不受伤害）。七、各科室负责人要教育引导本科室职工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。八、发生人身、设备事故时必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“四不放过”的原则（事故原因没有查清的不放过；事故责任者未受到处理不放过；事故发生后 没有整改措施不放过；责任者和职工没有受到教育不放过。）九、各单位安全生产工作按矿相关文件和制度予以奖惩。十、对发生安全生产事故或年终安全目标责任制考核不合格

6、的实行一票否决制。2、安全办公会议制度按照集团公司文件精神要求，结合我矿的具体实际，特制订安全办公会议制度。一、安全办公会议主要任务学习传达贯彻上级安全工作会议、 文件精神，总结上一阶段安全工作，研究解决主要安全事 项及存在问题，对重大安全隐患、事故等进行通报并做出处理决定， 安排部署下一阶段安全 生产工作。二、安全办公会议周期矿每周召开一次安全办公会议，时间定为每周星期三下午2: 30点。三、安全办公会议主持人会议由经理或安全副经理主持。四、参加会议人员矿领导、经理助理、副总工程师、机关各科室、六矿二号井、物业区、鹰达公司、运销公司、物管中心、保卫科、职工学校、“八条线”等单位主要负责人。五

7、、要求：1 .参加会议者必须是单位安全第一责任者（行政一把手），确因特殊情况不能参加的， 事先向矿经理或会议主持人请假，并委托他人参加，否则按旷会处理。2 .每次会议由安检科负责统计到会人员和单位，迟到一次罚款100元，旷会一次罚款 200元。3 .每次开会之前，各单位、业务科室要作好充分准备，认真汇报本战线、本单位上周安全工 作和下周安全工作重点及存在的问题，内容要具体详实。4 .安检科负责筹备、 组织会议，并负责做好会议记录，对所研究确定事项整理会议纪要，下 发有关单位贯彻执行。5 .基层各单位和相关部门对会议决议要按照规定认真组织落实，安检科、业务科室对决议落实执行情况进行监督检查，对没

8、有落实或没有按时落实的，要按照有关规定进行处罚和责任 追究。3、安全目标管理制度一、安全工作目标1、杜绝重大瓦斯、煤尘、水害事故；2、全矿实现零死亡，井下单位杜绝重伤和二级以上非伤亡事故；3、地面单位零事故、零伤害；4、矿井安全质量标准化达到国家一级标准。二、安全、质量目标管理l、矿井采煤安全质量标准化达一级；2、矿井开掘安全质量标准化达一圾；3、矿井机电安全质量标准化达一级；4、矿井运输安全质量标准化达一级；5、矿井通风安全质量标准化达一级；6、地测防治水安全质量标准化达一级；7,调度安全质量标准化达一级；8、安全管理质量标准化达一级；9、应急管理质量标准化达一级；10、职业卫生质量标准化达

9、一级；11、地面设施质量标准化达一级。三、要求1 .根据年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，细化到各基层单位，并以文件形式下发。2 .每年年初矿长与各基层单位第一负责人签订安全生产责任状。3 .管理方案制定时，必须包含目标实现所需的措施及人力、物力支持条件。4 .每月由安全管理部门对各单位的安全绩效进行考核，考核结果与工资挂钩。5 .每年年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制定下年度安全目标管理方案。4、安全投入保障制度一、矿长对安全资金的提取和使用负主要责任，安监部门对安全资金的提取负监督检查责任,财务部门确保安全资金的提取和使用。二、矿要编制安全资金计划，由矿总工程师和安全副

10、矿长主持，相关部门参加，各战线根据 本战线的情况制定出计划一并报矿审批。三、矿资金计划与经营计划一并下达，并有资金、项目名称、负责人等明细表。四、安排专人负责此项工作，每月、每季度对该项工作进行总结，要有文字说明、工程效益 发挥情况等内容。报表及时报送安监局。五、凡纳入安全投入资金项目的必须加强施工管理，总办、企管、财务、审计、业务科室、 安监部门等严格把关，保证按时投入使用。六、重点安全技措工程要建立工程台帐，实行工程竣工验收制度，确保资金的有效投入。七、设备的购买，必须通过招标和采购，凭发票和设备验收单，由机电部门办理出库手续，保证资金的合理使用。八、圆满完成资金计划的单位，工程效益发挥好

11、的单位和个人给予一定奖励。对没有完成全年计划、工程效益发挥差的单位给予罚款。九、各单位要加强安全资金管理，管好用好安全资金。不得出现资金投入不到位或被其他占 用，否则，将追究单位领导的责任。5、安全质量标准化暨五优矿井建设管理制度一、安全质量标准化工作目标1、矿井安全质量标准化达到国家一级标准，保持省“五优”矿井。2、通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、 地面设施管理专业达一级。二、检查标准各专业依据国家煤矿安全监察局印发的煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）进行检查验收。三、安全质量标准化检查周期采、掘、机、通专业安全质量标准化工作实行每旬检

12、查一次，每月进行一次总评，实现动态 达标。其他专业每月检查一次。四、组织检查的部门和人员1、矿成立安全质量检查督察组，组长由矿长担任。2、具体工作由安全副矿长组织，安检科进行落实。3、矿设立通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施11个专业组进行检查。五、五优矿井建设加强“五优”矿井建设日常的管理。各主管责任科室要把各项图纸、资料、台账做细做好，做到资料规范、数据准确统一、符合标准。“五优”矿井创建办公室要定期召开专题会，认真听取各专业组的工作汇报，协调解决存在的问题，督促检查各项工作的落实，确保我矿“五 优”矿井建设稳步向纵深发展，实现国家级安全

13、质量标准化矿井创建目标。六、安全质量达标奖惩采掘工作面达到规划等级，通风、机电、运输系统和其他专业达标，按矿文件规定奖励。七、处罚1、凡出现不合格产品的采掘工作面、通风、运输、机电系统，车间、恫室设施等，一律停 产整顿，并对责任单位处罚。2、凡没有达到规划等级的采、掘工作面，通风、运输、机电系统，车间、机电恫室按规定 结构责任单位的工资。6、安全教育与安全培训制度一、煤矿安全教育与培训，是法律规定的煤矿企业职工应享受的权利和义务，对提高职工素质，确保煤矿安全生产和人身及财产安全，具有不可替代的作用。二、安全教育与培训工作，应本着关心职工切身利益，理论联系实际的原则，保证煤矿企业 职工掌握本职工

14、作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。三、根据我矿实际情况，特殊工种安全教育和培训应送上一级培训基地培训，一般工种的安全教育和培训由本矿主办。四一般工种持证培训周期为 3年。培训内容为国家安监局确定的一般工种安全培训教学大纲指定课程。培训方式为脱产与业余相结合。学员通过72学时的培训，通过考试成绩合格，发给安全资格证书。五、正常安全教育与培训分两种形式进行。一是区队安全技术课，每周五班后会进行，技术员主讲，每次不少于2学时；二是针对性安全教育，由矿主管部门根据安全形势需要确定培训对象和培训内容，与职工学校共同主办。六、矿职工学校与生产区队签订安全培训责任抵押合同，明确双方职

15、责、并同经济利益挂钩。年终经职工学校会同安检科验收后，确定合同兑现和奖罚事宣。着重表彰关心支持安全技术培训教育的区队和职工。七、矿职工学校负责编制每年度的安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用，经矿两委批准后下发。八、安全教育和培训费用严格按照上级主管部门有关规定使用。7、安全隐患排查整改制度为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除事故隐患，防止事故发生，在全矿范围内建立安全隐患排查制度。一、建立矿、战线（职能科室）、区队、班组四级隐患排查制度。二、矿长对矿隐患排查全面负责，每月召集一次隐患排查会议。总工程师及各分管副矿长、副总师要对矿长负责，负责组织好分管范围内

16、的安全隐患排查。各业务部门负责实施本职能范围内的隐患排查。区队、班组每天进行隐患排查，排查出的隐患要责任到人，限期整改。无力整改的隐患要立即书面报战线领导、职能科室和安检科，职能科室和安检科要研究解决方案或制定安全措施。三、安全副矿长负责监督检查隐患排查工作。各分管领导和业务部门负责监督检查分管范围内的隐患排查。四、按事故隐患的严重程度可以分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。按事故隐患的种类分:“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理、和其他隐患。五隐患排查整改的范围是我矿所辖范围内的生产经营单位。主要包括：井下及地面施工作业现场、各类设备设施、所有从业人员。六、隐患排查

17、周期：班组实行班排查，区队实行日排查，战线实行旬排查，矿实行月排查。七、隐患排查整改的内容主要包括各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，作业人员身体 状况、情绪、操作技能是否适应岗位安全工作要求。八、生产区队的隐患排查治理职责是：（一）建立健全隐患排查治理制度和隐患排查闭合管理台账；（二）及时排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为；（三）按时报告隐患及其排查治理情况。九、班组的隐患排查治理职责是：（一）建立隐患排查治理台账；（

18、二）落实交接班制度，重点交接清楚存在的隐患及整改情况、现场安全状况和应注意的安全 事项等；（三）对照安全检查表，对作业环境、安全设施、生产系统、措施落实和作业人员的情绪状态、健康情况等进行检查，及时排查治理作业现场动态事故隐患；（四）及时排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为；（五）及时报告事故隐患及其排查治理情况。十、作业人员的事故隐患排查治理责任是：（一）清楚本岗位作业过程中可能存在的事故隐患；（二）上岗作业前进行安全确认；（三）杜绝违章、违法作业和违反劳动纪律行为；（四）及时查找、消除并报告事故隐患和险情；（五）身体欠佳或者情绪异常及时向班组长报告；（六）掌握作业过程中出现问题

19、时应当采取的措施，遇到直接危及人身安全的紧急情况，停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并同时向有关负责人报告。十一、隐患排查整改工作实行四级管理，即班组、区队、战线、矿。班组主要排查整改生产作业现场的隐患；区队主要排查整改本区队所管区域内的隐患；战线主要排查整改分管安全生产系统、区域的隐患；矿主要排查整改单位重大安全生产隐患。十二、各战线业务科室负责按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡、战线隐患排查表。安检科负责编制矿级隐患排查表。十三、各岗位人员每班要对照岗位隐患排查卡内容要求，进行岗位隐患确认，班长负责对照隐患排查卡在每班开工前、 班中、工作结束后对本班作业范围内隐患进行全面排查，并对本班隐患排查工作进行监督管理， 发现隐患立即整改，确认无危险方准人员作业。当班作业结 束收集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台帐。十四、区队级干部每天按照隐患排查内容要求，对分管区域内的隐患进行全面排查，同时，收集整理后形成区队隐患排查台帐，并由专人负责按照“五定”